|
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığından:
BİNALARIN
YIKILMASI HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 13/10/2021 tarihli ve 31627 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Binaların Yıkılması Hakkında Yönetmeliğin 2 nci maddesinin
üçüncü fıkrasında yer alan “beşinci” ibaresi “altıncı” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Ateşleyici: Patlayıcı maddelerin kullanımında
görev alan kişiyi,
b) Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığını,
c) Bina: Kendi başına kullanılabilen, üstü örtülü
ve insanların içine girebilecekleri ve insanların oturma, çalışma, eğlenme
veya dinlenmelerine veya ibadet etmelerine, hayvanların ve eşyaların
korunmasına yarayan yapıları,
ç) Bina yıkıntı atıkları: Bu Yönetmelik
kapsamındaki yapıların tamiratı, tadilâtı, yenilenmesi, yıktırılması veya
herhangi bir afet sebebiyle yıkılması sonucu ortaya çıkan atıkları,
d) Bina yüksekliği: Binanın kot aldığı noktadan
saçak seviyesine kadar olan yüksekliğini,
e) İlgili idare: Belediye ve mücavir alan sınırları
içerisinde belediyeleri, bu alanlar dışında il özel idarelerini ve ilgili
mevzuat kapsamında ilgili yapılar için yapı ruhsatı vermeye yetkili diğer
idareleri,
f) İl müdürlüğü: Çevre, şehircilik ve iklim
değişikliği il müdürlüğünü,
g) Kat yüksekliği: Binanın herhangi bir katının
döşeme üstünden bir üstteki katının döşeme üstüne kadar olan mesafesini,
ğ) Müellif: 3/7/2017 tarihli ve 30113 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin 57 nci maddesinin
altıncı fıkrasındaki statik proje müellifliği şartlarını haiz, yıkım
planını hazırlayan ve sorumluluğunu üstlenen inşaat mühendisini,
h) Patlatmadan sorumlu mühendis: İnşaat, maden,
çevre, jeoloji veya jeofizik mühendisliği lisans programlarından mezun olan
ve patlayıcı kullanımı konusunda Bakanlığın yetkilendirdiği kurumlarca
düzenlenmiş sertifika veya patlayıcı ile yıkım alanında en az tezli yüksek
lisans derecesine sahip mühendisi,
ı) Seçici yıkım: Yıkıntı atıklarının yüksek oranda
geri dönüşümünü sağlamak amacıyla, yıkım öncesinde tehlikeli atıkların
ayıklanmasını ve geri dönüştürülebilir malzemenin tekrar kullanılabilmesi
için geri dönüşümünü temin etmek üzere, malzemelerin niteliğine göre
aşamalı söküm yapılarak yıkımın kontrollü olarak yapılmasını,
i) Tehlikeli atık: 2/4/2015 tarihli ve 29314 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Atık Yönetimi Yönetmeliğinde tehlikeli atık
olarak belirtilen atıkları,
j) Yapı: Karada ve suda, daimi veya muvakkat, resmî
ve hususi yeraltı ve yerüstü inşaatı ile bunların ilave, değişiklik ve
tamirlerini içine alan sabit ve müteharrik tesisleri,
k) Yapı yüksekliği: Bodrum katlar, asma katlar ve
çatı arası piyesler dahil olmak üzere, yapının inşa edilen tüm katlarının
toplam yüksekliğini,
l) Yıkım: Yapıların, tekniğine göre kısmen veya
tamamen ortadan kaldırılması veya söküm faaliyetlerini,
m) Yıkım planı: Yıkılacak yapının, hangi güvenlik
ve çevre koruma tedbirleri ile hangi teknik/teknikler ile yıkılacağına ve
ortaya çıkacak bina yıkıntı atıklarının yönetimine dair detaylı bilgileri
ihtiva eden ve yıkım ruhsatının eki olan belgeyi,
n) Yıkım ruhsatı: Yıkım faaliyetinden önce alınan
ve yıkım için gerekli iznin verildiğini gösteren, muhtevası Bakanlıkça
belirlenen belgeyi,
o) Yıkım şantiyesi: Bu Yönetmelikte belirtilen usul
ve esaslara göre sınırları kapatılmış, giriş ve çıkışı kontrol altında
tutulmak suretiyle gerekli güvenlik tedbirleri alınmış olan yıkım
faaliyetinin gerçekleştirileceği alanı,
ö) Yüksek yapı: Bina yüksekliği 21,50 metreden veya
yapı yüksekliği 30,50 metreden fazla olan binaları (Bina yüksekliği 51,50
metreden veya yapı yüksekliği 60,50 metreden daha yüksek olan binalar çok
yüksek yapılardır.),
ifade eder.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin üçüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı maddenin üçüncü fıkrasından sonra
gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve diğer fıkralar buna göre teselsül
ettirilmiştir.
“(3) Bu Yönetmelik kapsamındaki binaların
yıkılmasına ilişkin fenni mesuliyet, inşaat mühendisi tarafından
üstlenilir. Bina yüksekliği 18,50 m’den az olan binaların yıkımlarında
fenni mesuliyet aranmaz. Ancak binanın bitişik nizam olması, karma taşıyıcı
sisteme sahip olması, yapının planda ve düşeyde yapısal düzensizliği
bulunması, sağlık ve eğitim tesis alanı ile kültür veya tabiat
varlıklarının yakınında olması ve benzeri risk teşkil edecek durumlarda
bina yüksekliği 18,50 m’den az olan binalar için ilgili idaresince fenni
mesuliyet aranabilir. Patlayıcı ile yapılan yıkımlar ile ikiden fazla
bodrum katı olan her türlü binanın yıkımında fenni mesuliyetin üstlenilmesi
zorunludur. Patlayıcı ile yapılan yıkımlarda, fenni mesuliyete ilave olarak
patlamadan sorumlu mühendis ve ateşleyici görevlendirilir.”
“(4) Patlayıcı ile yapılacak yıkımların analiz ve
raporlarından, müellif ve patlatmadan sorumlu mühendis görev alanları
kapsamında sorumludur. Patlayıcı ile yapılacak tüm yıkımlar bu Yönetmeliğin
yüksek yapıların patlayıcı ile yıkımına dair hükümlerine göre yürütülür.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin ikinci
fıkrasının ilk cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiş,
mevcut ikinci cümlesinde yer alan “Ek-3’te” ibaresi “EK-2’de” şeklinde
değiştirilmiş, mevcut üçüncü ve dördüncü cümleleri yürürlükten kaldırılmış,
aynı maddenin ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra
eklenmiş ve diğer fıkralar buna göre teselsül ettirilmiştir.
“Patlayıcı ile yapılan yıkımlar ile
yüksek yapıların yıkımının yıkım planı EK-5’e göre hazırlanır.”
“(3) Patlayıcı ile yapılan tüm yıkımlarda,
patlatmadan sorumlu mühendis ile müellif birlikte şantiye sahasında
bulunur.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin üçüncü
fıkrasında yer alan “Patlatmalı yıkım tekniği ile” ibaresi “Patlayıcı ile
yıkım tekniği kullanılarak” şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkrada yer alan
“belgeler” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile patlatmadan sorumlu
mühendise ait bilgi ve belgeler” ibaresi eklenmiş, dördüncü fıkrasında yer
alan “ile şantiye şefinden;” ibaresi “ve şantiye şefinden, patlayıcı ile
yıkım yapılması durumunda ise ayrıca patlatmadan sorumlu mühendisten,”
şeklinde değiştirilmiş, aynı maddenin yedinci fıkrasından sonra gelmek
üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve diğer fıkralar buna göre teselsül
ettirilmiş, aynı maddenin mevcut sekizinci fıkrasına aşağıdaki cümle
eklenmiş ve mevcut on birinci fıkrasında yer alan “patlatmalı” ibaresi
“patlayıcı ile” şeklinde değiştirilmiştir.
“(8) 6306 sayılı Kanun kapsamında kamu kurum ve
kuruluşları marifetiyle yapılacak yıkımlarda müteahhit ve şantiye şefi
aranmaz. Ancak bu durumda yıkım planı hazırlanması gereken tüm yıkımlar
için bu kamu kurum ve kuruluşlarınca her türlü fenni mesuliyetin
üstlenilmesi zorunludur.”
“Ancak; yapının bitişik nizam
olması, yüksek yapı sınıfında olması ve çevre koşullarının makine ile
yıkımı zorlaştırması veya mücbir sebeplerin ortaya çıkması hâllerinde,
müteahhidin talebi üzerine ve ilgili idarece uygun görülmesi kaydıyla bir
defaya mahsus olmak üzere ruhsat süresi üç aya kadar uzatılabilir.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan “Patlatmalı” ibaresi “Patlayıcı ile” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin üçüncü
fıkrasında yer alan “patlatmalı” ibareleri “patlayıcı ile” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan “Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne” ibaresi “il
müdürlüğüne” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğe dördüncü bölümden sonra gelmek
üzere aşağıdaki bölüm eklenmiş ve diğer bölümler buna göre teselsül
ettirilmiştir.
“BEŞİNCİ BÖLÜM
Yüksek Yapıların Yıkımına
İlişkin Özel Kurallar
Yüksek yapılara ilişkin esaslar
MADDE 13/A- (1) Yüksek yapıların tam ve kısmi
yıkımına ilişkin teknik ve idari esaslar, EK-5’e göre yürütülür.
(2) Güvenlik tedbirlerine ilişkin 13 üncü madde
hükümleri ile EK-5’te yer alan usul ve esaslara uyulması zorunludur.
(3) Toz, titreşim ve gürültü sınır değerleri, EK-5
ve çevre ve iş sağlığı güvenliği ile ilgili mevzuata uygun olarak sağlanır.
(4) Şantiye çevresi; perdeleme, örtülü yol ve
koruma fanı ile korunur.
(5) Makine ile yıkım ve patlayıcı ile yıkım
tekniklerinden, yapı özelliklerine uygun olan herhangi birinin tercih
edilmesi esastır. Tercih edilen yıkım tekniği, EK-5’te yer alan usul ve
esaslara uygun olarak yapılır.
(6) Yıkım planında iş iskelesi kurulumunun
öngörülmesi halinde; iç ve dış cephe iş iskeleleri TS EN 12810 ve TS EN
12811 standartlarına, seyyar erişim ve çalışma kuleleri TS EN 1004-1
standardına uygun özellikte seçilir ve dış cephe iş iskelelerinde 19/9/2014
tarihli ve 29124 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ahşap ve Ön Yapımlı
Çelik ile Alüminyum Alaşımlı Bileşenlerden Oluşan Dış Cephe İş İskelelerine
Dair Tebliğ hükümlerine uyulur.
(7) Yüksek yapılara ilişkin bu bölümde hüküm
bulunmayan hâllerde bu Yönetmeliğin diğer hükümleri uygulanır.
Yüksek yapıların patlayıcı ile yıkımında yeterlik
ve uygulama esasları
MADDE 13/B- (1) Patlayıcı ile yıkım yapılacak
yapılarda görev alacak patlatmadan sorumlu mühendisin uzmanlığını
belgelendirmesi zorunludur.
(2) Ateşleyici, 11/7/2002 tarihli ve 24812 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Patlayıcı Madde Ateşleyici Yeterlilik Belgesinin
Verilmesi Esas ve Usullerinin Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik hükümlerine
uygun (B) sınıfı yeterlik belgesine sahip olmalıdır.
(3) Patlayıcı ile yıkım yapılması durumunda
meteorolojik şartlar değerlendirilmeden patlatma yapılamaz.
(4) Patlatma anında patlama ve hava şoku
dalgalarının yayılımını belirlemek amacıyla kalibre edilmiş titreşim ve
basınç sensörleri kullanılır. Patlatma gerçekleştirilirken yüksek hızlı
kameralar ile yıkım kayıt altına alınır.
(5) Patlayıcı ile yıkım yapılması durumunda, yıkım
öncesinde EK-5’te yer alan esaslara uygun olarak test patlatması
yapılabilir. Test patlamasının yapılması gerektiği durumda EK-6’da yer alan
Form-8’in doldurulması zorunludur.”
MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “4/6/2010 tarihli ve 27601 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi
Yönetmeliğinde” ibaresi “30/11/2022 tarihli ve 32029 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çevresel Gürültü Kontrol Yönetmeliğinde” şeklinde değiştirilmiş
ve aynı maddenin ikinci fıkrasının ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Yıkım faaliyetlerine ilişkin
akustik rapor, Çevresel Gürültü Kontrol Yönetmeliğinde belirtilen uzmanlığa
sahip kişilerce hazırlanır ve eğitim durumunu gösteren belgeler (diploma,
yıkım ve patlatma gibi konularda aldığı eğitimleri gösteren belge, sahip
olduğu sertifikalar) akustik raporun ekinde sunulur.”
MADDE 11- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“İhale sürecindeki kamu yapıları
GEÇİCİ MADDE 2- (1) Kamu kurum ve kuruluşlarınca bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce ihale kararı veya ihale tarihi
alınmış veya ihalesi yapılmış olan ancak yıkım ruhsatı düzenlenmemiş
yapıların ruhsat işlemleri, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce
yürürlükte olan bu Yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır.”
MADDE 12- Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinde yer alan
“Çevre ve Şehircilik” ibaresi “Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin EK-2’si, EK-3’ü ve EK-4’ü ekteki
şekilde değiştirilmiş ve aynı Yönetmeliğe ekteki EK-5 ve EK-6 eklenmiştir.
MADDE 14- Bu Yönetmeliğin;
a) 5 inci maddesiyle 7 nci maddeye eklenen
sekizinci fıkra ile 14 üncü ve 15 inci maddeleri yayımı tarihinde,
b) Diğer hükümleri yayımı tarihinden bir yıl sonra,
yürürlüğe girer.
MADDE 15- Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|