Özelge

T.C.

MALİYE BAKANLIĞI

Gelir İdaresi Başkanlığı

            İlgide kayıtlı dilekçenizde, şirketiniz ile ... Elektronik Haberleşme ve Telekomünikasyon Hiz. Tic. A.Ş. arasında imzalanan " ... Rehber Veritabanına Offline Erişim Sözleşmesi" uyarınca şirketiniz tarafından verilen rehber veri tabanı kurulumu, abone verilerinin aktarım sisteminin kurulumu ve güncellenen verilerin haftada bir defa aktarımı, rehber veri sisteminin yıllık bakımı ile rehber veri sisteminin haftalık güncellenmesi hizmetlerinin elektronik haberleşme hizmeti olup olmadığı ve bu hizmetlere ait bedeller üzerinden özel iletişim vergisi hesaplanıp hesaplanmayacağı hususunda Başkanlığımız görüşü istenilmektedir.

            6802 sayılı Gider Vergileri Kanununun 39 uncu maddesinde, 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu uyarınca Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuyla görev veya imtiyaz sözleşmesi imzalamak suretiyle veya 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu uyarınca bu Kuruma bildirim yapılması veya bu Kurumca kullanım hakkı verilmesi yoluyla yetkilendirilen veya yetkilendirilmiş sayılan işletmecilerin sundukları elektronik haberleşme hizmetlerinin özel iletişim vergisine tabi olduğu, elektronik haberleşme hizmetlerini sunan işletmecilerin verginin mükellefi olduğu hükme bağlanmıştır.

            Diğer taraftan, 5809 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (h) bendinde elektronik haberleşme; elektriksel işaretlere dönüştürülebilen her türlü işaret,sembol, ses, görüntü ve verinin kablo, telsiz, optik, elektrik, manyetik, elektromanyetik, elektrokimyasal, elektromekanik ve diğer iletim sistemleri vasıtasıyla iletilmesi, gönderilmesi ve alınması şeklinde, (j) bendinde ise elektronik haberleşme hizmeti; elektronik haberleşme tanımına giren faaliyetlerin bir kısmının veya tamamının hizmet olarak sunulması şeklinde tanımlanmıştır.

            Ayrıca, konu hakkında Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ile yapılan yazışma sonucunda alınan 04.09.2009 tarihli ve 30510 sayılı, 28.04.2011 tarihli ve 10976 sayılı yazılarda, "... rehber veritabanı kurulumu, abone verilerinin aktarım sisteminin kurulumu ve rehber veri sisteminin yıllık bakımı ile rehber veri sisteminin haftalık güncellenmesi hizmetlerinin elektriksel işaretlere dönüştürülebilen her türlü işaret, sembol, ses, görüntü ve verinin kablo, telsiz, optik, elektrik, manyetik, elektromanyetik, elektrokimyasal, elektromekanik ve diğer iletim sistemleri vasıtasıyla iletilmesini, gönderilmesini ve alınmasını ihtiva etmediği değerlendirildiğinden elektronik haberleşme hizmetleri kapsamına girmediği mütalaa edilmektedir.

             ... tarafından güncellenen rehberlik verileri ... tarafından bir FTP sunucusuna konulmaktadır. Bu FTP sunucusu internete açık ancak şifre ile erişilebilir durumdadır. ... Telekom haftada bir şifresi ile bu sunucuya erişerek güncellenmiş rehber bilgilerini indirmektedir. Başka bir deyişle ... Telekom'un yaptığı işlem internetten indirme (downloading), ...'un yaptığı işlem ise teknik anlamda barındırma/depolamadır. İnternet ortamında yer alan bir sunucuya herhangi bir veri dosyasını koymak da dosyayı indirmek de elektronik haberleşme hizmeti vermek anlamına gelmemektedir. Bununla birlikte söz konusu veri aktarımının internet üzerinden elektronik haberleşme kanalıyla yapılmakta olduğunu, ancak elektronik haberleşme hizmetinin tarafların internet bağlantılarını sağlayan internet servis sağlayıcılar tarafından verildiği, bu veri aktarımında ... ve ... Telekom'un elektronik haberleşme hizmeti veren değil, internet servis sağlayıcılardan hizmet alan konumda oldukları değerlendirilmektedir." şeklinde görüş bildirilmiştir.

            Buna göre...