|
Nükleer Düzenleme Kurumundan:
NÜKLEER TESİSLERE İLİŞKİN YETKİLENDİRMELER
YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 17/3/2023 tarihli ve 32135 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Nükleer Tesislere İlişkin Yetkilendirmeler Yönetmeliğinin 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde, (ç) bendinde yer
alan “Güvenliğin” ibaresi “Güvenliğin ve emniyetin” şeklinde, “güvenliği”
ibaresi “güvenliği ve emniyeti” şeklinde, (o) bendinde yer alan “ağır
kazalara dönüşmemesi” ibaresi “önlenmesi veya hafifletilmesi” şeklinde
değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“a) Ağır kazalar: Tasarıma esas kazalardan daha
ciddi ve yakıtta önemli düzeyde hasara neden olan kazaları,”
“t) Bileşen: Ekipmanın ögeleri olarak kullanılacak
olan ve kendi imalat süreçleri tamamlanmış ürünleri,
u) Hazır ürün: Nükleer tesislere özgü mevzuat ve
standartlar kapsamında tasarlanmamış, üretilmemiş, test edilmemiş veya
denetlenmemiş ancak güvenlik açısından önemli niteliği haiz olması
öngörülen bileşenleri,
ü) Modüler reaktör: Yapı, sistem ve ekipmanlarının
bir kısmı veya tamamı modüler üretim yöntemleriyle üretilen ve bir veya
birden fazla reaktör modülü içerebilen reaktörü,
v) Modüler üretim: Nükleer tesisin yapı, sistem ve
ekipmanlarının, fabrika ortamında standartlaştırılmış modüller hâlinde
üretilmelerine ve bu modüllerin kullanılacakları yerde birleştirilmesine
olanak sağlayan üretim yöntemini,
y) Reaktör modülü: Bağımsız olarak işlevini yerine
getirebilecek şekilde tasarlanan ve nükleer yakıt içeren reaktör koru ile
ona bağlı yapı, sistem ve ekipmanları,
z) Saha: Nükleer tesisin yer aldığı, etrafı
fiziksel bariyerlerle çevrili, giriş ve çıkışı kontrollü olan ve Kurum
onayına tabi alanı,
aa) Yarı mamul: Ekipmanın imalatçısından farklı bir
imalatçıda üretilen ve ekipmanın imalatçısında veya diğer imalatçılarda
daha ileri imalat işlemlerine tabi tutularak ekipmanı oluşturacak ürünleri,
bb) Yer: Nükleer tesis kurulması planlanan saha ve
belirli bir olayın veya bu olayın etkilerinin tanımlanmasına ilişkin tüm
özellikleri içerebilecek genişlikteki çevresini,”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, dördüncü fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle
eklenmiş, yedinci fıkrası ve sekizinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş, dokuzuncu fıkrasında yer alan “yetkilendirmeler”
ibaresi “sahanın onaylanması veya bir faaliyetin yetkilendirilmesi
sürecinde, başvuru” şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkrada yer alan “gerekli
durumlarda” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, on birinci fıkrasının birinci
cümlesi, on ikinci ve on üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
on dördüncü fıkrasına “yetkilendirmeler” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve
saha onayı” ibaresi eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(1) Kuruluş, ilgili mevzuat uyarınca oluşturduğu
ve onayladığı yönetim sistemini nükleer santraller için saha onayına
yönelik yer araştırmalarına başlamadan, diğer tesisler için ise ilk
yetkilendirmeden önce uygulamaya koyar ve düzenleyici kontrolden çıkarılana
kadar tüm faaliyetlerini yönetim sistemi kapsamında yürütür.”
“İşlev ve tasarımları aynı olan
birden fazla reaktör modülü içeren modüler reaktör de bu Yönetmeliğin
uygulanmasında bir ünite olarak değerlendirilir.”
“(7) Kuruluş, düzenleyici kontrole tabi faaliyetler
kapsamında gerçekleştirilecek ölçüm, analiz, test, muayene, kalibrasyon ve
benzeri hizmetleri, varsa Kurum tarafından belirlenen ek şartlara uyması
kaydıyla, yurt içinde yerleşik olanlar için Türk Akreditasyon Kurumu
tarafından veya yurt dışında yerleşik olanlar için Türk Akreditasyon Kurumunun
taraf olduğu uluslararası karşılıklı tanıma anlaşmaları kapsamında bulunan
ulusal akreditasyon kuruluşları tarafından ilgili alanda akredite edilmiş
kendi birimlerinden veya diğer kuruluşlardan ya da Kurum tarafından uygun
görülenleri alanında sertifikalı gerçek kişilerden temin eder veya temin
edilmesini sağlar.”
“b) Güvenlik, emniyet ve nükleer güvenceye ilişkin
inceleme ve araştırmaları Kurum tarafından uygun bulunan süre ve kapsamda
yaparak raporlar.”
“Yetkilendirilmiş bir faaliyet sırasında güvenlik, emniyet
ve nükleer güvenceyi olumsuz yönde etkileyebilecek yeni bilgi veya bulgular
elde edilmesi durumunda, Kuruluş ivedilikle gerekli ilk tedbirleri alır, en
geç üç ay içerisinde güvenlik, emniyet ve nükleer güvencenin sürdürülmesine
yönelik gerekli araştırma, inceleme ve iyileştirmeleri de içeren tedbirleri
planlar ve Kurumun uygun görüşüne sunar.”
“(12) Madenler dışındaki nükleer tesislerde, ilgili
yapı, sistem ve ekipmanlar işletmeye alınmadan ve nükleer madde sayım ve
kontrol sistemi ile nükleer emniyet planında yer alan önlemler uygulanmaya
başlanmadan nükleer madde sahaya getirilemez. Reaktör içeren nükleer
tesisler için 11/6/2024 tarihli ve 32573 sayılı Nükleer Tesislerin ve
Nükleer Maddelerin Emniyetine İlişkin Yönetmelikte belirlenen kısıtlı erişim
alanının, korunan alanın, iç alanın ve hayati alanın emniyetine ilişkin
nükleer emniyet planında yer alan önlemler uygulanmaya başlanmadan reaktöre
yakıt yüklenemez.
(13) Kurumdan alınan bir yetki, onay veya Kuruma
yapılan bildirim, Kurumdan alınan diğer yetkilerin koşullarını veya
Kuruluşun nükleer tesise yönelik diğer mevzuatta tanımlı yükümlülüklerini
ortadan kaldırmaz. Yürütülecek faaliyetler için ulusal mevzuatın
gerektirdiği diğer izin, onay, ruhsat, karar ve benzeri belgeleri almak
Kuruluşun sorumluluğundadır.”
“(15) Kuruluş, Kurum tarafından verilen yetki
kapsamına uygun olarak faaliyet yürütmekle ve yetki koşullarının
devamlılığını sağlamakla yükümlüdür.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin üçüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, dördüncü fıkrasının (b) bendinde yer alan
“Herhangi bir yetkilendirme başvurusunda bulunmadan önce” ibaresi “İlk onay
veya yetkilendirme başvurusuyla birlikte” şeklinde değiştirilmiş, aynı
fıkranın (d), (e) ve (f) bentleri yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddenin
beşinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
“(3) Kurum, niyet bildirimine konu tesise ilişkin
olarak muhatap almak üzere tüzel kişiyi Kuruluş olarak kayıt altına alır ve
bu durumu Kuruluşa bildirir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin beşinci
fıkrasına “kalite planları” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile test
program ve prosedürleri” ibaresi eklenmiş, aynı fıkrada yer alan “durma ve
şahitlik” ibaresi “kontrol” şeklinde değiştirilmiş, aynı maddeye beşinci
fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve diğer fıkra buna
göre teselsül ettirilmiştir.
“(6) Kalite planları ile test program ve
prosedürlerinin Kuruma sunulmasının ardından bunlarda yapılacak başarı
ölçütü, gerçekleştirilecek test, muayene ve ölçümlerin kapsamı, iş adımları
veya testlerin sonuçlarını etkileyebilecek önkoşulların değişikliği gibi
önemli güncellemeler, iş veya teste başlamadan en az on iş günü öncesinde
Kurumun değerlendirmesine sunulur. İş ve testlerin gerçekleştirilmesi
sırasında ihtiyaç duyulabilecekler de dâhil diğer güncellemeler ise, en geç
iş ve testlerin gerçekleştirilmesini takip eden on iş günü içerisinde
Kuruma bildirilir. Kurum bu durumda ilgili muayene, test veya ölçümlerin
tekrarlanmasını veya ilave muayene, test veya ölçümlerin gerçekleştirilmesini
talep edebilir.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesinin birinci,
ikinci, üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, altıncı
fıkrasının (a) bendine “belirlenenlerin” ibaresinden sonra gelmek üzere
“bileşenlerinin ve” ibaresi eklenmiş, aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiş
ve aynı maddenin yedinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) İmalat süreci, nükleer tesisi oluşturan
ekipmanın imalat faaliyetlerini ve faaliyetler kapsamındaki işleri içerir.
(2) Nükleer hammadde işleme tesisleri ve madenler
dışındaki nükleer tesisler için Kuruluş, güvenlik açısından önemli ekipman
imalatının gözetimine ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca BGŞ’lerden
hizmet alır. İlgili ekipmanın imalatı BGŞ’lerin gözetiminde ve onaylı
kalite planları uyarınca yürütülür.
(3) Güvenlik açısından önemli ekipman Kurumun
imalat iznine tabidir. Kurumdan imalat izni alan Kuruluş, Kurum tarafından
belirlenen kontrol noktaları kendisine bildirilmeden bu ekipman ile yarı
mamul veya bileşenlerinin imalatını başlatamaz.”
“c) Bileşenlerin ve yarı mamullerin imalatını
başlatmadan önce Kuruma bildirim yapar.”
“(7) Güvenlik açısından önemli bileşenin hazır ürün
olarak tedarik edildiği durumlarda Kuruluş; tedarikten önce bileşenin,
nükleer tesiste kullanılabilmesi için DBL’de yer alan belgelere, ilgili standartlara
ve teknik gereklere uygunluğunu muayene, test veya analizler yoluyla
doğrulayarak onaylar. Onaylanmış hazır ürün tedariki için BGŞ’lere uygunluk
değerlendirmesi yaptırır.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “saha araştırmaları” ibaresi “yer araştırmaları”
şeklinde değiştirilmiş, ikinci fıkrasının (a) ve (c) bentlerinde yer alan
“Saha” ibareleri “Yer” şeklinde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasında yer alan
“saha” ibaresi “yer” şeklinde değiştirilmiş, dördüncü fıkrasının birinci
cümlesinden önce gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiş, beşinci fıkrasında
yer alan “saha” ibaresi “yer” şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkraya
“başlamadan” ibaresinden sonra gelmek üzere “en az” ibaresi eklenmiş,
beşinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve diğer
fıkralar buna göre teselsül ettirilmiş, mevcut altıncı fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş, mevcut sekizinci fıkrası yürürlükten kaldırılmış, mevcut
dokuzuncu fıkrasında yer alan “uygun niteliklere sahip” ibaresi “ilgili
mevzuat uyarınca” şeklinde değiştirilmiş, mevcut onuncu fıkrasının (c) bendine
“başlatılmasından” ibaresinden sonra gelmek üzere “en az” ibaresi
eklenmiştir.
“Saha sürecindeki yer araştırmaları, Kuruluşun
yönetim sisteminin ilgili mevzuat hükümlerine uygunluğunu gösteren
dokümanların ve genel kalite temin dokümanının Kurum tarafından uygun
bulunması ve yer araştırmalarına özel kalite temin dokümanının Kuruma
sunulması sonrası başlatılabilir.”
“(6) Saha raporunun gizlilik dereceli bilgileri ve
ticari sır niteliğindeki hususları içermeyen bir özeti, halkın bilgisine
sunulmak üzere Kuruluş tarafından hazırlanır ve Kuruma sunulur. Özet rapor,
saha onayının verilmesinden sonra Kurum tarafından uygun görülen hâliyle
Kurumun internet sitesinde yayımlanır.”
“(7) Saha onayı, yer özelliklerinden kaynaklanan
güvenliği ve emniyeti etkileyebilecek hususların; mühendislik çözümleri,
saha koruma önlemleri ve/veya idari önlemler ile giderilebileceği
değerlendirildiği takdirde verilir.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin ikinci ve
dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Kuruluş, işletmeye almaya yönelik programda
yer alan faaliyetlerin ve faaliyetler kapsamındaki işlerin gözetimine
ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca BGŞ’lerden hizmet alır.
Yetkilendirilen faaliyetler ve faaliyetler kapsamındaki işler BGŞ’lerin
gözetiminde onaylı test program ve prosedürleri uyarınca yürütülür. Kurum
dereceli yaklaşımla belirlediği test program ve prosedürleri ile bunlarda
yapılacak güncellemeleri işletmeye alma testlerinin gerçekleştirilmesinden
önce değerlendirir.”
“(4) İşletmeye alma sürecine ilişkin olarak
yetkilendirilen Kuruluş;
a) Yapıların, sistemlerin, ekipmanların ve tesisin
soğuk ve sıcak testlerini yapabilir.
b) Gerçekleştirilecek işletmeye alma testlerinin
listesini ve bunlar arasından Kurum tarafından dereceli yaklaşımla
belirlenen test program ve prosedürlerini işletmeye alma testlerinin
gerçekleştirilmesinden en az yirmi iş günü önce Kuruma sunar.
c) Faaliyetlerini Kurum tarafından uygun bulunan
test program ve prosedürleri uyarınca yürütür.
ç) Her bir işletmeye alma testi tamamlandıktan
sonra ilgili test sonuç raporlarını on iş günü içerisinde Kuruma sunar.
d) İşletmeye alma testlerinin tamamlanmasının
ardından ilgili mevzuatta tanımlı bilgileri içeren işletmeye alma testleri
sonuç raporunu hazırlar ve bu testler sonucunda başvuru ile sunulan GAR’da
değişiklik gerektiren hususlar varsa bunları GAR’a yansıtır.
e) Güvenlik açısından önemli yapıların ve
sistemlerin kuruldukları hâliyle, tasarım çerçevesi içerisinde güvenlik
fonksiyonlarını yerine getirebildiğini tanımlı testler yoluyla Kuruma
gösterir. Gerekli durumlarda testleri analiz ve değerlendirmelerle destekler.
f) İşletme organizasyonunu yapılandırır, işletme
personelini istihdam eder, işletme personeline gerekli eğitimleri verir ve
işletmeye alma testlerine tesisin ilgili işletme personelinin katılımını
sağlar.
g) Varsa işletici personelin yeterlik ve yetkilendirme
süreçlerini tamamlar.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin ikinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasına “değerlendirir
ve” ibaresinden sonra gelmek üzere “imalat izninin koşulları arasında yer
almak üzere” ibaresi eklenmiş, dördüncü fıkrasında yer alan “Kuruluş imalat
izni aldığı ekipmanın” ibaresi “İmalat izni alan Kuruluş ilgili ekipman,
bileşen veya yarı mamulün” şeklinde değiştirilmiş, beşinci fıkrasına
“Kuruluş” ibaresinden sonra gelmek üzere “ekipmanın imalatına başlamadan
önce dördüncü fıkraya ek olarak” ibaresi eklenmiş, aynı fıkranın (a)
bendinde yer alan “bildirimle birlikte” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve
aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(2) İmalat izni başvurusu ekinde;
a) İmalat sürecine özel kalite temin dokümanı,
b) 15 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen
belirlemenin yapılabilmesine imkân sağlayacak bilgileri de içerecek
şekilde, imalatı yapılacak olan güvenlik açısından önemli ekipman listesi,
c) Öngörülen imalat takvimi,
Kuruma sunulur. İlk yetkilendirme başvurusunun
imalat izni başvurusu olması durumunda Kuruluş, onaylamış olduğu
konfigürasyon yönetimine ilişkin dokümanları da Kuruma sunar. Kurum tesisin
özelliklerini dikkate alarak güvenlik ve emniyet gerekçeleriyle ek belgeler
talep edebilir.”
“(7) Kuruluş, hazır ürün tedariki kapsamında
gerçekleştirilecek doğrulama faaliyetlerini ve takvimi, bu faaliyetlerin
Kurum tarafından denetlenebilmesi için gerçekleştirilmelerinden en az on iş
günü önce Kuruma bildirir. Hazır ürünün güvenlik açısından önemli nitelikte
kullanılabilmesi için Kuruluş; ilgili bileşene, doğrulama sonuçlarına ve
uygunluk değerlendirmesine ilişkin bilgi ve belgeleri Kuruma sunar ve
Kurumun uygun görüşünü alır.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesine aşağıdaki
birinci fıkra eklenmiş ve diğer fıkralar buna göre teselsül ettirilmiştir.
“(1) Nükleer santraller için saha onayına yönelik
yer araştırmaları öncesinde Kuruluş, onaylamış olduğu yönetim sisteminin
ilgili mevzuat hükümlerine uygunluğunu gösteren dokümanları, genel kalite
temin dokümanını ve saha onayına yönelik yer araştırmalarına özel kalite
temin dokümanını Kuruma sunar. Kurum yönetim sisteminin ve genel kalite
temin dokümanının ilgili mevzuata uygunluğunu gözden geçirir ve
değerlendirir.”
MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin birinci
fıkrasına “Kuruluş tarafından” ibaresinden sonra gelmek üzere “saha onayı
almış saha için” ibaresi eklenmiş, ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, üçüncü fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “sahanın”
ibaresi “yerin” şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkranın ikinci cümlesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Saha hazırlama izni başvurusu ekinde;
a) GAR’ın saha ve yerin özelliklerini, tesisin
yerleşim planı ve yapı, sistem ve ekipmanların sınıflandırmalarını içeren
bölümleri,
b) Saha hazırlama sürecine yönelik program,
c) Saha hazırlama sürecine özel kalite temin
dokümanı,
ç) Saha parametreleri listesi ve saha parametreleri
izleme programı,
d) İnşaat emniyet planı,
Kuruma sunulur. İlk yetkilendirme başvurusunun saha
hazırlama izni başvurusu olması durumunda Kuruluş, onaylamış olduğu
konfigürasyon yönetimine ilişkin dokümanları da Kuruma sunar. Kurum tesisin
özelliklerini dikkate alarak güvenlik ve emniyet gerekçeleriyle ek belgeler
talep edebilir.”
“Değerlendirmede yerin coğrafya ve
topoğrafyası, saha çevresindeki nüfus ve gelişim öngörüleri, tesisten
salınabilecek radyoaktif maddelerin çevre ve nüfus üzerindeki etkileri,
radyasyon acil durumlarına ilişkin planlama kapsamında alınabilecek
organizasyonel ve teknik önlemler, sahaya özel insan kaynaklı dış olaylar,
sahayı etkileyebilecek doğal dış olaylar gibi hususların yanı sıra dış
olayların birlikte gerçekleşmesi, reaktör modülleri arası etkileşimler ve
aynı sahada birden fazla tesis bulunması gibi hususlar da dikkate alınır.”
MADDE 11- Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin ikinci
fıkrasının (ç) ve (f) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı
fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki cümle
eklenmiş, dördüncü fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiş, yedinci fıkrasında yer
alan “İnşaat sürecinde kalitenin teminine ilişkin düzenlemeleri içeren
yönetim sistemi dokümanları” ibaresi “İnşaat sürecine özel kalite temin
dokümanı” şeklinde değiştirilmiş, sekizinci fıkrasına “diğer” ibaresinden
sonra gelmek üzere “plan ve” ibaresi eklenmiş, aynı fıkranın ikinci
cümlesinde yer alan “programlara ilişkin” ibaresi yürürlükten
kaldırılmıştır.
“ç) İnşaat sürecine özel kalite temin dokümanı,”
“f) Çevresel radyolojik izleme programı,”
“g) Nükleer emniyet planı,
ğ) Siber güvenlik planı,”
“Bu programlardaki varsa üniteye
özel farklılaşan bilgiler, birinci ünite başvurusuyla veya ilgili ünite
başvurusuyla birlikte sunulur.”
“g) DBL’de yer alan belgelere uygunluğunu,”
MADDE 12- Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesinin birinci
fıkrasının (b), (d) ve (e) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, (f)
bendinde yer alan “benzeri hususlara ilişkin plan veya programlar” ibaresi
“kimya plan veya programları” şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkraya
aşağıdaki bentler eklenmiş, aynı fıkrada yer alan “güvenlik ve emniyet”
ibaresi “güvenlik, emniyet ve nükleer güvence” şeklinde değiştirilmiş ve
aynı fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiş, ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, üçüncü fıkrasında yer alan “yeterliliği ve öngörülen
faaliyetlerin amaca uygunluğu; işletme organizasyonuna ve personeline
ilişkin sunulan bilgiler,” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, dördüncü fıkrasında
yer alan “İşletmeye alma sürecinde kalitenin teminine ilişkin düzenlemeleri
içeren yönetim sistemi dokümanları” ibaresi “İşletmeye alma sürecine özel
kalite temin dokümanı” şeklinde değiştirilmiş, altıncı fıkrasının birinci
cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, yedinci fıkrasında yer alan
“Başvuru ile” ibaresi “İşletme organizasyonuna ve personeline ilişkin
bilgiler ile başvuruyla” şeklinde değiştirilmiştir.
“b) İşletmeye alma sürecine özel kalite temin
dokümanı,”
“d) Radyasyon acil durumu planı,
e) Yangın güvenliği, nükleer madde sayım ve
kontrol, radyoaktif atık ve kullanılmış yakıt yönetimi ve radyasyondan
korunmaya ilişkin plan veya programlar,”
“g) Güncel nükleer emniyet planı,
ğ) Güncel siber güvenlik planı,”
“Bu plan veya programlardaki varsa
üniteye özel farklılaşan bilgiler, birinci ünite başvurusuyla veya ilgili ünite
başvurusuyla birlikte sunulur.”
“(2) İzne esas değerlendirme; işletmeye alma
sürecine yönelik program ve işletmeye alma sürecine özel kalite temin
dokümanıyla sunulan bilgiler üzerinden yapılır.”
“Radyasyon acil durumu planı, DBL’de yer alan
belgelere uygunluğu ile alınan önlemlerin yeterliliği ve ulusal sisteme
uygunluğu açısından incelenir ve değerlendirilir.”
MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendine “GAR” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile birinci ve
ikinci seviye olasılıklı güvenlik değerlendirmesi raporları” ibaresi
eklenmiş, aynı fıkranın (c) bendinde yer alan “faktörleri” ibaresi “faktörü
ile organizasyonel faktörler” şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkraya (c)
bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bentler eklenmiş ve diğer bent buna
göre teselsül ettirilmiş, aynı fıkranın ikinci cümlesinde yer alan
“güvenlik ve emniyet” ibaresi “güvenlik, emniyet ve nükleer güvence”
şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiş, aynı
maddeye birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve
diğer fıkralar buna göre teselsül ettirilmiş, mevcut ikinci fıkrasına “GAR”
ibaresinden sonra gelmek üzere “ve birinci ve ikinci seviye olasılıklı
güvenlik değerlendirmesi raporları” ibaresi eklenmiş, mevcut üçüncü
fıkrasına “sunulan” ibaresinden sonra gelmek üzere “doküman,” ibaresi
eklenmiş, mevcut dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“ç) İşletme sürecine özel kalite temini dokümanı,
d) İlk işletmeden çıkarma planı,
e) Güncel nükleer emniyet planı,
f) Güncel siber güvenlik planı,
g) Her bir işletmeye geçiş aşamasına ait onaylı iş
programı,”
“Bu plan veya programlardaki varsa
üniteye özel farklılaşan bilgiler, birinci ünite başvurusuyla veya ilgili
ünite başvurusuyla birlikte sunulur.”
“(2) Kuruluş, birinci fıkradakilere ek olarak
işletme lisansı başvurusu kapsamında, ilgili mevzuatta tanımlı bilgileri
içeren işletmeye alma testleri sonuç raporunu ve testler sonucunda başvuru
ile sunulan GAR’da değişiklik gerektiren hususlar varsa bu kapsamda GAR’ın
güncellenen kısımlarını işletme lisansı başvurusunun değerlendirme sürecinde
Kuruma sunar.”
“(5) İşletme lisansı değerlendirmesi, işletmeye
alma testleri sonuç raporunun ve varsa GAR’ın güncellenen kısımlarının
değerlendirmesini de içerir.”
MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasında yer alan “prosedürleri
ve programları” ibaresi “program ve prosedürleri” şeklinde değiştirilmiş,
dördüncü fıkrasının birinci cümlesi yürürlükten kaldırılmış ve aynı
fıkranın üçüncü cümlesinde yer alan “gözlemci” ibaresi “denetim ve yerinde
inceleme” şeklinde değiştirilmiş, beşinci fıkrasının ikinci cümlesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(2) Kuruluş işletmeye geçiş aşamalarına ait iş
programlarında yer alan işlerin onaylı test program ve prosedürlerini işe
başlamadan en az yirmi iş günü önce Kuruma sunar.”
“Kurum nihai işletme sınır ve
koşullarını yeterli ve uygun görmesi hâlinde işletme lisansı yetki
koşullarını uygun görülen işletme sınır ve koşullarını içerecek şekilde
günceller, Kuruluş, işletme lisansının güncellenen yetki koşulları uyarınca
işletmeye başlayabilir.”
“(6) İşletmeye geçiş aşamalarında elde edilen
sonuçlar dikkate alınarak GAR’a nihai hâli verilir ve GAR Kuruma sunulur.”
MADDE 15- Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinin ikinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, beşinci fıkrasına “Kuruluş”
ibaresinden sonra gelmek üzere “ekipmanın imalatına başlamadan önce
dördüncü fıkraya ek olarak” ibaresi eklenmiş, aynı fıkranın (a) bendinde yer
alan “bildirimle birlikte” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
“(2) İmalat izni başvurusu ekinde;
a) İmalat sürecine özel kalite temin dokümanı,
b) İmalatı yapılacak olan güvenlik açısından önemli
ekipmanın, 15 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen belirlemenin
yapılabilmesine imkân sağlayacak bilgileri de içeren listesi,
c) Öngörülen imalat takvimi,
Kuruma sunulur. İlk yetkilendirme başvurusunun
imalat izni başvurusu olması durumunda Kuruluş, onaylamış olduğu yönetim
sisteminin ilgili mevzuat hükümlerine uygunluğunu gösteren dokümanları,
konfigürasyon yönetimine ilişkin dokümanları ve genel kalite temin
dokümanını da Kuruma sunar. Kurum tesisin özelliklerini dikkate alarak
güvenlik ve emniyet gerekçeleriyle ek belgeler talep edebilir.”
MADDE 16- Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesinin ikinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasının birinci
cümlesinde yer alan “sahanın özelliklerine” ibaresi “yerin özelliklerine”
ve ikinci cümlesinde yer alan “sahanın” ibaresi “yerin” şeklinde değiştirilmiş,
aynı cümleye “gelişim öngörüleri,” ibaresinden sonra gelmek üzere “tesisten
salınabilecek radyoaktif maddelerin çevrede taşınımı ile çevre ve nüfus
üzerindeki etkileri,” ibaresi eklenmiştir.
“(2) Saha hazırlama izni başvurusu ekinde;
a) GAR’ın saha ve yerin özelliklerini, tesisin
yerleşim planı ve yapı, sistem ve ekipmanların sınıflandırmalarını içeren
bölümleri,
b) Saha hazırlama sürecine yönelik program,
c) Saha hazırlama sürecine özel kalite temin
dokümanı,
ç) Saha parametreleri listesi ve saha parametreleri
izleme programı,
d) İnşaat emniyet planı,
Kuruma sunulur. İlk yetkilendirme başvurusunun saha
hazırlama izni başvurusu olması durumunda Kuruluş, onaylamış olduğu yönetim
sisteminin ilgili mevzuat hükümlerine uygunluğunu gösteren dokümanları,
konfigürasyon yönetimine ilişkin dokümanları ve genel kalite temin
dokümanını da Kuruma sunar. Kurum tesisin özelliklerini dikkate alarak
güvenlik ve emniyet gerekçeleriyle ek belgeler talep edebilir.”
MADDE 17- Aynı Yönetmeliğin 31 inci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasında yer alan “kalite
planı” ibaresi “iş programı” şeklinde değiştirilmiş, dördüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, beşinci fıkrasına “diğer” ibaresinden
sonra gelmek üzere “doküman,” ibaresi eklenmiş, altıncı fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş, sekizinci fıkrasında yer alan “kalite planı” ibaresi
“iş programı” şeklinde değiştirilmiştir.
“(1) Araştırma reaktörleri için işletme lisansı
başvurusu ekinde;
a) Tesisin kurulduğu hâlini yansıtan GAR,
b) Yakıt yükleme ve test süreçlerini içeren
işletmeye geçiş aşaması iş programı,
c) İşletme sürecine özel kalite temini dokümanı,
ç) İşletme organizasyonuna ve personeline ilişkin
bilgiler,
d) Radyasyon acil durumu planı,
e) İşletme ve kaza koşullarına ilişkin prosedürler,
f) Yakıt ve kor yönetimi, işletme deneyimleri,
gözetim ve iç denetim, güvenlik performansı ve insan faktörü ile
organizasyonel faktörler gibi hususlara ilişkin işletme sürecine yönelik izleme
ve kontrol plan veya programları,
g) İlk işletmeden çıkarma planı,
ğ) Güncel nükleer emniyet planı,
h) Yetkilendirme için daha önce sunulmuş olup
güncellenen plan, program, prosedür veya raporlar,
Kuruma sunulur. Kurum tesisin özelliklerini dikkate
alarak güvenlik, emniyet ve nükleer güvence gerekçeleriyle ek belgeler
talep edebilir.”
“(4) Radyasyon acil durumu planı, DBL’de yer alan
belgelere uygunluğu ile alınan önlemlerin yeterliliği ve ulusal sisteme
uygunluğu açısından incelenir ve değerlendirilir.”
“(6) İşletmeye alma testlerinin sonuçları
değerlendirmeler sırasında dikkate alınır.”
MADDE 18- Aynı Yönetmeliğin 38 inci maddesinin ikinci
fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkraya
aşağıdaki bent eklenmiş, beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
altıncı fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “Kuruluş bu tür tesisler için
ulusal mevzuatın gerektirdiği izinlerin alınması sonrasında” ibaresi
“Kuruluş,” şeklinde değiştirilmiştir.
“c) Kurulum sürecine özel kalite temin dokümanı,”
“ç) Kuruluşun onaylamış olduğu yönetim sisteminin
ilgili mevzuat hükümlerine uygunluğunu gösteren dokümanlar ve genel kalite
temin dokümanı,”
“(5) Yönetim sistemine ilişkin dokümanlar ile genel
kalite temin dokümanı ve kurulum sürecine özel kalite temin dokümanı,
yeterliliği ile DBL’de yer alan belgelere ve amaca uygunluğu açısından
incelenir ve değerlendirilir. Kuruluşun sertifikalandırılmış bir kalite
yönetim sistemine sahip olması yönetim sistemine ilişkin dokümanların değerlendirmesi
açısından yeterli kabul edilir.”
MADDE 19- Aynı Yönetmeliğin 41 inci maddesi başlığıyla
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Değişiklik bildirimi ve değişiklik izni
MADDE 41- (1) Nükleer tesislerdeki değişiklikler;
27/4/2022 tarihli ve 31822 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Nükleer Tesisler,
Radyasyon Tesisleri ve Radyoaktif Atık Tesislerinde Yönetim Sistemi
Yönetmeliği uyarınca Kuruluşun değişiklik yönetimi kapsamında
gerçekleştirilir. Değişikliklerin, güvenlik ve emniyet açısından önemlerine
göre nitelendirilmesi ve tasnif edilmesi ise bu Yönetmelik hükümleri
uyarınca yapılır. Değişiklikler gerçekleştirilmeden önce bu Yönetmelik
hükümleri uyarınca Kuruma bildirimde bulunulur veya Kurumdan izin alınır.
(2) Tesiste değişikliklere ilişkin kayıtlar,
değişiklik yönetiminin uygun bir şekilde yürütüldüğünün düzenleyici
kontrolü amacıyla Kurumun erişimine açık tutulur ve yapılan veya yapılması
planlanan değişikliklerin listesi Kurum tarafından belirlenen zamanlarda
Kuruma sunulur.
(3) Kuruluş, nükleer tesiste yapılacak
değişiklikleri aşağıdaki hususlar kapsamında tasnif eder:
a) Yanlış tasarlandığında veya uygulandığında
güvenlik üzerinde önemli bir etkiye sahip olabilecek veya tesisin
tasarımının dayandığı ilkelerin, yetkilendirmeye esas teşkil eden
bilgilerin ve yetki koşullarının değiştirilmesini gerektirecek; tesisin
güvenlik hedeflerine ulaşmak için benimsenen teknik veya organizasyonel
hususlar dâhil idari önlemlerindeki, tasarıma esas kazalar listesindeki
veya işletme sınırları, koşulları, prosedürleri ve kurallarındaki değişiklikler
gibi değişiklikler birinci kategoride yer alır.
b) Yapı, sistem veya ekipmanlar ile işletme
prosedürleri ve kurallarında yapılacak veya güvenlik analizi raporunun veya
yetkilendirme başvuruları kapsamında değerlendirilen diğer belgelerin
güncellenmesini gerektirecek ancak yanlış tasarlandığında veya
uygulandığında dahi güvenlik üzerinde önemli bir etkisi olmayacak,
yetkilendirmeye esas teşkil eden bilgilerde önemli bir değişiklik
gerektirmeyecek ve yetki koşullarını değiştirmeyecek değişiklikler ikinci
kategoride yer alır.
c) Güvenlikle ilgili bir sonuç oluşturmayacağı veya
yanlış tasarlanmış veya uygulanmış olsa dahi güvenliği etkilemeyeceği
değerlendirilen değişiklikler ile güvenlik açısından önemli olmayan ve
yetkilendirme başvuruları kapsamında değerlendirilen belgelerde
belirtilmeyen yapı, sistem ve ekipmanlardaki (a) ve (b) bentleri kapsamına
girmeyen değişiklikler üçüncü kategoride yer alır.
(4) Birinci kategoride yer alan değişiklikler Kurumun
iznine tabidir. Bu değişiklikler gerçekleştirilmeden önce Kuruluş, Kuruma
değişiklik izni başvurusu yapar. Kuruluş, ikinci kategoride yer alan
değişiklikler gerçekleştirilmeden en az yirmi iş günü önce Kuruma
bildirimde bulunur, Kurum tarafından bu değişikliklerin birinci kategoride
yer alması gerektiğinin değerlendirilmesi hâlinde bunlar için değişiklik
izni başvurusu yapılır. Üçüncü kategoride yer alan değişikliklerin
anlaşılmasını sağlayacak bilgiler, ikinci fıkrada belirtilen liste
kapsamında Kuruma sunulur.
(5) Değişiklik izni başvurusu ve değişiklik
bildirimi ekinde;
a) Değişikliğin nedeni, amacı, kapsamı ve
kategorisinin gerekçesi, güvenlik ve tasarım gereklerinin sağlandığının
teyit edilmesine ilişkin bilgiler, örnek uygulama ve benzer işletme deneyimi
bilgileri ve tasarım çözümlerini doğrulayıcı analizler ile güncellenecek
belgelere ilişkin bilgiler gibi yapılacak değişikliğe ilişkin bilgi ve
belgeler,
b) Değişikliğin uygulanmasına ilişkin kalite temin
programı ve uygulama planı,
c) Değişikliğe ilişkin Nükleer Tesisler, Radyasyon
Tesisleri ve Radyoaktif Atık Tesislerinde Yönetim Sistemi Yönetmeliği
uyarınca yapılan değerlendirme ve gözden geçirmelere ilişkin bilgi ve
belgeler,
ç) Kurum tarafından tesisin özellikleri dikkate
alınarak güvenlik ve emniyet gerekçeleriyle talep edilecek ek belgeler,
Kuruma sunulur.
(6) Sunulan belgeler, Kurum tarafından, yapılacak
değişikliklerin güvenlik ve emniyet üzerindeki etkileri açısından
değerlendirilir.
(7) Kuruluş, onay veya yetkilendirme başvurularıyla
sunmuş olduğu ve yapılan değişiklikler sonrası güncellenen bilgi ve belgeleri
değişikliğin yapılmasından itibaren yirmi iş günü içinde Kuruma sunar.
(8) Birinci ve ikinci kategoride yer alan
değişiklikler kapsamında, değiştirilecek yapı, sistem ve ekipmanların
işletmeye alınmasında bu Yönetmeliğin ilgili hükümleri uygulanır.”
MADDE 20- Aynı Yönetmeliğin geçici 1 inci maddesinin üçüncü
fıkrasında yer alan “yetkilendirme koşulları” ibaresi “yetki koşulları”
şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Ancak, yetki koşullarında atıf
yapılan mevzuatta değişiklik yapılması veya söz konusu mevzuatın
yürürlükten kaldırılması hâlinde, ilgili mevzuatta farklı bir süre
öngörülmediği sürece, getirilen ilave yükümlülükler 31/12/2027 tarihine
kadar yerine getirilir.”
MADDE 21- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“Geçiş hükmü
GEÇİCİ MADDE 2- (1) Bu maddeyi ihdas eden
Yönetmelikle yapılan değişikliklerin yürürlüğe girdiği tarihlerden önce
karara bağlanmamış olan mevcut yetkilendirme başvuruları, başvuru tarihinde
yürürlükte olan mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır.
(2) Bu maddenin yayımı tarihinde saha sürecinde
bulunan nükleer santraller için Kuruluş, 16 ncı maddenin dördüncü fıkrasına
eklenen cümle ile 22 nci maddeye eklenen birinci fıkra hükümlerine uyum sağlanmasına
yönelik bir eylem planı hazırlar, bu maddenin yayımı tarihinden itibaren üç
ay içinde Kuruma sunar ve Kurumun uygun görüşü sonrasında uygular. Kuruluş
tarafından gerekçelendirilmesi ve gerekçenin Kurum tarafından uygun
bulunması hâlinde bu süre altı aya kadar uzatılabilir.”
MADDE 22- Bu Yönetmeliğin;
a) 19 uncu maddesi yayımı tarihinden üç ay sonra,
b) Diğer maddeleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 23- Bu Yönetmelik hükümlerini Nükleer Düzenleme Kurumu
Başkanı yürütür.
|