Tarım ve Orman Bakanlığından:
KIRSAL KALKINMA DESTEKLERİ KAPSAMINDA BİREYSEL
SULAMA
SİSTEMLERİNİN DESTEKLENMESİ HAKKINDA TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2021/7)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; tarımsal faaliyetler için
geliştirilen modern basınçlı bireysel sulama sistemlerinin üreticiler
tarafından kullanımının yaygınlaştırılarak; daha kaliteli ve pazar
isteklerine uygun üretim yapılmasını sağlamak, kırsal alanda üreticilerin
gelir düzeyinin yükseltilmesi için bireysel sulama sistemlerinin desteklenmesine
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 30/1/2021 - 31/12/2025 tarihleri
arasında, kırsal alanda ekonomik ve sosyal gelişmeye katkı sağlamak için
belirlenmiş bireysel sulama sistemlerinin desteklenmesine ilişkin usul ve
esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı
Tarım Kanunu ile 27/7/2020 tarihli ve 2800 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile
yürürlüğe konulan Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Tarıma Dayalı
Ekonomik Yatırımlar ve Kırsal Ekonomik Altyapı Yatırımlarının
Desteklenmesine İlişkin Karara dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Ayni katkı: Başvurusu yapılan yatırımın
tamamının gerçekleştirilmesi için hibeye esas mal alım tutarı dışında
tamamı yatırımcı tarafından karşılanan/karşılanacak miktarı,
b) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
c) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’yi,
ç) Başvuru: Bu Tebliğ kapsamında bireysel sulama
sistemi alımları için yapılan başvuruyu,
d) Başvuru sahibi: Başvuru yapan gerçek ve tüzel
kişileri,
e) Genel Müdürlük: Tarım Reformu Genel Müdürlüğünü,
f) Hibeye esas mal alım tutarı: Bu Tebliğde
belirtilen kriterleri sağlayan ve hibe sözleşmesinde üst sınırı belirlenen
hibe desteği verilecek uygun maliyetler toplamını,
g) Hibe sözleşmesi: Başvuru sahibi ile il müdürlüğü
arasında imzalanan ve hibeden yararlanma esasları ile tarafların yetki ve
sorumluluklarını düzenleyen sözleşmeyi,
ğ) İl müdürlüğü: Bakanlık il müdürlüklerini,
h) İl proje yürütme birimi: İl müdürlüğünde başvuru
aşamasında başvuru sahiplerine Program hakkında bilgi veren, başvuruları
inceleyen, değerlendiren ve hibe sözleşmesinin akdinden sonra başvuru
kapsamındaki satın alımları ve tüm uygulamaları bu Tebliğ hükümleri
doğrultusunda takip ve kontrol eden, ödeme icmal veya listelerini hazırlayan
ve onaylayan il müdürlüğü tarafından belirlenen birimi,
ı) Mal alımları: Bireysel sulama sistemi
alımlarını,
i) Program: Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında
Bireysel Sulama Sistemlerinin Desteklenmesini,
j) Referans fiyat: Uygulama yılı itibarıyla
Referans Fiyat Komisyonu tarafından bireysel sulama sistemleri için
belirlenen ve Bakanlık internet sitesinde liste halinde yayımlanan fiyatı
veya bu listede yer almayan bireysel sulama sistemleri için il müdürlükleri
tarafından belirlenen fiyatı,
k) Referans fiyat farkı: Başvuruda yer alan hibeye
esas mal alım tutarını oluşturan her bir kalemin, o kalem için tespit
edilen referans fiyatlardan yüksek olan kısımlarının toplamını,
l) Referans Fiyat Komisyonu: Referans fiyatları
belirlemek için Genel Müdürlükçe oluşturulacak komisyonu,
m) Tedarikçi: Bu Tebliğ kapsamında yatırımcı
tarafından yapılacak satın alımlara mal sağlayan, yatırımcı ile uygulama
sözleşmesi imzalayan bağımsız kişi ve kuruluşları,
n) Toplam mal alım tutarı: Bu Tebliğ kapsamında,
hibeye esas mal alım tutarı ile tamamı yatırımcı tarafından karşılanan ayni
katkı ve referans fiyat farkı tutarlarının toplamını,
o) Uygulama Rehberi: Bu Tebliğ kapsamındaki
faaliyetlerin yürütülmesinde; uygulama esas ve usullerine ilişkin detayları
belirlemek amacıyla, başvuru sahibi, yatırımcı, tedarikçi ve Programın
yürütülmesinden sorumlu Bakanlık merkez ve taşra personelinin kullanımı
için Genel Müdürlük tarafından hazırlanan güncel rehberi,
ö) Uygulama sözleşmesi: Bu Tebliğ kapsamında
yapılan mal alımlarında yatırımcı ile tedarikçi arasında yapılacak akdi,
p) Uygulama yılı: 30/1/2021 - 31/12/2025 tarihleri
arasında, Programa ilişkin başvuru ve uygulamanın yapılacağı her bir yılı,
r) Veri tabanı: Bu Tebliğ kapsamında yürütülen iş
ve işlemlerin izlenmesinde yardımcı olan, il müdürlükleri tarafından
yetkilendirilen personelce veri girişlerinin yapılabildiği internet
ortamında çalışan yazılım sistemini,
s) Yatırımcı: Bu Tebliğ kapsamında, başvuruda
bulunan ve hibe sözleşmesi imzalayan başvuru sahiplerini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Uygulama Birimleri Görev ve Sorumlulukları
Genel
Müdürlük
MADDE 5 – (1) Genel Müdürlük;
a) Program ile ilgili olarak Tebliğ ve Uygulama
Rehberini hazırlar.
b) Program kapsamında yıllık yatırım programı ve
bütçe teklifi hazırlıkları ile bu tekliflerin Bakanlığın ilgili birimlerine
iletilmesi ve kabulü için gerekli çalışmaları yapar.
c) Program kapsamında il müdürlüğü tarafından
onaylanan ödemeleri tahakkuk işlemlerini takiben ödenmek üzere Bankaya
gönderir.
ç) Program kapsamında yapılacak çalışmaların,
idari, mali, mühendislik, çevresel ve teknik uygulamalarla uyumlu bir
şekilde yürütülmesine destek verir.
d) Programın etkin bir şekilde yürütülebilmesi için
izleme, istatistiki çalışma ve gerektiğinde kontrol işlemlerini yapar.
e) Programın yürütülmesinde görevli personele
yönelik değerlendirme toplantıları veya eğitim programlarını hazırlar ve düzenler.
f) Su tasarrufu sağlayan sulama sistemlerinin
yaygınlaştırılması için ulusal veya uluslararası kuruluşlar, kamu
kurumları, üniversite ve sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği yaparak
örnek projeler geliştirebilir.
İl
müdürlüğü
MADDE 6 – (1) İl müdürlüğü;
a) Program kapsamında yapılacak çalışmaların,
idari, mali, mühendislik, çevresel ve teknik uygulamalarla uyumlu bir
şekilde yürütülmesini ve il bazında sekretarya ve koordinasyonunu sağlar.
b) Başvuruların amaçlarına uygun olarak
yapılmasından, uygulamaların bu Tebliğde, güncel Uygulama Rehberinde ve
hibe sözleşmesinde, belirtilen usul ve esaslara göre gerçekleştirilmesinin
sağlanmasından, uygulamaya yönelik olarak düzenlenecek tüm belgelerin
onaylanmasından ve birer suretinin muhafazasından sorumludur. İhtiyaç
duyulduğunda Genel Müdürlükçe istenen bu belgeleri gönderir.
c) Veri tabanına girilen her türlü bilgiden il
müdürlükleri sorumludur. İstatistiki açıdan yapılacak çalışmalara esas
teşkil etmek üzere il müdürlükleri istenilen bilgileri ivedilikle ve
zamanında veri tabanına girerler.
İl proje
yürütme birimi
MADDE 7 – (1) İl proje yürütme birimi;
a) Başvuru sahiplerine, başvuruların hazırlanması
konusunda ihtiyaç duyulduğunda gerekli bilgilendirmeyi yapar.
b) Bu Tebliğ ve güncel Uygulama Rehberinde yer alan
esaslara göre başvuruları inceleyerek değerlendirir, hibe sözleşmelerini
düzenler, uygulamaları takip eder, izler, ödeme taleplerini inceleyerek
uygun olanları il müdürlüğünün onayından sonra Genel Müdürlüğe gönderir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yatırım Konuları, Uygulama İlleri, Yatırımın
Tamamlanma Süresi ve
Başvuru Sahiplerinde Aranan Özellikler
Yatırım
konuları ve uygulama illeri
MADDE 8 – (1) Program aşağıdaki yedi adet yatırım konusunu
kapsar:
a) Tarla içi damla sulama sistemi kurulması,
b) Tarla içi yağmurlama sulama sistemi kurulması,
c) Tarla içi mikro yağmurlama sulama sistemi
kurulması,
ç) Tarla içi yüzey altı damla sulama sistemi
kurulması,
d) Lineer veya Center Pivot sulama sistemi
kurulması,
e) Tamburlu sulama sistemi kurulması,
f) Güneş enerjili sulama sistemi kurulması.
(2) Birinci fıkrada belirtilen yatırım konuları
kapsamında Program tüm illerde uygulanır.
Yatırımların
tamamlanma süresi
MADDE 9 – (1) Kabul edilen başvurulara ilişkin olarak
başvuru sahibi ile il müdürlüğü arasında hibe sözleşmesinin imzalanmasından
sonra, 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (ç) bentlerinde
belirtilen yatırım konularında altmış gün, (d), (e) ve (f) bentlerinde
belirtilen yatırım konularında ise doksan gün içerisinde, alımı yapılan
malzemelerin tarlada montajının tamamlanmış olması gerekir. Süresi
içerisinde yatırımcılar tarafından başvuru dosyasında yer alan projeye
uygun olarak alımı ve tarlada montajı gerçekleştirilen bireysel sulama
sisteminin tespit işlemleri, yatırımcının ödeme talebi tarihi itibarıyla en
geç kırk beş gün içerisinde il proje yürütme birimince tutanağa bağlanır.
Başvuru
sahiplerinde aranan özellikler ve sorumlulukları
MADDE 10
– (1) Bakanlık tarafından
oluşturulan güncel Çiftçi Kayıt Sistemine kayıtlı olmak şartıyla, başvuru
sahibi 8 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen yatırım konularında
başvuru yapabilir.
(2) 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret
Kanununda tanımlanan kolektif şirket, limited şirket ve anonim şirket
şeklinde kurulmuş olan şirketler, ana sözleşmelerinde tarımsal üretim
yapabileceklerinin belirtilmesi şartı ile tüzel kişilik olarak
başvurabilir. Gerçek kişiler ve yukarıda belirtilen şirketler kendilerine
ait arazilerde veya 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (ç)
bentlerinde belirtilen yatırım konularında en az üç yıl ve üzeri süreyle,
(d), (e) ve (f) bentlerinde belirtilen yatırım konularında en az beş yıl ve
üzeri süreyle kiralama yaparak başvuru yapabilirler. Sulama kooperatifleri,
tarımsal kalkınma kooperatifleri, tarım kredi kooperatifleri ve sulama
birlikleri de ana sözleşmelerinde tarımsal üretim yapabileceklerinin yer
alması şartıyla, kendilerine ait arazilerde veya kamu arazilerinden on yıl
ve üzeri kiralama yaparak tüzel kişilik olarak başvuru yapabilirler. Bu
kuruluşlar, başvuruları ile birlikte, onaylanmış ve Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesinde yayımlanmış en son ana sözleşmelerini vermek zorundadır.
(3) Kırsal kalkınma destekleri kapsamında, 8 inci
maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (ç) bentlerinde belirtilen
yatırım konularında son üç yılda, (d), (e) ve (f) bentlerinde belirtilen
yatırım konularında ise son on yılda daha önce bireysel sulamaya ilişkin
hibe desteği alınan yer için başvuru yapılamaz. Ancak, parselin bir kısmı
için daha önce hibe desteği alınması halinde parselin kalan kısmı için
yukarıdaki şartları sağlamak koşulu ile başvuru yapılabilir.
(4) Başvuru sahipleri, başvuruları kabul edilmesi
halinde; hibeye esas mal alım tutarının %50’si oranındaki katkı payını,
ayni katkıyı, referans fiyat farkını ve toplam mal alım tutarına ait
KDV’nin tamamını kendi öz kaynaklarından temin etmekle yükümlüdürler.
(5) Mal alımlarının, başvuru dosyasında yer alan
projeye uygun olarak yapılması, uygulamaların bu Tebliğ, güncel Uygulama
Rehberi ve hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara göre
gerçekleştirilip, belgelendirilmesi ve belgelerin muhafazasından yatırımcılar
sorumludur.
(6) Başvuru yapılan yıl dâhil olmak üzere son beş
yıllık dönemde yürürlüğe giren 25/3/2020 tarihli ve 31079 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi
Kooperatiflerince Tarımsal Üretime Dair Düşük Faizli Yatırım ve İşletme
Kredisi Kullandırılmasına İlişkin Uygulama Esasları Tebliği (Tebliğ No:
2020/4) kapsamında modern basınçlı sulama sistemi yatırımı kredilendirme
konularından yararlananlar kredilendirmeye konu olan aynı parsel için hibe
başvurusu yapamazlar. Ancak, parselin bir kısmı için daha önce kredi
desteği alınması halinde parselin kalan kısmı için yukarıdaki şartları
sağlamak koşulu ile başvuru yapılabilir.
(7) Yatırımcılar, hibe sözleşmesi akdinden sonra,
teklif ve kabul edilen mal alımını hibe sözleşmesi hükümlerine uygun olarak
yapar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Uygulanacak Hibe Desteği Tutarı, Oranı ve Hibe
Desteği Verilecek
Mal Alımı Gider Esasları
Hibe
desteği tutarı ve oranı
MADDE 11
– (1) Bu Tebliğ kapsamında kabul
edilen başvurularda, hibe sözleşmesinde belirlenen hibeye esas mal alım
tutarının KDV hariç %50’sine hibe yoluyla destek verilir. Hibe başvuru
formunda belirtilen hibeye esas mal alım tutarının, başvuru değerlendirme
aşamasında tespit edilen referans fiyatlar içinde kalan kısmı, hibe
sözleşmesinde hibeye esas mal alım tutarı olarak belirlenir. Referans
fiyatları aşan kısmı ise referans fiyat farkı olarak belirlenir ve tamamı
yatırımcı tarafından karşılanır.
(2) Hibeye esas mal alım tutarı 1.000.000-TL’yi
geçemez. Mal alım bedellerinin, bu miktarı aşması durumunda, aşan kısım
yatırımcı tarafından ayni katkı olarak karşılanır.
(3) Hibe sözleşmesinde belirlenen hibeye esas mal
alım tutarı üst limit niteliğindedir. Hibenin nihai tutarı fiili
gerçekleşmeler sonucunda ortaya çıkar.
(4) Başvuru bütçeleri KDV hariç hazırlanır.
Hibe
desteği verilecek uygun mal alımı giderlerine ilişkin şartlar
MADDE 12
– (1) 8 inci maddenin birinci
fıkrasında belirtilen yatırım konularına ilişkin bireysel sulama sistemlerinin
alım giderleri aşağıda belirtilen hususlar çerçevesinde hibe desteği
kapsamında değerlendirilir:
a) Yatırımcılar tarafından, bu Tebliğ kapsamında
satın alınacak tüm mal alımları, tedarikçilerle yapılacak uygulama
sözleşmesi kapsamında sağlanır ve hibeye esas mal alım bedelleri hibe
sözleşmesinde belirtilen tutarı aşamaz.
b) Yerinde teslim ve montaj giderleri, mal alım
bedeli içinde olacak şekilde mal alım faturası düzenlenmesi durumunda,
toplam tutar hibe desteği kapsamında değerlendirilir. Mal alım giderleri
ile yerinde teslim ve montaj giderlerinin faturada ayrı kalemler olarak
faturalandırılması durumunda sadece mal alım bedeli hibe desteği kapsamında
değerlendirilir.
(2) Yatırımcılara, aşağıda yer alan bireysel sulama
sistemi grupları için belirtilen deneme ve kontrollerin yapılması şartıyla,
hibe desteği ödemesi yapılır:
a) Tarla içi yağmurlama, mikro yağmurlama, damla
sulama ve yüzey altı damla sulama sistemi kurulması ile güneş enerjili
sulama sistemleri kurulması başvuruları kapsamında; güneş paneli, pompa,
filtre, kontrol ünitesi, ana ve yan dallara ait borular, bağlantı ekipmanı,
vanalar, damlatıcı ve yağmurlama ekipmanı gibi sadece tarla içinde kullanılan
malzemelerin başvuruya ait parsellerde sisteminin çalıştırılması, eksiksiz
montaj kontrollerinin yapılması ve tespit tutanaklarının düzenlenmesi.
b) Center pivot, lineer ve tamburlu sistem yağmurlama
sulama makinelerinin; yerinde çalıştırılıp, kontrollerinin yapılması ve
tespit tutanaklarının düzenlenmesi.
(3) Yatırımcılar ve ortakları tarafından sürekli
çalıştırılan veya düzenli ya da dönüşümlü olarak işe alınmış kişiler ile
kamu çalışanları ve kamu kurumları tedarikçi olamaz.
(4) Başvurularda belirtilecek mal alım tutarları
piyasa fiyat araştırmalarına dayandırılır ve keşifleri ayrıntılı olarak
belirtilir. Hibe sözleşmesine bağlanan mal alım tutarları ve malzeme
miktarları hibe sözleşmesi süresince artırılmaz.
(5) Başvuru kapsamında satın alınması planlanan mal
ile ilgili teknik bilgiler, şartname şeklinde düzenlenerek başvuru ekinde
sunulur.
(6) Mal alım tutarının hibe desteği kısmı, kamu
kaynakları kullanılarak karşılandığı için yatırımcılar tarafından
sağlanması gereken katkı payının finansmanında hiçbir şekilde kamu
kaynakları kullanılamaz.
(7) Hibeye esas proje tutarının yüzde birini
aşmamak kaydı ile proje hazırlama giderleri hibe desteği kapsamındadır.
Hibe
desteğine uygun olmayan mal alım giderleri
MADDE 13
– (1) Hibe desteği verilmeyecek
olan giderler şunlardır:
a) Her türlü borç ödemeleri,
b) Faizler,
c) Başka bir kamu kaynağından finanse edilen
harcama ve giderler,
ç) Kur farkı giderleri,
d) Makine ve ekipman kira bedelleri,
e) Nakliye giderleri,
f) Bankacılık giderleri,
g) Denetim giderleri,
ğ) KDV ve ÖTV’de dâhil iade alınan veya alınacak
tüm vergiler,
h) İkinci el/kullanılmış mal alım giderleri,
ı) Eğitim giderleri,
i) Üretim tarihi, başvuru yapılan yıl dahil olmak
üzere son iki yıldan önce olan bireysel sulama sisteminin alım giderleri,
j) Faturası olmayan ve başvuru tarihinden önce veya
sözleşmede belirtilen mal alımının tamamlanma tarihinden sonra faturalanmış
giderler,
k) Güncel Uygulama Rehberinde belirtilen ve
yatırımcıların tedarikçilerden temin edeceği teknik belgeler içinde yer
alan belgelerden eksiği bulunan satın alma giderleri,
l) Tarlaya montajı yapılmayan ve eksik teslim
edilen bireysel sulama sistemi giderleri.
(2) Bireysel sulama sistemlerine yönelik mal
alımlarında, bent gibi su alma yapısı inşası, yeni kuyu açılması, enerji nakil
hattı, depolama tesisi gibi yapım işleri ve su kaynağından sulama alanına
kadar sadece iletim hattı yapılması hibe desteği kapsamı dışındadır. Hibe
başvurularında, tarla içi sulama sistemi ile su kaynağından sulama alanına
kadar olan su iletim hattı birlikte projelendirildiği durumlarda, su iletim
hattı maliyeti toplam maliyetin %20’sini aşamaz, aşması durumunda artan
kısım yatırımcı tarafından ayni katkı olarak karşılanır.
(3) Bireysel sulama sistemlerine yönelik mal
alımlarında, sadece güneş enerjisi sistemini içeren, sulama sistemi
içermeyen başvurular hibe desteği kapsamı dışındadır. Hibe başvurularında,
güneş enerjisi sistemi ile sulama sisteminin birlikte projelendirildiği
durumlarda, güneş enerjisi sisteminin maliyeti toplam maliyetin %60’ını aşamaz,
aşması durumunda artan kısım yatırımcı tarafından ayni katkı olarak
karşılanır.
(4) 8 inci maddenin birinci fıkrasının (ç) ve (d)
bentlerinde belirtilen yatırım konuları kapsamında yer alan makinelere
ilişkin olarak; başvurusuna ait teknik projelendirme esasları ve arazi
büyüklüğü güncel Uygulama Rehberinde belirlenen kriterlere uygun olmayan
ve/veya yatırıma konu arazinin mülkiyetine sahip olmayan yatırımcılar, bu
yatırım konusuna başvuru yapamaz. Ancak, bu fıkra hükümleri saklı kalmak
kaydıyla kamu arazilerinde on yıl ve üzeri kiralama veya tahsis yapılması
halinde başvuru yapılabilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Başvurular, Değerlendirme ve Değerlendirme Nihai
Kararı
Başvuru
şekli, yeri ve zamanı
MADDE 14
– (1) Başvuru dosyası, 8 inci
maddenin birinci fıkrasında belirtilen bireysel sulama sistemi alımlarını
gerçekleştirmek amacıyla, güncel Uygulama Rehberinde yer alan başvuru formu
ve eklerine uygun olarak hazırlanır.
(2) Başvuruya esas projeler, 18/12/1991 tarihli ve
91/2526 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Ziraat
Mühendislerinin Görev ve Yetkilerine İlişkin Tüzük hükümlerine göre yetkili
ziraat mühendislerince hazırlanmış olmalıdır.
(3) Başvuru için su kaynağı çeşidine göre alınması
gerekli izin belgeleri şunlardır:
a) Yerüstü su kaynakları için ilgili kurumdan
alınacak Su Kaynağı Kullanım İzni/Tahsis Belgesi,
b) Yeraltı su kaynakları için ilgili kurumdan
alınacak Yeraltı Suyu Kullanma Belgesi.
(4) 20/7/1961 tarihli ve 5/1465 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Yeraltı Suları Tüzüğünde yer alan komşu
hakkı başlığı kapsamında Yeraltı Suyu Kullanma Belgesi alınmış olan kuyular
hariç, kişilere ait kuyular için sadece bir başvuru yapılabilir. Kuyu
kiralanmasıyla yapılan başvurulara hibe desteği verilmez. Ancak kiralanan
arazi içinde arazi sahibi adına Yeraltı Suyu Kullanma Belgesi olan kuyu
mevcut ise kabul edilir. Satın alınan arazilerde bulunan kuyular için
yapılacak başvurularda, arazinin yeni sahibi adına Yeraltı Suyu Kullanma
Belgesi alınması gerekir.
(5) Sulama birlikleri veya sulama kooperatifleri
tarafından işletilen toplu basınçlı sulama sistemlerinde yer alan hidrantların
birden fazla çiftçiye tahsis edilmesi durumunda, sulama birliği veya sulama
kooperatifinden su kullanım izin belgesi alınması şartıyla aynı hidrant
için birden fazla başvuru yapılabilir. Ancak, tahsis edilen debilerin
toplamı, her bir hidrant için toplu basınçlı sulama sisteminin projesinde
belirtilen debinin üzerinde olması durumunda bu belgeler uygun görülmez.
(6) Su kaynağı çeşidine göre alınması gerekli izin
belgelerinin güncel Uygulama Rehberinde belirtilen şartlarda temin edilmesi
gerekir.
(7) Bu Tebliğ kapsamında yapılacak başvurular; 2021
yılı için 1 Mart tarihinden başlayarak otuz gün içerisinde diğer uygulama
yıllarında ise 1 Ocak tarihinden başlayarak altmış gün içerisinde, son
başvuru tarihi mesai bitimine kadar, başvuru sahipleri tarafından dosya
halinde tek nüsha olarak elden il müdürlüğüne teslim edilerek yapılır. Ayrıca,
güncel Uygulama Rehberinde formatı ve içeriği belirlenen ve başvuru sahibi
tarafından imzalanan dosya teslim alma/dosya iade belgesi başvuru esnasında
iki nüsha olarak dosya ile birlikte verilir. Başvuruların geçerli
olabilmesi için, başvuruya ait bilgiler veri tabanına girilir ve veri
tabanından başvuru numarası alınır. Başvuru son gününün tatil gününe denk
gelmesi halinde, takip eden ilk iş günü mesai bitimine kadar başvuru
yapılabilir. Başvuruya ilişkin işlemler güncel Uygulama Rehberinde
belirtildiği şekilde yapılır.
Başvuracak
yatırımcılara sağlanacak bilgi
MADDE 15
– (1) Bu Tebliğ kapsamında başvuru
yapacaklar, başvuru konusunda il proje yürütme birimlerine müracaat ederek
ihtiyaç duyulan bilgileri alabilirler.
(2) İl proje yürütme birimlerince verilecek
bilgiler, başvuru hazırlanmasında karşılaşılacak sorulara cevap vermekle
sınırlı olacaktır. Bu bilgi, başvurunun kabul edilmesi konusunda bir
taahhüt niteliği taşımaz.
(3) İl proje yürütme birimlerinin, başvuru
sahiplerine başvuru dosyası hazırlama sorumluluğu yoktur.
(4) Başvuru sahipleri, güncel Uygulama Rehberi ve
içinde yer alan başvuru formları ile bilgilendirici dokümanları il
müdürlüğü veya Genel Müdürlük internet sayfasından temin edebilirler.
(5) İl müdürlükleri tarafından düzenlenecek
çalıştay, bilgilendirme toplantıları veya internet sayfası vasıtasıyla
ilgililere bilgi aktarılabilir.
Başvuruların
idari yönden incelenmesi
MADDE 16
– (1) Başvurunun idari yönden
incelenmesi il proje yürütme birimi tarafından yapılır. Gerektiğinde bu
birime konu ile ilgili ilave personel il müdürlüğünce görevlendirilebilir.
(2) İl müdürlükleri öncelikli olarak başvuru
evraklarını, başvuru sahibinin 10 uncu maddede belirtilen niteliklere sahip
olup olmadığı yönünden inceler. Teslim alma belgesinde yer alan belgelerin
var olması, bu belgelerin içeriklerinin uygun olduğu anlamına gelmez.
Başvuru evraklarının içeriklerinin uygunluk kontrollerinde, uygunluk
kriterlerini sağlamayan hususlar bir tutanağa bağlanarak başvuru
reddedilir.
Başvuruların
teknik inceleme ve değerlendirilmesi
MADDE 17
– (1) İl proje yürütme birimi
tarafından, başvuru ekinde yer alan ve formatı güncel Uygulama Rehberinde
bulunan sulama projesinin teknik açıdan değerlendirilmesi ve incelemesinde;
başvuru sahibi tarafından alımı talep edilen bireysel sulama sisteminin su
kaynağı, arazi koşulları ve üretim desenine uygunluğu ve teknik özellikleri
araştırılır. Gerektiğinde bu birime konu ile ilgili teknik personel il
müdürlüğü bünyesinden veya diğer kamu kurumlarından görevlendirilebilir.
(2) Başvuru evraklarının teknik açıdan
değerlendirilmesi ve incelenmesinde uygunluk kriterlerini sağlamayan
hususlar ve eksik başvurular bir tutanağa bağlanarak başvuru reddedilir.
Değerlendirme
nihai kararı
MADDE 18
– (1) Program kapsamında
başvuruların yapıldığı her il için Genel Müdürlük tarafından tahsis edilen
ödenek miktarı kadar başvuruya hibe desteği sağlanır, değerlendirme nihai
kararı söz konusu ödenek esas alınarak verilir. İllere tahsis edilecek
ödenek tutarı, iller bazında toplam başvuru sayısı ve talep edilen hibe
miktarına göre bütçe imkânları çerçevesinde belirlenir.
(2) Başvuruların, idari yönden incelenmesinde ve
teknik inceleme ve değerlendirilmesinde uygun görülen başvurulara ait hibe
tutarının, illere tahsis edilmiş ödenek tutarını geçmemesi durumunda uygun
görülen başvurular için asil başvuru sahibi listesi hazırlanır. Uygun
görülen başvurulara ait hibe tutarının, illere tahsis edilmiş ödenek tutarından
fazla olması durumunda ise, güncel Uygulama Rehberinde formatı ve içeriği
verilen Başvuru Değerlendirme Kriterleri Tablosu düzenlenerek puanlama
yapılır. Yapılan puanlama sonuçlarına göre asil ve yedek başvuru sahibi
listeleri hazırlanır. Hazırlanan bu listeler il müdürlüğünün onayı ile
kesinleşir.
(3) İl müdürlüğünün bir başvuruyu reddetme ya da
hibe vermeme kararı kesindir.
Değerlendirme
sonuçlarının açıklanması
MADDE 19
– (1) Son başvuru tarihi mesai
bitimine kadar teslim edilen başvurular en fazla otuz günde il proje
yürütme birimi tarafından incelenerek değerlendirilir. Değerlendirme
kriterlerine ve ödenek durumuna göre; asil, reddedilen ve yeterli ödenek
tahsis edilememesi durumunda yedek başvuru sahipleri listeleri hazırlanarak
onaya sunulur, onay süresi beş günü geçemez. İl müdürlüğünün onayından
sonra reddedilen başvurular, başvuru sahiplerine on gün içerisinde yazılı
tebliğ edilir. Onaylanan asil ve varsa yedek başvuru sahibi listeleri on
gün süresince il müdürlüğü internet sitesinde ve duyuru panolarında yayımlanır,
bu başvuru sahiplerine ayrıca yazılı tebligat yapılmaz.
(2) Asil listedeki başvuru sahiplerinden
değerlendirme sonuçlarının yayımlanmasının son gününden itibaren on günlük
süre içerisinde hibe sözleşmesi imzalamayan başvuru sahiplerinin yerine, varsa
yedek listeden puan sıralamasına göre gerekli sayıda başvuru sahibi
belirlenerek, il müdürlüğü internet sitesinde ve duyuru panolarında beş gün
süresince yayımlanır, bu başvuru sahiplerine ayrıca yazılı tebligat
yapılmaz.
ALTINCI BÖLÜM
Hibe Sözleşmesi, Uygulama ve Hibe Desteği Ödemesi
Hibe
sözleşmesi
MADDE 20
– (1) Başvuruları kabul edilen
başvuru sahipleri, değerlendirme sonuçlarının il müdürlüğü internet
sitesinde ve duyuru panolarında yayımlanmasının son gününden itibaren on
gün içerisinde, il müdürlüğü ile hibe sözleşmesi imzalamak zorundadır. Hibe
sözleşmesinin imzalanacağı son günün tatil gününe denk gelmesi halinde
takip eden ilk iş günü mesai bitimine kadar hibe sözleşmesi imzalanabilir.
Hibe sözleşmesi, il müdürlüğü ile başvuru sahipleri arasında akdedilir.
Hibe sözleşmesi içerik ve formatı, Genel Müdürlük tarafından bu Tebliğ
çerçevesinde hazırlanan güncel Uygulama Rehberinde yer alır.
(2) Yedek listeden belirlenen başvuru sahipleri,
yedek liste değerlendirme sonuçlarının yayımlanmasından itibaren on gün
içerisinde il müdürlüğü ile hibe sözleşmesi imzalamak zorundadır. Hibe
sözleşmesinin imzalanacağı son günün tatil gününe denk gelmesi halinde
takip eden ilk iş günü mesai bitimine kadar hibe sözleşmesi imzalanabilir.
(3) Başvuru sahibinin başvuruda belirlediği hibeye
esas mal alım tutarının, sözleşmede yer alacak referans fiyat farkı tutarı
ve hibeye esas mal alım tutarı miktarları, başvuru süresinin bitiminden
sonra Bakanlık ve/veya Genel Müdürlük resmî internet sitesinde yayımlanan
referans fiyat listeleri yardımıyla belirlenir. Sözleşmede yer alacak
hibeye esas mal alım tutarı üst limitleri ifade eder ve bu tutarın
tespitinde kullanılan fiyatlar referans fiyatın üzerinde olamaz. Referans
fiyat listesinde olmayan veya metraj gerektiren bireysel sulama sisteminin
hibe sözleşme değerini belirlemekte il proje yürütme birimi yetkilidir.
(4) Hibe sözleşmesi, il müdürlüğü ile yatırımcı
arasında iki adet olarak akdedilir. Taraflarca imzalanmış hibe
sözleşmesinin bir adedi il müdürlüğünde, bir adedi de yatırımcı tarafından
muhafaza edilir.
(5) Süresi içerisinde hibe sözleşmesi imzalamayan
başvuru sahipleri hibe desteğinden yararlandırılmazlar.
(6) Gerçek kişilerin başvurularında başvuru
sahibinin, hibe sözleşmesini imzalamadan önce veya sözleşme imzalandıktan
sonra vefat etmesi halinde, yasal mirasçılarının talep etmesi durumunda
başvuruda aranan koşulları sağlaması şartıyla hibe başvurusu veya hibe
sözleşmesi tadil edilerek uygulamalara devam edilir.
Bireysel
sulama sistemi alımlarında yükümlülüklerin yerine getirilmemesi
MADDE 21
– (1) Yatırımcı bu Tebliğ, güncel
Uygulama Rehberi ve hibe sözleşmesi koşullarına uygun olarak hareket
etmediği takdirde, il müdürlüğü hibe sözleşmesini fesheder.
Mal alım
usul ve esasları
MADDE 22
– (1) Yatırımcılar, yatırımın
uygulamasında yapacakları her türlü mal alımını, başvuruda belirlediği ve
ekinde verdiği teknik şartnameye uygun olarak yapar.
(2) İl proje yürütme birimi onayı olmaksızın
başvuruya ait proje unsurları değiştirilemez. Ancak, başvuruya ait proje
unsurlarında teknik bir gerekçe ile değişiklik yapılması gerektiği takdirde
mal alım süresi içinde yatırımcı durumu gösterir belgeler ve dilekçe ile il
müdürlüğüne başvurur. İl proje yürütme birimi on gün içerisinde değişiklik
talebini inceler, değişikliğin uygun görülmesi halinde, hibe sözleşmesinde
belirtilen hibeye esas mal alım tutarı ile bu tutara ilişkin sözleşme
ekindeki malzeme miktarını aşmaması ve puanlamayı etkilememesi kaydıyla
yatırımcı ile il müdürlüğü arasında hibe sözleşmesi ek metni düzenlenerek
değişiklik yapılabilir.
(3) Referans fiyat listesinde bulunmayan veya
metraj gerektiren bireysel sulama sistemi için, fiyat tespitlerini il proje
yürütme birimi bir rapora bağlayarak hazırlar. Fatura kalemlerinin veya
bedelinin referans fiyattan fazla olması durumunda, sadece referans fiyatın
%50’si üzerinden hibe desteği ödenir. Ancak, bireysel sulama sisteminin
hibeye esas yatırım tutarı referans fiyatın altında olduğunda malın satın
alımında gerçekleşen fiyat üzerinden kesilen fatura kalemlerinin veya
bedelinin KDV hariç %50’sine hibe desteği sağlanır.
(4) Yatırımcı, satın aldığı bireysel sulama
sisteminin, başvuru yaptığı parselde montajının tamamlanmasından sonra
alıma ait faturayı kestirir ve güncel Uygulama Rehberinde örneği yer alan
Mal Teslim Tutanağını düzenletir.
Hibe
desteği ödeme talebi
MADDE 23
– (1) Yatırımcılar, mal alımlarına
ait fiili gerçekleşmelerden sonra ödeme taleplerini, 4/1/1961 tarihli ve
213 sayılı Vergi Usul Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine uygun
olarak düzenlenmiş fatura ve güncel Uygulama Rehberinde yer alan Ödeme
Talep Formu ekinde istenilen belgeler ile birlikte mal alım süresini
takiben on gün içerisinde, son gününün tatil gününe denk gelmesi halinde
takip eden ilk iş günü mesai bitimine kadar, il müdürlüğüne teslim eder.
(2) Mal alım faturasının tarihi, hibe sözleşmesinin
taraflarca imzalanmasını takip eden 9 uncu maddenin birinci fıkrasında
belirtilen süreler içerisinde olmak zorundadır. Fatura tarihinin bu süreyi
aşması ve/veya ödeme talebinin süresi içinde yapılmaması durumunda il
müdürlüğünce hibe sözleşmesi feshedilir. Hibe sözleşmesinde belirtilen durum
ve mücbir sebepler haricinde hibe sözleşmesine ilişkin süre uzatımı ve
askıya alınma söz konusu değildir.
(3) İl proje yürütme birimi; yatırımcının ödeme
talebi tarihinden itibaren kırk beş gün içerisinde bireysel sulama
sisteminin başvuruya ait parselde montaj kontrollerini yaparak tespit
tutanaklarını düzenler.
(4) Hibe sözleşmesine uygun olarak mal alımı yapan
ve tespit işlemleri tamamlanan yatırımcıların ödeme taleplerine ait veriler
il müdürlüklerindeki yetkili kişilerce, veri tabanına girilir. İl müdürlüğü
onaylı olmak üzere, veri tabanından alınan ödemeye esas yatırımcı listesi
iki nüsha, ilçe detayında icmal tablosu ise bir nüsha şeklinde düzenlenir.
Düzenlenen ödemeye esas yatırımcı listesinin bir nüshası Genel Müdürlüğe
gönderilir, bir nüshası da il müdürlüğünde muhafaza edilir. Onay
sorumluluğu il müdürlüklerine ait olan ödemeye esas yatırımcı listesi,
Genel Müdürlüğün ilgili birimlerince banka ödeme formatına dönüştürülür.
(5) İl müdürlükleri, ödeme işleminden sonra
yatırımcıların banka bilgilerinde ve ödenecek rakamda hata tespit ederse,
yetkili kişilerce Hata Düzeltme başlığı altında doğru bilgiler, uygulama
yılı itibarıyla ödemelerin son ayı olan Aralık ayının en geç yedisine kadar
Genel Müdürlüğe tablo halinde gönderilir. Genel Müdürlük bu hata
düzeltmelerini tek liste halinde ödeme yapan Bankaya yazı ile bildirir.
Hibe
desteği ödemeleri
MADDE 24
– (1) Ödemeler bütçe serbestliği
çerçevesinde yapılır.
(2) Hibe ödemesi; yatırımcı gerçek kişi ise T.C.
kimlik numarasına, tüzel kişi ise vergi numarasına göre yatırımcı adına
Bankadaki hesaba gönderilir.
(3) Hibe ödemeleri, Türk Lirası olarak yapılır.
(4) Ödemeyle birlikte, yatırımcılar tarafından; vergi
dairelerinden alınacak veya il müdürlüğü tarafından internet ortamından
çıkartılacak vadesi geçmiş vergi borcu olmadığına dair belge ile tüzel
kişiliği haiz yatırımcılar tarafından bunlara ilaveten Sosyal Güvenlik
Kurumuna vadesi geçmiş prim borcu olmadığına dair belgenin ibraz edilmesi
gerekir.
(5) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme
tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı
oranları dikkate alınarak hesaplanan kanuni faizi ile birlikte, anılan
Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi
sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri
alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.
(6) Bu Tebliğle belirlenen destekleme
ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler
hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen yatırımcılar il müdürlüklerinin
internet sitelerinde ilan edilerek, beş yıl süreyle 5488 sayılı Tarım
Kanununun 23 üncü maddesi gereğince hiçbir destekleme programından
yararlandırılmazlar.
Programdan
sağlanan malların mülkiyeti
MADDE 25
– (1) Yatırımcı, hibe sözleşmesi
kapsamında sağlanmış bireysel sulama sisteminin mülkiyetini, yerini ve
amacını yatırımın bitiminden sonra 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a),
(b), (c) ve (ç) bentlerinde yer alan yatırım konuları için üç yıl, (d), (e)
ve (f) bentlerinde yer alan yatırım konularında ise beş yıl sonrasına kadar
değiştiremez. Bu amaçla, il müdürlükleri yılda en az bir kere olmak üzere
sulama sezonunda yatırımları yerinde kontrol eder ve tutanağa bağlar.
YEDİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Denetim
MADDE 26
– (1) Bu Tebliğ kapsamında yapılan
tüm işlemler Bakanlık tarafından denetlenir. Bu denetimler sırasında
yapılan işlemlere ait talep edilen tüm bilgi ve belgeler il proje yürütme
birimi elemanlarınca sunulur.
(2) Program kapsamındaki kaynakların usulsüz
kullanılması, israfı veya heba edilmesi durumunda ilgililer hakkında
gerekli inceleme ve soruşturma Bakanlıkça yapılır.
Programın
uygulanmasına ilişkin yayınlar
MADDE 27
– (1) Bu Tebliğin genel uygulama
usul ve esaslarına açıklık getirmek, destek sağlamak amacı ile Genel
Müdürlük tarafından Uygulama Rehberi, genelgeler ve veri tabanı üzerinden
duyurular yayımlanır. Uygulama Rehberi yıl içinde oluşan ihtiyaçlar
çerçevesinde güncellenebilir. Bu yayınlar uygulamada dikkate alınır.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 28
– (1) 7/12/2017 tarihli ve 30263
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında
Bireysel Sulama Sistemlerinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No:
2017/48) yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 29
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 30
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım
ve Orman Bakanı yürütür.
|