Özelge

İlgide kayıtlı özelge talep formunda şirketinizin T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Haberleşme Genel Müdürlüğü ile "Mobil Kapsama Alanı Bulunmayan Yerleşim Yerlerinde Mobil Haberleşme Altyapısının Kurulması ve İşletilmesi Hizmeti Alımına Ait Sözleşme"yi …/…./….'te imzaladığı, sözleşme konusunun mobil kapsama alanı bulunmayan yerleşim yerlerinde mobil haberleşme altyapısının kurulması ve işletilmesi olduğu, şirketinizin yüklenici sıfatıyla Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığınca onaylanan iş programı çerçevesinde o yıl sonu itibariyle yaptığı yatırım, işletme ve bakım onarım giderleri ile elde edilen gelirlerin idareye arz edildiği, işin net maliyetinin sözleşme bedelinden düşük olması durumunda hesaplanan tutarın düzenleyeceğiniz yıllık faturalar karşılığında Bakanlıkça şirketinize ödeneceği, işin net maliyetinin sözleşme bedelinden fazla olması halinde ise sözleşme bedelinden fazla ödeme yapılmayacağı, bu durumda söz konusu maliyet ve gider unsurlarının şirketiniz uhdesinde kalacağı belirtilerek,

- Bakanlığa düzenlenen söz konusu faturaların ve bu net maliyet hesabının dikkate alınabilmesi amacıyla Bakanlık adına kurulan şebekede altyapı kullanımından dolayı diğer GSM operatörlerine düzenlenen faturaların özel iletişim vergisi  matrahına dahil olup olmadığı,

- Şirketinizin sözleşme kapsamında yapmak/katlanmak durumunda kaldığı ve sözleşmede belirlenen tavan götürü bedelin aşılması nedeni ile net maliyet olarak Bakanlığa yansıtamadığı maliyet ve giderlerin işin sonunda hak edişin belirlendiği dönemde Kurumlar Vergisi matrahında gider olarak kabul edilip edilemeyeceği

hususlarında Başkanlığımız görüşü sorulmaktadır.

Kamu hizmeti niteliğini haiz, ancak işletmeciler tarafından karşılanmasında mali güçlük bulunan evrensel hizmetin sağlanması, yürütülmesi ve elektronik haberleşme sektörü ile Kanun kapsamında belirlenen diğer alanlarda evrensel hizmet yükümlülüğünün yerine getirilmesine ilişkin usul ve esaslar 5369 sayılı Evrensel Hizmet Kanununda belirlenmiş olup, Kanunun Tanımlar başlıklı 2 nci maddesinde,

- Evrensel hizmet, Türkiye Cumhuriyeti sınırları içinde coğrafi konumlarından bağımsız olarak herkes tarafından erişilebilir, önceden belirlenmiş kalitede ve herkesin karşılayabileceği makul bir bedel karşılığında asgari standartlarda sunulacak olan, internet erişimi de dahil elektronik haberleşme hizmetleri ile bu Kanun kapsamında belirlenecek olan diğer hizmetler,

- Evrensel hizmet yükümlüsü, elektronik haberleşme sektöründe, ilgili mevzuatına göre Kurumca yetkilendirilmiş ve bu Kanun kapsamındaki hizmetleri sağlamakla yükümlü kılınan işletmeci,

- Evrensel hizmetin net maliyeti, bir işletmecinin, evrensel hizmet yükümlülüğünün gereklerini yerine getirmek için sağladığı durum ile hiç yükümlü olmasaydı içinde bulunacağı durum arasındaki net maliyet farkı,

- İşletmeci, ilgili mevzuatına göre Kurumca veya bu Kanun kapsamına alınmış hizmetler bakımından ilgili diğer mercilerce yetkilendirilmiş olan işletmeciler,

- Alt yapı, evrensel hizmetin sağlanmasını teminen hizmetin verilebilmesi için gerektiğinde öncelikle fiziki ortamın oluşturulmasına yönelik her türlü teçhizat, ekipman, bilgisayar, yazılım ve donanım

olarak tanımlanmıştır.

5369 sayılı Kanunun, yukarıda belirtilen hükümlerinin uygulanma usul ve esasları ise 29/6/2006 tarihli ve 26213 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Evrensel Hizmet Gelirlerinin Tahsili ve Giderlerinin Yapılmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte düzenlenmiştir.

Özelge talep formunuz ekinde yer alan, şirketiniz ile Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Haberleşme Genel Müdürlüğü arasında imzalanan …/…/…. tarihli sözleşmenin incelenmesinden, sözleşme konusu işin, mobil kapsama alanı bulunmayan yerleşim yerlerinde mobil haberleşme altyapısının kurulması ve işletilmesi işi olduğu (md. ….), sözleşmenin toplam götürü bedelinin ……… TL olduğu (md. ….), işin süresinin işe başlama tarihinden itibaren … ay olduğu (md. …), ödemelerin Yönetmelik hükümleri çerçevesince net maliyet esasına göre yapılacağı (md. ……), işin net maliyetinin sözleşme bedelinden az olması durumunda hesaplanan tutarın ödeneceği, işin net maliyetinin sözleşme bedelinden daha fazla olması halinde ise sözleşme bedelinden daha fazla ödeme yapılmayacağı (md. …..) anlaşılmaktadır.

Bu çerçevede...