Özelge

T.C.

MALİYE BAKANLIĞI

Gelirler Genel Müdürlüğü

SAYI:B.07.0.GEL.0.66/6609-444/11497

KONU:

....................... BAKANLIĞI

.................. Belediye Başkanlığından alınan 18.1.2005 gün ve 5/17 sayılı yazı ve konu ile ilgili olarak ............... Taahhüt İnşaat Turizm Sanayii ve Ticaret Limited Şirketi tarafından Bakanlığımıza gönderilen 24.01.2005 ve 25.2.2005 tarihli dilekçeler ile eklerinin birer örneği ilişikte gönderilmiş olup, konu ile ilgili Bakanlığımız görüşü aşağıda açıklanmıştır.

Söz konusu yazılarda, Toplu Konut İdaresi tarafından ihalesi yapılan .............. 336 Konut, Ticaret Merkezi Ada İçi ve Genel Yapı ile Çevre Düzenlemesi İnşaatı işinin  7.9.2004 tarihinde yapılan sözleşmeyle adı geçen  şirkete  verildiği, belediyeye inşaat ruhsatı almak amacıyla 30.9.2004 tarihinde müracaat edildiği ve belgelerin 18.11.2004 tarihinde getirildiği ancak,  projeye imza atacak fenni mesul belirtilmediği  için belediye tarafından Toplu Konut İdaresinden yazılı görüş istenildiği,  cevabi yazının 10.1.2005 tarihinde geldiği belirtilmekte ancak, belediyece belgelerinin eksikliği nedeniyle  2004 yılı içinde ruhsatının verilmediği ve adı  geçen şirketin ibraz ettiği belgelerden inşaata 2004 yılında ruhsatsız başlanıldığı, 2005 yılında  ise 5281 sayılı Kanunla 2464 sayılı Kanunun  Ek 6'ncı maddesinde yer alan bina inşaat harcı ve imarla ilgili harçların tarifelerinin artırılması nedeniyle, harçların hangi tarife üzerinden alınacağı hususunda tereddüte düşüldüğü belirtilerek konu hakkında Bakanlığımız görüşü sorulmaktadır.

Bilindiği gibi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Ek 1' inci maddesinin birinci fıkrasında,  "Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde yapılan her türlü bina inşaatı (ilave ve tadiller dahil), inşaat veya tadilat ruhsatının alınmasında Ek Madde 6'da yer alan tarifede gösterilen nispet ve hadlerde bina inşaat harcına tabidir." üçüncü fıkrasında "inşaata ruhsatsız başlanılması halinde de harç alacağı doğmuş sayılır." hükmü yer almakta, Ek 3' üncü maddesinde ise, "Bina İnşaat Harcını inşaat, ilave tadilat için inşaat ruhsatı alanlar öder. İnşaata ruhsatsız başlanılmasında mükellef, inşaat ruhsatı almak mecburiyetinde olanlardır." denilmektedir.

Anılan Kanunun 80' inci maddesinin ( c) fıkrasına göre, proje tasdik işlemleri "Plan ve Proje Tasdik Harcına", (d) fıkrasına göre de , zemin ve yol kanal açma izni verilmesi, yapım ve yıkım artığı malzeme ile toprak kazısının taşınması için belediyelerce yer gösterilmesi ve bu yerlerin tesviyesi "Zemin Açma İzni ve Toprak Hafriyatı Harcına" tabi tutulması gerekmekte olup, 85'inci maddesi ile de, harçların  makbuz karşılığında veya basılı damga vurulmak suretiyle peşin olarak ödeneceği hüküm altına alınmış bulunmaktadır. 

Diğer taraftan, anılan Kanunun Ek 6' ncı maddesinde yer alan  bina inşaat harcı ile 84' üncü maddesinde yer alan imarla ilgili harçlara ilişkin tarifeler 31.12.2004 tarihli  ve 25687 (3. Mükerrer)  sayılı Resmi Gezete'de yayınlanan 5281 sayılı Vergi Kanunlarının Yeni Türk Lirasına Uyumu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 25 ve 26' ıncı maddeleriyle  yeniden belirlenmiş bulunmaktadır.

Anılan Kanunun 98 inci maddesinde de "Bu Kanunda aksine hüküm bulunmayan hallerde, bu Kanuna göre alınacak vergi, harç ve katılma payları hakkında 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve bunların ek ve tadilleri hükümleri uygulanır." denilmektedir.

Buna göre...