Özelge

İlgide kayıtlı özelge talep formu ve eklerinin incelenmesinden; ... Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen "2010 yılı Ev İdaresi Hizmetleri  Alımı" işine ilişkin 12.305.717,38 TL'lik teklifinizin kabul edilerek ihalenin şirketinizde kaldığı, ancak diğer isteklilerin karara itiraz etmesi nedeniyle ihale sürecinin uzayarak işin süresinin 12 aydan 10 aya düştüğü ve firmanızla idare arasında 10.266.136,92 TL mukabilinde sözleşme imzalandığı, idare tarafından ihale damga vergisinin 12 aylık tutar üzerinden yatırılmasının istendiği, bu durumda ihale kararına ilişkin damga vergisinin hangi tutar üzerinden alınması gerektiği hususunda idareyle anlaşmazlığa düştüğünüz belirtilerek,  ... hakkında  görüş talep edildiği anlaşılmaktadır.

488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin  kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği; 8 inci maddesinde ise bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın, genel ve özel bütçeli  idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu hüküm altına alınmıştır.

Aynı Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "I.Akitlerle ilgili kağıtlar" başlıklı bölümünün A/1 fıkrasında, belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin binde 7,5 nispetinde, "II. Kararlar ve mazbatalar" başlıklı bölümünün  2 nci fıkrasında, ihale kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü ihale kararlarının binde 4,5 nispetinde damga vergisine tabi olduğu hükme bağlanmıştır. 2009/15725 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 01/01/2010 tarihinden geçerli olmak üzere damga vergisi oranları, Kanuna ekli (1) sayılı tablonun I/A-1 fıkrasındaki kağıtlar için binde 8,25; II/2 fıkrasındaki kağıtlar için binde 4,95 olarak belirlenmiştir.

Diğer taraftan, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 19 uncu maddesinde, vergi alacağının vergi kanunlarının vergiye bağladıkları olayın vukuu veya hukuki durumun tekemmülü ile doğacağı hükme bağlanmıştır.

Anılan hükümlerin incelenmesinden de anlaşılacağı üzere, damga vergisinde vergiyi doğuran olay kağıtların düzenlenerek hukuken tekemül etmesi olup, kağıt hükümlerinin uygulanıp uygulanmaması, kısmen uygulanması, hükmünden yararlanılmaması veya kısmen yararlanılması vergileme açısından bir önem arzetmemektedir.    

Buna göre...