Özelge

            İlgide kayıtlı özelge talep formu ve ekli dilekçenizde, ...... mevkiinde 206,8 hektar 1190 parsel sayılı Devlet Ormanının, Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından Şirketinize 49 yıl süre ile turizm yatırımı yapılmak amacıyla tahsis edildiği, ancak İstanbul Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 4916 sayılı Kanun'un geçici 2'nci maddesi uyarınca sözleşmeye dayalı bir taahhüdü yerine getirmemeniz nedeniyle Şirketiniz adına cari yıl proje maliyet bedelinin %3'ü oranında (3.553.884,52 TL) ceza kesildiği belirtilerek, söz konusu cezanın katma değer vergisine tabi olup olmadığı hususundaki Başkanlığımız görüşü sorulmaktadır.

            3065 sayılı Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu'nun 1'inci maddesine göre Türkiye'de yapılan;

            - Ticari, sınai, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesindeki teslim ve hizmetler,

            - Her türlü mal ve hizmet ithalatı,

            - Söz konusu maddede belirtilen "diğer" faaliyetlerden doğan teslim ve hizmetler

            KDV'ye tabidir.

            4916 sayılı Çeşitli Kanunlarda ve Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanununun geçici 2'nci maddesinde, "Kanunları uyarınca turizm yatırımı yapılmak amacıyla adlarına kamu arazisi tahsis edilen ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce, ilgili bakanlıkların iznine tâbi işlemleri izinsiz olarak gerçekleştiren veya sözleşmelerine aykırı davranan yatırımcılar ve işletmeciler hakkında açılan davalardan; cari yıl proje maliyet bedelinin % 3'ü ile dava masraflarını defaten ödemeleri, sözleşmeden doğan mali yükümlülüklerini yerine getirmeleri ve ilgili bakanlıklar ile yeniden sözleşme yapmaları kaydıyla vazgeçilir, bu şartların yerine getirilmesi kaydıyla, dava açılması gerekenler için ise dava açılmaz ve tahsisleri devam eder. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, Çevre ve Orman Bakanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığının görüşü alınmak kaydıyla Maliye Bakanlığınca belirlenir." hükmüne yer verilmiştir.

            Öte yandan...