|
Kentsel Dönüşüm Başkanlığından:
KENTSEL DÖNÜŞÜM
BAŞKANLIĞI PERSONELİNİN ATAMA
VE YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Kentsel Dönüşüm
Başkanlığında görev yapan personelin hizmet gerekleri esas alınarak atama
ve yer değiştirme işlemlerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Kentsel Dönüşüm Başkanlığında
14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında;
a) Kentsel Dönüşüm Müdürlüklerinde görev yapan
kentsel dönüşüm müdürü ve şube müdürü,
b) Merkez ve doğrudan merkeze bağlı taşra teşkilatı
birimlerinde görev yapan ekonomist, fizikçi, matematikçi, mimar, mühendis,
programcı, şehir plancısı, memur, bilgisayar işletmeni, veri hazırlama ve
kontrol işletmeni, tekniker ve teknisyen,
ünvanlı personeli kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununa, 19/4/1983 tarihli ve 83/6525 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile 25/6/1983 tarihli ve 18088 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına
İlişkin Yönetmeliğin 28 inci maddesi hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Alt bölge: Bulunulan hizmet bölgesinin altındaki
hizmet bölgelerini,
b) Asgari personel sayısı: Merkez veya doğrudan
merkeze bağlı taşra hizmet birimleri için Başkanlıkça belirlenen bulunması
gereken personel sayısının %75’ini,
c) Bakan: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanını,
ç) Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığını,
d) Başkan: Kentsel Dönüşüm Başkanını,
e) Başkanlık: Kentsel Dönüşüm Başkanlığını,
f) Bulunması gereken personel sayısı: Merkez ve
doğrudan merkeze bağlı taşra hizmet birimlerince bildirilen personel
ihtiyacı veya fazlası ile kadro imkânları ve Başkanlığın hizmet ihtiyacı
dikkate alınmak suretiyle Başkanlıkça her yıl Ocak ayında güncellenerek
belirlenen merkez ve doğrudan merkeze bağlı taşra hizmet birimlerinde ünvan
bazında olması gereken personel sayısını,
g) Hizmet alanı: Hizmet bölgelerinde görev yapılan
yeri,
ğ) Hizmet bölgeleri: Bu Yönetmeliğin ekinde yer
alan EK-1 Hizmet Bölgeleri Tablosunda gösterilen il gruplarını,
h) Hizmet grubu: Ekonomik, sosyal ve kültürel
şartlar ile ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren hizmet
alanlarının kendi bölgeleri içerisinde A, B ve C olarak gruplandırılmasını,
ı) İlan: Her yıl en geç Nisan ayı sonuna kadar
Başkanlık resmî internet sitesinde duyurulan ünvan bazında atama
yapılabilecek kadroları gösteren cetveli ve atanma şartlarını,
i) Merkez teşkilatı: Başkanlık merkez hizmet
birimlerini,
j) Personel doluluk oranı (PDO): 2 nci maddenin
birinci fıkrasının (b) bendinde sayılan ve ilanda belirtilen ünvanlar için
merkez veya doğrudan merkeze bağlı taşra hizmet birimlerinde o ünvanda
çalışan personel sayısının, Başkanlıkça merkez veya doğrudan merkeze bağlı
taşra hizmet birimlerinde aynı ünvan için belirlenen bulunması gereken
personel sayısına oranını,
k) Taşra teşkilatı birimleri: Her ilde kurulan ve
doğrudan merkeze bağlı Kentsel Dönüşüm Müdürlüklerini,
l) Üst bölge: Bulunulan hizmet bölgesinin üstündeki
hizmet bölgelerini,
m) Yeniden atanma: 657 sayılı Kanunun 92 nci
maddesi kapsamında bulunanların yeniden memurluğa atanmasını,
n) Yer değiştirme suretiyle atanma: Bu Yönetmelik
kapsamına giren personelin, belirlenen hizmet bölgelerine belirli süreler
dâhilinde, 657 sayılı Kanunun 76 ncı maddesinde yer alan hükümler
çerçevesinde atanmasını,
o) Yönetici personel: Kentsel dönüşüm müdürlerini
ve şube müdürlerini,
ö) Zorunlu çalışma süresi: Her hizmet bölgesinde
zorunlu olarak çalışılması gereken süreyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Yer Değiştirme
Suretiyle Atamaya İlişkin Genel Esaslar
Temel
ilkeler
MADDE 5- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanması ile ilgili olarak
aşağıda yer alan ilkelere uyulur:
a) Yer değiştirme suretiyle atamalarda kadro
imkânları ile hizmet ihtiyacı göz önünde bulundurulur.
b) Yer değiştirme suretiyle atamalar, Başkanlık
merkez teşkilatı ve ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları yönünden
benzerlik ve yakınlık gösteren iller gruplandırılmak suretiyle oluşturulan
bölgeler arasında yapılır.
c) Yapılacak atamalarda aile birliğini muhafaza
etmeye özen gösterilir.
ç) Hizmet bölgeleri arasında, hizmetin gereği esas
alınarak adil ve dengeli dağılım sağlanır.
Hizmet
bölgeleri
MADDE 6- (1) Hizmet bölgeleri; Türkiye’nin ekonomik,
sosyal, kültürel, coğrafi ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık
gösteren illerin gruplandırılması suretiyle oluşturulan altı bölgeye
ayrılmak suretiyle, ekte yer alan EK-1 Hizmet Bölgeleri Tablosunda
gösterilmiştir.
Zorunlu
çalışma süreleri
MADDE 7- (1) Bu Yönetmeliğe tabi ünvanlarda görev yapan
personel için her hizmet bölgesinde zorunlu çalışma süresi aşağıdaki
tabloda gösterilmiştir:
(2) Yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda
her hizmet bölgesinde zorunlu çalışma süresinin tamamlanması esas olup
bölgeler arasında belirli bir sıra takip etme zorunluluğu yoktur. Bu
sürenin tespitinde atama döneminin başlangıcı olan 1 Haziran tarihi esas
alınır.
(3) Aday memur, 23 üncü maddenin birinci fıkrasının
(b) bendinde belirtilen durum hariç otuz günden fazla geçici görevlendirilemez.
(4) Bu Yönetmelikte belirtilen istisnalar dışında,
görev yapılan bölgedeki zorunlu çalışma süresi tamamlanmadan diğer
bölgelere atama yapılamaz.
Personel
doluluk oranının belirlenmesi
MADDE 8- (1) Personel doluluk oranı, her bir ünvanda çalışan
personel sayısının, Başkanlıkça aynı ünvan için belirlenen bulunması
gereken personel sayısına bölünmesi suretiyle belirlenir.
(2) Atama yapılabilecek kadroları gösteren cetvel,
PDO baz alınarak hazırlanır ve PDO’su düşük hizmet alanlarına öncelik verilir.
(3) Yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda
hizmet puanı, PDO ve asgari personel sayısı belirleyici kabul edilir. Ancak
yönetici personel olarak görev yapanlar için hizmet puanı, PDO ve asgari
personel sayısı dikkate alınmaz. Bu kapsamda görev yapanlar ile ilanda
PDO’ya tabi olmadığı belirtilen ünvanlarda görev yapanların yer
değiştirmelerine, yürütülen hizmetlerin aksamaması için sınırlama
getirilebilir.
Hizmet
puanının hesaplanması
MADDE 9- (1) Yer değiştirme suretiyle atanma döneminde personelin
hizmet puanı, görev yaptığı her bir hizmet alanı için EK-3’te belirlenen
puanın, o hizmet alanlarındaki çalışma süresi ile çarpımı sonucu elde
edilen değerler toplanarak hesaplanır.
(2) 1 Haziran tarihi esas alınarak değerlendirmeye tabi
tutulan sürelerin her yılı, EK-3 hizmet puanı cetvelinde belirlenen
puanlarla çarpımı sonucunda elde edilen değere; yıldan artan her ay için o
hizmet alanında bir yıllık süreye karşılık olan puanın 1/12’si, aydan artan
her gün için ise o hizmet alanında bir yıllık süreye karşılık olan puanın
1/360’ı eklenerek hizmet puanı elde edilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yer Değiştirme
Suretiyle Atanma
Yer
değiştirme halleri
MADDE 10- (1) Yer değiştirme suretiyle atanmaya tabi
personelin görev yerleri;
a) Personelin isteği,
b) Hizmetin gereği,
c) Mazeret durumu,
ç) Görevde yükselme ve ünvan değişikliği,
d) Savaş, olağanüstü hal ve doğal afetler gibi
durumların gerçekleşmesi,
halinde değiştirilebilir.
Yer
değiştirme suretiyle atanma, atama dönemi ve başvuru
MADDE 11- (1) 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde
sayılan ünvanlarda görev yapan personelden bulundukları hizmet bölgesinde 7
nci maddenin birinci fıkrasında belirtilmiş olan zorunlu çalışma süresini
tamamlayıp yer değişikliği talebinde bulunanlar için, yer değiştirme
suretiyle atama yapılacak kadro ünvanları ile başvuruların nereye ve ne
şekilde yapılacağı, her yılın en geç Nisan ayı sonuna kadar Başkanlığın
resmî internet sitesinde duyurulur.
(2) Yer değişikliği başvuruları, atama yapılacak
kadro ünvanlarının yayımlandığı tarihten itibaren en geç on iş günü içinde
başlatılır. Başvuru süresi, beş iş gününden az, on iş gününden fazla
olamaz. Başvurular, Başkanlıkça elektronik ortamda alınabilir. Başvuruların
elektronik ortamda alınması halinde elden, posta veya başka bir usulle
yapılan başvurular değerlendirmeye alınmaz.
(3) Bulunduğu hizmet bölgesinde veya alanında
zorunlu çalışma süresini tamamlayan personel, ilanda belirtilen merkez
ve/veya taşra teşkilatı hizmet alanları için en fazla üç tercihte
bulunabilir.
(4) Başkanlıkça ilan edilen kadrolara yapılacak
atamalarda hizmet puanı esas alınır. Hizmet puanlarının eşitliği halinde
sırasıyla; bu Yönetmelik kapsamındaki ünvanlarda toplam hizmet süresi fazla
olan, yüksek lisans/doktora öğrenimini tamamlayan ve doğum tarihi önce olan
personele öncelik verilir. Ancak yer değiştirme talepleri, merkez ve taşra
teşkilatı hizmet birimlerinde asgari personel sayısının altına düşülmemesi
kaydıyla değerlendirilir.
(5) 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde
sayılan ünvanlarda çalışan personelin, birinci fıkradaki ilan ve başvuru
zamanına dair sınırlamalara bağlı kalmaksızın yer değişikliği talebinde
bulunabileceği ve talebin değerlendirilebileceği diğer haller şunlardır:
a) Bulunduğu hizmet alanında en az üç yıl süre ile
çalışan ve fakülte veya yüksekokulların aynı bölümünden mezun olan, aynı
ünvanı taşıyan personelin becayiş talebi.
b) Üst hizmet bölgelerinde çalışanlardan bulunduğu
hizmet alanında en az üç yıl süre ile görev yapmış olanların 5 veya 6 ncı
hizmet bölgelerine atanma isteği.
c) Bulunduğu hizmet alanında beş yıl görev yapmış
olup aynı veya daha alt hizmet bölgesindeki başka bir hizmet alanına atanma
isteği.
ç) Beş yıl hizmeti bulunanların merkez teşkilatına
atanma isteği.
d) Merkez teşkilatında beş yıl görev yapmış
olanların aynı veya daha alt hizmet bölgesindeki hizmet alanına atanma
isteği.
(6) Yönetici personelin, beşinci fıkranın (ç) ve
(d) bentleri ile 12 nci ve 13 üncü maddeler kapsamında yapılan atamaları
hariç, diğer atamalarının Haziran, Temmuz ve Ağustos aylarında yapılması
esastır.
Hizmetin
gereği atama
MADDE 12- (1) Haklarında yapılan adli veya idari bir
soruşturma sonucunda bulunduğu hizmet biriminde kalmasında sakınca
bulunduğu bildirilen personel, zorunlu hizmet sürelerini tamamlamadan ve
yer değiştirme suretiyle atama dönemi beklenmeksizin hizmetin gereği olarak
yer değiştirme suretiyle atamaya tabi tutulabilir.
(2) Bulunduğu hizmet bölgesinde zorunlu çalışma
süresini tamamlayanlardan; yer değişikliği talebinde bulunduğu halde talep
ettiği yere ataması yapılamayanlar ile yer değişikliği talebinde bulunmamış
olanlar, hizmetini tamamladığı bölgeler hariç olmak üzere, hizmetine
ihtiyaç duyulan diğer bölgelere Başkanlıkça belirlenen üç hizmet alanına
tercihleri alınmak suretiyle veya tercih yapmamaları halinde resen diğer
hizmet alanlarına atanabilirler.
Mazeret
ve engellilik durumu ile terör mağduriyetine bağlı yer değiştirmeler
MADDE 13- (1) Bu Yönetmeliğe tabi ünvanlarda görev yapan
personelin; aile birliği, sağlık ve can güvenliği mazeretleri ile engellilik
durumu veya terör mağduriyetine bağlı yer değiştirmeleri hakkında, 657
sayılı Kanun ile Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına
İlişkin Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Görevde
yükselme ve ünvan değişikliği sınavı sonucu atanma
MADDE 14- (1) Görevde yükselme veya ünvan değişikliği sınavı
sonucu ataması yapılan personel, atandıkları yerde en az beş yıl görev
yapmak zorundadır. Ancak personelin atandığı yerde göreve başladıktan sonra
ortaya çıkacak mazeret durumlarına dayalı olarak yapacağı yer değiştirme
talepleri bu Yönetmeliğin ilgili hükümleri çerçevesinde değerlendirilir.
(2) Görevde yükselme veya ünvan değişikliği sınavı
sonucunda, aynı ünvana ataması yapılan personel gerekli diğer şartları
taşımaları kaydıyla becayiş talebinde bulunabilir.
(3) Görevde yükselme veya ünvan değişikliği sınavı
sonucu ataması yapılanlardan, birinci fıkrada belirtilen çalışma süresini
tamamlamadan istekleriyle eski görevlerine dönenler, sınav sonucu kazandığı
ünvana yeniden atanma talebinde bulunması halinde, eksik kalan hizmet
süresini tamamlamak üzere eski görev yerlerine, söz konusu kadronun dolu
olması durumunda ise eski görev yerinin bulunduğu hizmet bölgesindeki diğer
hizmet alanlarına atanabilir.
Olağanüstü
hallerde yer değiştirmeler
MADDE 15- (1) Savaş, olağanüstü hal ve genel hayatı
etkileyen doğal afetler gibi hallerde yer değiştirme işlemleri herhangi bir
şarta bağlı kalmaksızın yapılabilir.
Yeniden,
naklen ve mevzuat gereği atamalar
MADDE 16- (1) Bu Yönetmelik kapsamında bulunan ünvanlara;
a) Yeniden veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarından
naklen,
b) 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle
Mücadele Kanunu gereği,
c) İlgili mevzuat gereği zorunlu olarak,
yapılacak atamalarda, bu Yönetmelikte belirtilen
ilana ve yer değiştirme suretiyle atanma dönemlerine ilişkin hükümler
uygulanmaz.
Yönetici
kadrolarına atanacaklarda aranan şartlar
MADDE 17- (1) Kentsel dönüşüm müdürü ünvanlı kadrolara
atanabilmek için üniversitelerin mühendislik, hukuk, iktisadi ve idari
bilimler, mimarlık fakülteleri ile şehir ve bölge planlama bölümü, fen
fakültelerinin fizik, kimya ve biyoloji bölümlerinden ya da öğrenim süresi
en az dört yıl olup bu bölümlere denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul
edilen diğer fakülte veya yüksekokulların ilgili bölümlerinden mezun olma
şartı aranır.
Yönetici
personelin atanması
MADDE 18- (1) Yönetici personelin bulunduğu hizmet
bölgesindeki zorunlu çalışma süresi, görev yaptığı her bir ünvanda geçen
hizmet süreleri ayrı ayrı dikkate alınarak tespit edilir.
(2) Yönetici personelden üst hizmet bölgelerindeki
hizmet alanında en az üç yıl hizmeti bulunanlar, 5 inci veya 6 ncı hizmet
bölgelerine atanabilir.
Bölge
hizmetinden sayılacak süreler
MADDE 19- (1) Bölge hizmetinden sayılacak süreler aşağıda
gösterilmiştir:
a) 657 sayılı Kanunun 102 nci, 103 üncü ve 104 üncü
maddelerinde öngörülen izinlerin tamamı ile 105 inci maddesi gereğince
verilen izinlerin toplamının altı ayı geçmeyen kısmı.
b) Yılda toplam doksan günü geçmeyen geçici görev
süreleri.
c) Görevden uzaklaştırılan ve görevleri ile ilgisi
olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınanlar
hakkında, 657 sayılı Kanunun 143 üncü maddesinde sayılan durumların
gerçekleşmesi halinde bu sürelerin tamamı.
ç) Hizmet içi eğitimde başarılı geçen sürelerin
tamamı.
(2) Bölge hizmetinden sayılacak süreler
belirlenirken; merkez teşkilatında geçen hizmet süresi Ankara ilinin, merkez
teşkilatı hizmet birimi olan Marmara Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğünde
geçen hizmet süresi İstanbul ilinin bulunduğu hizmet bölgesinde geçmiş
sayılır.
Bölge
hizmetinden sayılmayacak süreler
MADDE 20- (1) Aşağıda belirtilen süreler bölge hizmetinden
sayılmaz:
a) 657 sayılı Kanun veya diğer kanunlar uyarınca
aylıksız izin almak suretiyle geçirilen süreler.
b) Yetiştirilmek amacıyla yurt dışına gönderilen
memurların yurt dışında geçirdiği süreler.
c) 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesi gereğince
verilen izinlerin altı ayı aşan kısmı.
Emeklilik
hakkını kazanma durumu
MADDE 21- (1) Bulunduğu bölgede zorunlu çalışma süresini
tamamlamış olmaları nedeniyle yer değiştirme suretiyle atanmaya tabi
olacaklardan emeklilik hakkını kazanmış olanlar veya emeklilik hakkını bir
sonraki yıl içerisinde kazanacak olanlar, emekli olacaklarına ilişkin en
geç Mart ayı içinde talepte bulunmaları ve talebin Başkanlıkça uygun
bulunması halinde, emekli olacakları tarihe kadar bulundukları hizmet
alanında bırakılabilir. Bu şekilde talepte bulunup da yerlerinde bırakılan
personelden emekli olma isteğinden vazgeçenler, yer değiştirme dönemi
beklenmeksizin atamaya tabi tutulur ve ikinci kez bu madde hükmünden
yararlanamaz.
Gerçek
dışı beyan
MADDE 22- (1) Mazeret durumuna dayanarak yer değiştirme
suretiyle ataması yapılanlar ile yerinde bırakılanlardan; mazeret durum
belgelerinin gerçek dışı düzenlendiği tespit edilenlerin atama işlemi iptal
edilir ve ayrıca haklarında adli ve idari soruşturma yapılır.
Kurum içi
geçici süreli görevlendirmeler
MADDE 23-
(1) 2 nci maddenin birinci
fıkrasının (b) bendinde belirtilen personelden hizmetine ihtiyaç duyulanlar;
a) Yürütülmekte olan bir projenin
sonuçlandırılmasında,
b) Genel hayatı etkileyen doğal afet neticesinde,
c) Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında (A)
veya (B) düzeyine denk gelen puan almış olmak veya doktora eğitimini
tamamlamasının ardından merkez teşkilatına atanma talebinin bulunması
halinde,
ç) Doksan iş gününü aşmayan hizmetlerin
yürütülmesinde,
merkez teşkilatında birim amirlerinin, taşra
teşkilatında Kentsel Dönüşüm Müdürlüğünün teklifi üzerine kurum içi geçici
süreyle görevlendirilebilir. Ancak bu süre üç yılı geçemez.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 24- (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, 657
sayılı Kanunun ilgili hükümleri ile Devlet Memurlarının Yer Değiştirme
Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümleri uygulanır.
İntibak
hükümleri
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) İlk defa yer
değiştirmeye tabi tutulan personelin bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten
önce görev yaptıkları bölgelerde ve yer değiştirme suretiyle atanmaya tabi
görevlerde geçen süreleri, bu Yönetmeliğin EK-1’inde yer alan hizmet
bölgelerine intibak ettirilir.
Bakanlıkta
geçen hizmet süresi
GEÇİCİ
MADDE 2- (1) 4 sayılı Bakanlıklara
Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin ellialtıncı bölümünde
yer alan geçici 1 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi ile
Bakanlıktan Başkanlığa devredilen personelin Bakanlıkta geçen hizmet
süreleri, 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 33
üncü maddesi gereğince Başkanlıkta geçmiş sayılır.
Yürürlük
MADDE 25- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 26- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Kentsel Dönüşüm
Başkanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|