|
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığından:
COĞRAFİ VERİ
İZİNLERİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç
Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu
Yönetmeliğin amacı; gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri ile yabancı
gerçek kişiler ve yabancı tüzel kişilerin, Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk
Matrisi kapsamında yer alan coğrafi verileri toplaması, üretmesi,
paylaşması veya satmasına ilişkin ticari faaliyetleri kapsamında Bakanlık
tarafından verilecek izinler ile afet ve acil durum yönetimi kapsamında
yapılacak çalışmalarda kullanılmak üzere Bakanlık ile coğrafi verilerin
paylaşılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik;
a) 49 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli (1) sayılı listede yer alan coğrafi
veri temaları ile bu temalardan sorumlu olan kamu kurum ve kuruluşlarını
gösteren Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisindeki tüm coğrafi verileri,
b) 14/2/2020 tarihli ve
7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanunun 1 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen
gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri ile yabancı gerçek kişiler ve
yabancı tüzel kişileri,
c) Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisi
kapsamında yer alan coğrafi verilerin toplanması, üretilmesi, paylaşılması
veya satılmasına ilişkin ticari faaliyetleri,
ç) Kamu kurumları ve kamu tüzel kişileri için
hizmet alımı kapsamında yürütülen coğrafi veri toplama, üretme veya
paylaşmaya yönelik faaliyetleri,
d) Afet ve acil durum yönetimi kapsamında yapılacak
çalışmalarda kullanılmak üzere coğrafi verilerin Bakanlık ile
paylaşılmasına ilişkin faaliyetleri,
kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 14/2/2020
tarihli ve 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 1 inci maddesi, 49 sayılı Coğrafi
Bilgi Sistemleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 7 nci maddesi ile 14 üncü maddesinin dördüncü ve beşinci
fıkraları ve 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 108 inci maddesinin birinci fıkrasının (c), (h) ve (ı)
bentlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığını,
b) Bakanlık elektronik altyapısı: Coğrafi veri izin
sürecinin takip edildiği ortamı,
c) Coğrafi Bilgi Sistemi: Her türlü coğrafi
verinin; üretilmesi, temini, depolanması, işlenmesi, yönetilmesi, analiz
edilmesi, paylaşılması, sunulması ve güncel tutulması için gerekli olan
donanım, yazılım, insan kaynağı, standartlar ve yöntemler bütününü,
ç) Coğrafi veri alt teması: Coğrafi veri temasının
düzey, ölçek veya konu başlığına göre sınıflandırılmış alt grubunu,
d) Coğrafi veri izin belgesi: Özel hukuk tüzel
kişisi veya gerçek kişi bilgilerini, izin başlangıç ve bitiş tarihlerini,
çalışılacak bölgeye isabet eden 1/1000 ölçekli pafta sayısını,
yürütebileceği (toplama, üretme, paylaşma veya satma) faaliyet bilgilerini
ve doğrulama kodunu (karekod) içeren izin
belgesini,
e) Coğrafi veri izin sahibi: Coğrafi izin belgesi
verilen gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişilerini,
f) Coğrafi veri teması: Belirli bir konuya ilişkin
olarak ulusal veya uluslararası standartlara uygun hazırlanan coğrafi veri
topluluğunu,
g) İzne tabi coğrafi veri: Ulusal Coğrafi Veri
Sorumluluk Matrisi kapsamında yer alan coğrafi verileri,
ğ) Uygulama rehberi: Başvuru sahibinin Bakanlık
elektronik altyapısı üzerinden kayıt oluştururken izin süreci ile ilgili
idari, mali ve teknik detayları açıklayıcı dokümanı,
h) Veri bilgisi: Coğrafi veri hakkındaki
tanımlayıcı ve açıklayıcı bilgileri, meta veriyi,
ı) Yabancı gerçek kişi: Türkiye Cumhuriyeti Devleti
ile vatandaşlık bağı bulunmayan kişiyi,
i) Yabancı tüzel kişi: Türkiye’de kurulu olmayan
tüzel kişiliğe sahip şirketleri,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İzin, Muafiyet, Kayıt Yükümlülüğü ile Başvuru ve
Değerlendirme
İzin
yükümlülüğü
MADDE 5- (1) Gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri ile
yabancı gerçek veya tüzel kişiler; bu Yönetmelik hükümleri kapsamındaki
coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma veya satmaya yönelik ticari
faaliyetleri için izin almakla yükümlüdür.
(2) 13/1/2011 tarihli ve
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümleri kapsamında şube sayılan özel
hukuk tüzel kişileri için işletme merkezi tek bir izin almakla yükümlüdür.
(3) 6102 sayılı Kanun hükümleri kapsamında acente
sayılan özel hukuk tüzel kişileri için aracılık ettiği işletme merkezi tek
bir izin almakla yükümlüdür.
(4) Gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri;
bu Yönetmelik hükümleri kapsamında kamu kurumları ve kamu tüzel kişileri
için yürüttükleri coğrafi veri toplama, üretme veya paylaşmaya yönelik
faaliyetleri için herhangi bir bedel ödemeksizin izin almakla yükümlüdür.
Ancak söz konusu faaliyetleri sonucunda elde edilen coğrafi verileri
ticarete konu etmeleri, satmaları ve paylaşmaları halinde izin bedeli
ödemekle yükümlüdür.
(5) Türk vatandaşı gerçek kişiler veya özel hukuk
tüzel kişileri; ilk defa ticari faaliyete başladıkları yıl içinde, bu
Yönetmelik hükümleri kapsamında coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma veya
satmaya yönelik faaliyetleri için herhangi bir bedel ödemeksizin izin
almakla yükümlüdür.
(6) 14/3/2013 tarihli ve
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve 18/4/2013 tarihli ve 4646 sayılı
Doğal Gaz Piyasası Kanunu hükümleri kapsamında Enerji Piyasası Düzenleme
Kurumu tarafından dağıtım lisansı verilen tüzel kişiler; dağıtım lisansına
konu faaliyetleri dolayısı ile bu Yönetmelik hükümleri kapsamında coğrafi
verileri toplama, üretme, paylaşma veya satmaya yönelik faaliyetleri için
Bakanlık elektronik altyapısına kayıt olmak şartıyla izin yükümlülüğünden
ve izin bedeli ödemekten muaftır. Ancak söz konusu coğrafi verileri,
dağıtım lisansına konu faaliyetleri dışında ticari faaliyete konu etmeleri
halinde izin almak ve izin bedeli ödemekle yükümlüdür.
Muafiyet
MADDE 6- (1) 7221 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin ikinci
fıkrası kapsamında aşağıda belirtilen haller izin yükümlülüğünden muaftır:
a) Gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri
ile yabancı gerçek veya tüzel kişilerin, fatura kesmek amacıyla talep
ettikleri adres bilgileri.
b) Gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri
ile yabancı gerçek veya tüzel kişilerin, faaliyet gösterdiği merkez, şube
ve acentelerine ait adres ve konum verilerini internet sitesinde veya
sosyal medya hesaplarında paylaşmaları.
Kayıt ve izin
başvurusu
MADDE 7- (1) Başvurular, Bakanlık tarafından hazırlanan
elektronik altyapı üzerinden sisteme kayıt olunarak yapılır.
(2) Başvurular, imza atmaya yetkili kişi tarafından
izin konusu ticari faaliyetin başlangıç tarihinden önce yapılır.
(3) Başvuru sahibi; başvurunun yapılmasından
sonuçlanmasına kadar olan süreçte, sunulan bilgi ve belgelerin
doğruluğundan, mevzuata uygunluğundan ve doğacak hukuki sonuçlardan
sorumludur.
(4) Bakanlık tarafından elektronik ortamda Ulusal
Elektronik Tebligat Sistemine kayıtlı e-posta adreslerine yapılan
bildirimler, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı
Tebligat Kanunu uyarınca tebliğ edilmiş kabul edilir.
Başvuruda
istenen bilgi ve belgeler
MADDE 8- (1) Başvuru sahibi tüzel kişiler, Bakanlık
elektronik altyapısı üzerinden aşağıda belirtilen bilgi ve belgeleri
sisteme yüklemek suretiyle Bakanlığa başvuruda bulunur:
a) Başvurunun imza atmaya yetkili kişi tarafından
yapıldığına ilişkin belge olarak Merkezi Sicil Kayıt Sistemi üzerinden
alınmış sicil tasdiknamesinin sisteme yüklenmesi.
b) Faaliyette bulunulmak istenen veri/verilerin,
Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisinde karşılık geldiği tema/alt tema
bilgileri ve veri bilgisinin belirtilmesi.
c) Çalışma yapılacak bölge/bölgelerin hangi
paftaları kapsadığının belirtilmesi, çalışma yapılacak bölge/bölgelerin 18/12/1981 tarihli ve 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler
ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu hükümleri kapsamında olması durumunda ilgili
izin belgesinin sisteme yüklenmesi.
ç) Coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma veya
satış konularından hangileri ile ilgili çalışma yapılacağına dair beyan.
d) Başvuru tarihi itibarıyla en son hesap dönemine
ait yıllık gelir veya kurumlar vergisi beyannamesinin sisteme yüklenmesi.
e) İzin belgesinin talep edilen geçerlilik
süresinin, bir yıldan az beş yıldan fazla olmayacak şekilde belirtilmesi.
f) Ulusal Elektronik Tebligat Sistemine kayıtlı
elektronik tebligat adresinin belirtilmesi.
g) Projede çalıştırılacak personel ile kullanılacak
araç-gereçlerin bilgilerinin, (ad, soyad, T.C.
kimlik numarası, meslek belgesi, diploma, SGK belgesi, aracın marka, model
ve plaka bilgileri) faaliyette bulunulmak istenen veriye ilişkin bilgilerin
sisteme girilmesi.
ğ) Faaliyette bulunulmak istenen veriler ile bu
verilerin işlendiği ve saklandığı bilgi sistemlerinin gizliliğinin,
bütünlüğünün, erişilebilirliğinin ve güvenliğinin sağlanmasına yönelik
olarak ilgili mevzuat hükümleri kapsamında gerekli tedbirlerin alındığına
ilişkin yazılı beyan.
h) Başvuru sahibi tarafından çalıştırılacak
personele ait adli sicil kaydı belgesinin sisteme yüklenmesi.
ı) Ülke veya birden fazla il düzeyinde faaliyet
gösterilecek olması halinde;
1) Meslekî Yeterlilik Kurumu tarafından verilmiş
olan ve geçerliliği devam eden Coğrafi Bilgi Sistemi Uzmanı (Seviye 6)
Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip veya,
2) Üniversitelerin ön lisans, lisans veya yüksek
lisans Coğrafi Bilgi Sistemleri bölümünden mezun olmuş,
en az bir personel çalıştırıldığına dair belge
sunulması.
i) Bir il veya daha küçük alanda faaliyet
gösterilecek olması halinde;
1) Meslekî Yeterlilik Kurumu tarafından verilmiş
olan ve geçerliliği devam eden Coğrafi Bilgi Sistemi Operatörü (Seviye 5)
Mesleki Yeterlilik Belgesi veya Coğrafi Bilgi Sistemi Operatörü (Seviye 4)
Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip veya,
2) Üniversitelerin ön lisans, lisans veya yüksek
lisans Coğrafi Bilgi Sistemleri bölümünden mezun olmuş,
en az bir personel çalıştırıldığına dair belge
sunulması.
(2) Başvuru sahibi gerçek kişiler, Bakanlık
elektronik altyapısı üzerinden aşağıda belirtilen bilgi ve belgeleri
sisteme yüklemek suretiyle Bakanlığa başvuruda bulunur:
a) Çalışma yapılmak istenen bölge/bölgelerin hangi
paftaları kapsadığı.
b) Faaliyette bulunulmak istenen veri/verilerin,
Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisinde karşılık geldiği tema/alt tema
bilgileri ve veri bilgisinin belirtilmesi.
c) Faaliyette bulunulmak istenen veriler ile bu
verilerin işlendiği ve saklandığı bilgi sistemlerinin gizliliğinin, bütünlüğünün,
erişilebilirliğinin ve güvenliğinin sağlanmasına yönelik olarak ilgili
mevzuat hükümleri kapsamında gerekli tedbirlerin alındığına ilişkin yazılı
beyan.
ç) Coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma veya
satış konularından hangileri ile ilgili çalışma yapılacağı.
d) İzin belgesinin talep edilen geçerlilik
süresinin bir yıldan az, beş yıldan fazla olmayacak şekilde belirtilmesi.
(3) Başvuru sahibi yabancı gerçek veya yabancı
tüzel kişiler, Bakanlık elektronik altyapısı üzerinden aşağıda belirtilen
bilgi ve belgeleri sisteme yüklemek suretiyle Bakanlığa başvuruda bulunur:
a) Kurulu olduğu ülkedeki ticari faaliyetine
ilişkin belgelerin asılları ve noter onaylı çevirileri ve Türkiye’deki
faaliyetlerini yürütecekleri kişi/firmalarla yapılmış taahhütnameleri hukuken
kanıtlayacak noter onaylı belgelerin sisteme yüklenmesi.
b) Faaliyette bulunulmak istenen veri/verilerin,
Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisinde karşılık geldiği tema/alt tema
bilgileri ve veri bilgisinin belirtilmesi.
c) Çalışma yapılacak bölge/bölgelerin hangi
paftaları kapsadığının belirtilmesi, çalışma yapılacak bölge/bölgelerin
2565 sayılı Kanun hükümleri kapsamında olması durumunda ilgili izin
belgesinin sisteme yüklenmesi.
ç) Coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma veya
satış konularından hangileri ile ilgili çalışma yapılacağına dair beyan.
d) İzin belgesinin talep edilen geçerlilik
süresinin, bir yıldan az beş yıldan fazla olmayacak şekilde belirtilmesi.
(4) Başvuruda herhangi bir bilgi veya belgenin
eksik olması halinde, eksik olan belge/belgelerin bir ay içinde
tamamlanması koşuluyla Bakanlıkça izin verilebilir ve belgenin
tamamlatılması sağlanır. Söz konusu süre içinde eksik belge tamamlanmazsa
başvuru geçersiz sayılır.
Başvuruların
değerlendirilmesi ve sonuçlandırılması
MADDE 9- (1) Başvuru değerlendirme kriterleri
aşağıda belirtilmiştir:
a) Başvuruda ibraz edilen belgelerin uygunluğu.
b) Faaliyette bulunulmak istenen veri/verilerin
Ulusal Coğrafi Veri Paylaşım Matrisinde belirtilen gizlilik durumları ile
yetki durumları.
c) 26/9/2004 tarihli ve
5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler
geçmiş olsa dahi; affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine karşı işlenen
suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı işlenen suçlar ile
terörizmin finansmanı suçu, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık,
dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye
fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan
malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olanların
kuruluşta yönetici olarak yer almaması, çalışan kişiler için ise doğrudan
bu suçu işlemiş olmaması.
ç) Gerekli görülen durumlarda sorumlu veya ilgili
kurumlardan görüş alınması.
(2) Bakanlık tarafından yapılan değerlendirme
sonucu, başvuru tarihinden itibaren otuz gün içinde ilgilisine bildirilir.
(3) Başvuru evrakları Bakanlıkça onaylanan gerçek
kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri, izin bedelini on beş gün içinde
Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünün ilgili hesabına yatırmakla
mükelleftir. On beş gün içinde ödeme yapılmaması durumunda başvuru geçersiz
sayılır.
(4) İzin bedelinin Bakanlık Döner Sermaye İşletme
Müdürlüğüne yatırılmasının ardından elektronik ortamda düzenlenen onaylı
coğrafi veri izin sözleşmesi, başvuru sahibine bildirilir.
(5) Başvuru sahibi yetkili/sorumlu kişi, onaylı
izin sözleşmesini Bakanlık elektronik altyapısı üzerinden kabul eder ve
onaylar.
(6) Bakanlık, değerlendirme aşamasında, başvuru
yapan gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinden verilerin standartlara
uygunluğunu sağlamak amacıyla ilave çalışma veya veri üretimi yapmasını
talep edebilir. Bu talebin yerine getirilme süresi altı ayı geçemez.
(7) İzin süresi bitmiş olan gerçek kişiler veya
özel hukuk tüzel kişileri, izin konusu faaliyetlerinin devam etmesi halinde
yeniden coğrafi veri izin başvurusu yapar.
İzin
süresi, izin süresinin yenilenmesi
MADDE 10-
(1) İzin belgesinin geçerlilik
süresi, bir yıldan az ve beş yıldan fazla olmamak üzere, izin sahibinin
talebi üzerine Bakanlığın onayı ile belirlenir. İznin başlangıç tarihi,
başvurunun Bakanlıkça onaylandığı tarihtir.
(2) Gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri,
coğrafi veri izin belgesindeki herhangi bir koşulda değişiklik olması
(faaliyet konusu coğrafi veriler, çalışma bölgesi, izin süresi) durumunda
yeniden izin başvurusunda bulunmakla yükümlüdür.
(3) Tüzel kişi ünvanı ya
da ortakların değişmesi durumunda on beş gün içinde değişikliğe ilişkin
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ile değişiklik Bakanlığa sistem üzerinden
bildirilir. Bakanlığın iznin devamına veya iptaline yönelik vereceği karara
göre işlem yapılır.
İznin
askıya alınması
MADDE 11-
(1) Coğrafi veri izin belgesi
aşağıdaki durumlarda Bakanlık tarafından askıya alınır:
a) Coğrafi veri izin sözleşmesindeki
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi.
b) Başvuru sürecinde sunulan belgelerde eksik veya
yanlış bilgi verildiğinin tespit edilmesi.
c) Başvuru sürecinde istenilen, kişilerin
yeterliliklerini gösterir belgelerdeki değişikliklerin sisteme işlenmemesi.
ç) Sözleşme süresi içinde yapılan denetimlerde,
başvuranların uygunluk şartlarını yitirdiğinin tespit edilmesi.
d) İzin sahibinin askıya alınma talebinde
bulunması.
(2) Askıya alınan iznin yeniden etkin hale
getirilebilmesi için ilgiliye altmış gün süre verilir.
(3) Askıya alınma talebinde bulunan izin sahibi,
izin süresi içinde başvurması durumunda iznini devam ettirebilir.
(4) Askıya alınan süre, coğrafi veri izin
belgesinde belirtilen izin süresini değiştirmez.
İznin
iptal edilmesi
MADDE 12-
(1) Coğrafi veri izin belgesi,
aşağıdaki durumlarda Bakanlık tarafından iptal edilir:
a) Askıya alınan izinlere dair eksikliklerin
belirlenen süre içinde giderilmemesi.
b) 5237 sayılı Kanunun 53 üncü
maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; affa uğramış olsa dahi Devletin
güvenliğine karşı işlenen suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine
karşı işlenen suçlar ile terörizmin finansmanı suçu, zimmet, irtikâp,
rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma,
hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma,
suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık
suçlarından mahkûm olanların kuruluşta yönetici olarak yer alması, çalışan
kişiler için ise doğrudan bu suçu işlemiş olması.
c) Milli güvenliğe aykırı, ülke menfaatlerini
tehdit edecek bir durumun tespit edilmesi.
ç) İzin sözleşmesi süresince izin konusu faaliyete
ilişkin dokümanların ve teçhizat, tesis ve basılı materyalin ilgili
mevzuatta belirtilen yükümlülüklere aykırı biçimde kullanılması.
d) İzinli kuruluşların, başvuru esnasında
belirttiği şartları taşımadığının ortaya çıkması veya aranan şartlara
ilişkin sonradan uyumsuzluklar ortaya çıkması.
e) İzin süresi bitiminden on beş gün önce
faaliyetin tamamlanma durumu ve Bakanlık elektronik altyapısına metaveri kayıtlarının ve veri sunumunun yapılmaması
veya Bakanlığa bilgi verilmemesi.
f) Bakanlık tarafından yapılan kontrollerde,
başvuru aşamasında sunulan bilgi ve belgelerde değişiklik tespit edilmesi
ve bu değişikliğin on beş gün içinde giderilmemesi.
g) İzinli kuruluşun iptal talebinde bulunması.
(2) İzin iptal talebinde bulunanların ve izinleri
iptal edilenlerin ödedikleri izin bedelinin tamamı veya bir kısmı iade
edilmez.
Coğrafi
verilerin Bakanlık elektronik altyapısı ile paylaşımı
MADDE 13-
(1) Coğrafi veri izin sahibi, izin
sözleşmesi kapsamında yürütülen çalışmalar hakkında faaliyet raporunu
hazırlayarak her on iki ayda bir Bakanlık elektronik altyapısına sunmakla
yükümlüdür. Faaliyet raporunda yer verilecek hususlar Bakanlık tarafından belirlenir.
(2) Coğrafi veri izin sahibi, izin kapsamında
belirtilen coğrafi verilere ilişkin veri bilgisini, Metaveri
Tanımlama Dokümanında belirtilen standartlara göre hazırlayarak, izin
başlangıç tarihinden itibaren her on iki ayda bir Bakanlık elektronik
altyapısına kaydetmekle yükümlüdür.
(3) Coğrafi veri izin sahibi, afet ve acil durum
yönetimi kapsamında yapılacak çalışmalarda kullanılmak üzere, afet ve acil
durumlar öncesi ve sonrasında, Coğrafi Veri Teması Tanımlama Dokümanları
ile Afet ve Acil Durumlara İlişkin Coğrafi Veri Üretimi ve Paylaşımı Usul
ve Esasları doğrultusunda çalışma yaptığı her türlü coğrafi veriyi, veri
bilgisi ile birlikte 11/6/2020 tarihli ve 2020/01
sayılı Türkiye Coğrafi Bilgi Sistemi Kurulu kararı ile kabul edilen TUCBS
Teknik Birlikte Çalışabilirlik Usul ve Esasları kapsamında OGC web servisi
standartlarına (WCS, WMS, WFS, WMTS, CSW ve benzeri) uygun şekilde ve
bedelsiz olarak Bakanlığın talebi üzerine Bakanlık elektronik altyapısına
sunmakla yükümlüdür.
(4) Coğrafi verilerin paylaşımını coğrafi veri
servisleri aracılığı ile gerçekleştiremeyecek olan coğrafi veri izin
sahibi, gerekçesini Bakanlığa sunmakla yükümlüdür.
(5) Bakanlık, sunulan gerekçeyi değerlendirerek
Bakanlık elektronik altyapısıyla yapılacak olan paylaşımın standart veya formatını
belirlemekle yetkilidir. Bakanlık tarafından verilerin standartlara uygun
hazırlanıp elektronik ortamda sayısal olarak teslim edilmesine karar
verilebilir.
(6) İzin süresinin bitiminden sonra da coğrafi
verilerin Bakanlık elektronik altyapısıyla paylaşımına devam edilir.
Paylaşımın sürekliliğinin sağlanamaması durumunda Bakanlık tarafından,
verilerin standartlara uygun hazırlanıp elektronik ortamda sayısal olarak
teslim edilmesine karar verilebilir.
(7) Bakanlık, coğrafi veri izin sahibi tarafından
Bakanlık elektronik altyapısıyla paylaşılan coğrafi veriler ve veri
bilgileri (metaveri) ile ilgili 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin
Korunması Kanunu, 12/3/2025 tarihli ve 7545 sayılı Siber Güvenlik Kanununa
ve ilgili mevzuata uygun şekilde kişisel verilerin korunması, gizlilik ve
güvenliği sağlanmaya yönelik tedbirleri almakla yükümlüdür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
İzin
bedeli
MADDE 14-
(1) İzin bedeli Türk vatandaşı
gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri için; coğrafi veri tema
sayısı, çalışma alanı, izin süresi ve talep sahibinin başvuru tarihi
itibarıyla en son hesap dönemine ait gelir veya kurumlar vergisi
beyannamesi ekinde yer alan gelir tablosundaki net satış tutarı veya
işletme hesabı özetindeki satış hasılat tutarı
esas alınarak 7221 sayılı Kanunun ekinde yer alan cetvellerde belirtilen
ilgili dilimlere ait katsayıların izin katsayısı bedeli ile çarpımıyla
hesaplanır.
(2) 19/10/2005 tarihli ve
5411 sayılı Bankacılık Kanunu hükümlerine tabi bankalar, 21/11/2012 tarihli
ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring,
Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketleri Kanunu hükümlerine tabi finansal
kiralama, faktoring, finansman ve tasarruf
finansman şirketleri için izin bedelinin hesaplanmasında yıllık net satış
tutarı; Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından
yayımlanan Türkiye Finansal Raporlama Standartları esas alınarak
hazırlanmış olan finansal tablolardaki ilgili tutarlar üzerinden tespit
edilir.
(3) Sigorta, reasürans ve
emeklilik şirketleri için izin bedelinin hesaplanmasında yıllık net satış
tutarı; kurumlar vergisi beyannamesi ekinde yer alan gelir tablosundaki
“Hayat Dışı Teknik Gelir”, “Hayat Teknik Gelir” ve “Emeklilik Teknik Gelir”
tutarlarının toplamı veya Türkiye Finansal Raporlama Standartları esas
alınarak hazırlanmış olan finansal tablolardaki ilgili tutarların toplamı
üzerinden tespit edilir.
(4) İzin bedelinin hesaplanmasında, başvuru
evraklarının tam ve eksiksiz olması şartıyla, başvuru tarihi esas alınır.
(5) Bir izin katsayısı bedeli, 2024 yılı için 1750
(bin yedi yüz elli) TL’dir.
(6) İzin katsayısı bedeli ile 7221 sayılı Kanunun
ekinde yer alan Yıllık Net Satış Tutarı/Satış Hasılat Tutarı Cetvelinde
belirtilen en az ve en çok miktarlar, takvim yılı başından geçerli olmak
üzere her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961
tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi
hükümleri uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında
artırılarak uygulanır.
(7) Yabancı gerçek veya tüzel kişiler için izin
bedeli; bir izin katsayısı bedelinin 1250 (bin iki yüz elli) katının, süre
katsayısı ile çarpımıyla hesaplanır.
(8) Başvuru tarihi itibarıyla cari yıl öncesi hesap
dönemine ait gelir veya kurumlar vergisi beyannamesinin henüz Gelir İdaresi
Başkanlığına verilmemiş olması durumunda; izin bedeli hesabında
kullanılacak Yıllık Net Satış Tutarı/Satış Hasılat
Tutarı Cetveline ait dilim, verilmiş olan en son beyannamedeki miktar
üzerinden yeniden değerleme oranında artırılarak cari yıl öncesi değer
hesaplanmak suretiyle belirlenir.
(9) Cari yıl içinde ilk defa ticari faaliyete
başlayan Türk vatandaşı gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri, cari
yıl izin bedelinden muaf tutulur.
(10) Belirlenen izin bedelleri, Bakanlık döner
sermaye işletmesi birim fiyat listesinde her yıl yayımlanır. İzin bedelleri
Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemleri hizmetlerinde kullanılmak üzere, Bakanlık
Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünün ilgili hesabına yatırılır.
(11) Başvuru evrakları Bakanlıkça onaylanan gerçek
veya özel hukuk tüzel kişileri, izin bedelini on beş gün içinde Bakanlık
Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünün ilgili hesabına yatırmakla
mükelleftir. On beş gün içinde ödeme yapılmaması halinde başvuru geçersiz
sayılır.
(12) Bakanlık; bu maddenin uygulamasına ilişkin
ihtiyaç duyacağı bilgi, belge ve verileri, gerçek ve tüzel kişiler ile
genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve kamu tüzel kişiliğini haiz
kurumlardan talep edebilir.
Cezai
hükümler
MADDE 15-
(1) Bakanlık tarafından, coğrafi
veri izninin alınmadığının tespiti halinde; faaliyet sahibine izin
başvurusu yapması için tebliğ tarihinden itibaren on beş gün süre verilir.
Verilen süre içinde izin başvurusu yapmayan Türk vatandaşı gerçek kişi ve
özel hukuk tüzel kişilerine, tespitin yapıldığı yıla ait bir yıllık en
yüksek izin bedeli tutarında; yabancı gerçek ve tüzel kişilere ise bir
yıllık izin bedelinin iki katı tutarında idari para cezası uygulanır.
(2) İdari para cezası kararı, 7201 sayılı Kanun hükümlerine
göre ilgiliye tebliğ edilir. İdari para cezaları ilgiliye tebliğ ile
tahakkuk eder.
(3) Tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde Genel
Bütçenin (B) cetveline gelir kaydedilmek üzere Bakanlık ilgili hesabına
yatırılır veya aynı süre içinde Bakanlığa itiraz edilebilir. İdari para
cezasının ödeme süresi içinde ödenmesi halinde, cezadan %25 oranında
indirim yapılır. İtirazlar zaruret olmayan hallerde evrak üzerinden
incelenerek karara bağlanır.
(4) Bakanlık tarafından itirazı reddedilenler,
kararın kendilerine tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde yetkili
idare mahkemesine başvurabilir. Bu süre içinde başvurunun yapılmamış olması
halinde idari para cezası kesinleşir. İtiraz üzerine verilen mahkeme
kararları kesindir.
(5) Süresinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para
cezaları 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil
edilmek üzere ilgili vergi dairesine gönderilir.
(6) İdari para cezası uygulanmış olması, izin alma
yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz. İzne tabi gerçek kişi ve özel hukuk tüzel
kişileri, bedelini ödemek suretiyle izin almakla yükümlüdür.
(7) İdari para cezasının tahakkuk tarihinden
itibaren altmış gün içinde izin başvurusunda bulunulmaması halinde,
sonrasında yapılacak ilk izin başvurusunda izin bedeli iki katı tutarında
uygulanır.
Çeşitli
hükümler
MADDE 16-
(1) Coğrafi veri izin belgesi
almış gerçek ve tüzel kişiler, herhangi bir nedenle faaliyetlerini sonlandırmaları
ya da ortaklarının değişmesi halinde, bu durumu on beş gün içinde Bakanlığa
bildirmekle yükümlüdür.
(2) Yabancı gerçek veya tüzel kişiler, Türkiye’deki
faaliyetlerini yürüten kişi/firmalar ile yaptıkları taahhütnamelerin
herhangi bir nedenle sona ermesi halinde, bu durumu on beş gün içinde
Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.
(3) Gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri,
Bakanlıkça verilen izin belgelerini üçüncü kişilere devredemez.
(4) Coğrafi veri izin belgesi ile ilgili tüzel kişi
ve/veya sorumlu kişi iletişim bilgileri, çalıştırılacak araç ve personel
değişiklikleri on beş gün içinde Bakanlığa bildirilmek zorundadır.
(5) İlgili kamu kurum ve kuruluşları; gerçek kişi
ve özel hukuk tüzel kişilerinin kamu kurumları ve kamu tüzel kişileri için
yürüttükleri faaliyetler kapsamında üretecekleri verilere ilişkin yapılacak
izin başvuru sürecinin tamamlanması için gerekli tedbirleri alır.
Denetim
MADDE 17-
(1) Denetimler, Bakanlığın
belirlediği denetim usul ve esasları çerçevesinde yapılır. Bakanlık,
denetim yetkisini Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüklerine
devredebilir.
(2) Denetim esnasında, gerçek veya özel hukuk tüzel
kişisi tarafından, denetim görevlilerine izin kapsamında yürütülen
faaliyete ilişkin her türlü bilgi ve belgeye erişim yetkisi verilir.
Uygulama
rehberi
MADDE 18-
(1) Bakanlık, Ulusal Coğrafi Veri
Sorumluluk Matrisi kapsamında verilerin toplanması, üretilmesi,
paylaşılması veya satışına ilişkin teknik detayları içeren uygulama
rehberini hazırlar ve Bakanlık internet sayfasında yayımlar. Uygulama
rehberi; teknolojik gelişmeler, veri güvenliği ihtiyaçları ve uygulamada
ortaya çıkan gereksinimler doğrultusunda güncellenir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelikler
MADDE 19-
(1) 10/2/2021
tarihli ve 31391 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Coğrafi Veri İzinleri
Yönetmeliği ile 10/2/2021 tarihli ve 31391 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Coğrafi Veri Lisans Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş
hükmü
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) 19 uncu madde ile
yürürlükten kaldırılan Coğrafi Veri Lisans Yönetmeliği ve Coğrafi Veri
İzinleri Yönetmeliği hükümleri kapsamında Bakanlık tarafından verilen
lisans belgeleri ile izin belgeleri verildikleri süre sonuna kadar
geçerlidir.
Yürürlük
MADDE 20-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 21-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı yürütür.
|