|
Tarım ve Orman Bakanlığından:
İÇME-KULLANMA
SUYU HAVZALARININ KORUNMASINA DAİR
YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
İLİŞKİN
YÖNETMELİK
MADDE 1- 28/10/2017 tarihli ve 30224 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İçme-Kullanma Suyu Havzalarının Korunmasına Dair Yönetmeliğin 4
üncü maddesinin birinci fıkrasının (ı) ve (s) bentleri aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, (i) bendinde yer alan “ve yeraltı” ibaresi yürürlükten
kaldırılmış, (j) bendinde yer alan “özel hükümleri tanımlayan” ibaresinden
sonra gelmek üzere “, bu Yönetmelikte belirlenen ilke ve esaslara uygun bir
şekilde hazırlanan” ibaresi eklenmiş, (k), (l) ve (ş) bentleri ile (ff)
bendinde yer alan “ailenin diğer gelir kaynakları da göz önünde bulundurularak”
ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkraya aşağıdaki bentler
eklenmiştir.
“ı) İçme-kullanma suyu: 17/2/2005 tarihli ve 25730
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında
Yönetmelik hükümlerine uygun hale getirilerek kullanılan ya da kullanılması
öngörülen yerüstü sularını,”
“s) Maksimum su seviyesi: Doğal göllerde
belirlenmiş olması halinde kıyı kenar çizgisini, diğer durumlarda DSİ
tarafından belirlenen en yüksek su seviyesini,”
“gg) DSİ: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünü,
ğğ) İdare: Büyükşehir belediyesi olan yerlerde su
ve kanalizasyon idarelerini, büyükşehir belediyesi olmayan yerlerde
belediyeleri,”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci
fıkrasının (ç), (d) ve (f) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, (g)
bendinde yer alan “temin edilen su” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, aynı
fıkraya aşağıdaki bent ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“ç) İçme-kullanma suyu havzalarında noktasal ve
yayılı kaynaklı kirliliklerin önlenmesine yönelik tedbirlerin ilgili
kurumlar tarafından alınması,
d) İçme-kullanma suyu havzalarında teknik açıdan
uygun olan ağaçlandırma, erozyon ve sediment taşınımı tedbirlerinin
alınması, bu faaliyetlerin orman alanlarında Orman Genel Müdürlüğü
tarafından veya koordinasyonunda yürütülmesi,”
“f) İçme-kullanma suyu kaynaklarının korunmasına
yönelik denetimlerin idareler ve yetkili kurumlar tarafından öncelikli
olarak yapılması,”
“i) İçme-kullanma suyu havzalarındaki koruma
alanlarının sınırlarının bilimsel temelli çalışmalara göre belirlenmesi,”
“(2) Havza koruma alanları ile bu alanlara ait
koruma hükümleri, kadastro paftalarına işlenir ve tapu sicilinin beyanlar
hanesinde belirtilir.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci fıkrasında yer alan “ve yeraltı
suyu” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, aynı fıkrada yer alan “uygulanacak
hükümler Bakanlıkça belirlenir” ibaresi “bu Yönetmelik hükümleri uygulanır”
şeklinde değiştirilmiş, beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
altıncı fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiş, dokuzuncu fıkrası yürürlükten
kaldırılmış ve on birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) İçme-kullanma suyu temin edilen veya edilmesi
planlanan yerüstü suyu kaynaklarının korunması amacıyla; ilgili idarenin
talebi üzerine, havzanın özellikleri dikkate alınarak bilimsel esaslara
dayalı bir çalışma ile içme-kullanma suyu havzası koruma planı
hazırlanmasına gerek bulunup bulunmadığı Bakanlıkça değerlendirilir ve
karara bağlanır. İdarenin talebi olmaksızın, Bakanlık koruma planı
hazırlanmasına karar verebilir; bu alanlarda söz konusu plan, Bakanlık veya
İdare tarafından hazırlanır.”
“(5) İçme-kullanma suyu kaynakları için
içme-kullanma suyu havzası koruma planı aşağıda belirtilen ilgili idareler
tarafından hazırlanır veya hazırlatılır ve Bakanlığa sunulur:
a) Büyükşehir belediyelerine içme-kullanma suyu
sağlanan kaynaklar için koruma planları, büyükşehir belediyeleri su ve
kanalizasyon idareleri genel müdürlüklerince hazırlanır veya hazırlatılır.
b) Büyükşehir belediyeleri haricindeki yerleşimlere
içme-kullanma suyu sağlanan kaynaklar için koruma planları Bakanlık veya
Bakanlığın koordinasyonunda ilgili idarece hazırlanır veya hazırlatılır.
c) Aynı yerüstü su kaynağından içme-kullanma suyu
temin eden veya etmeyi planlayan birden fazla idare olması halinde koruma
planı, Bakanlık veya Bakanlığın koordinasyonunda ilgili idarelerce
hazırlanır veya hazırlatılır.
ç) İçme-kullanma suyu amaçlı yeraltı suyu
kaynakları için koruma planları, 7/4/2012 tarihli ve 28257 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Yeraltı Sularının Kirlenmeye ve Bozulmaya Karşı
Korunması Hakkında Yönetmelikte belirtilen esaslara uygun olarak DSİ
tarafından hazırlanır veya hazırlatılır.”
“İçme-kullanma suyu temin edilen su
kaynağı havzasının tamamının veya bir kısmının ilgili idarenin mücavir alan
sınırları dışında olduğu durumlarda koruma planlarının hazırlanması ve
uygulanmasında ilgili havza sınırları içerisinde kalan alanlardan sorumlu
valilik, belediye ile su kanalizasyon idaresinin görüşleri alınır.”
“(11) Yürürlükteki içme-kullanma suyu havza koruma
planları her tür ve ölçekteki planın hazırlanması ve güncellenmesi
aşamasında ilgili planlara aynen işlenir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin üçüncü fıkrası
yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(6) İçme-kullanma suyu havzalarındaki faaliyetlere
yönelik, ilgili idarelerce iş ve işlemler yürütülürken sırasıyla;
a) Varsa içme-kullanma suyu havza koruma planları,
b) Koruma planı bulunmaması halinde varsa
büyükşehir havza koruma yönetmeliği,
c) Büyükşehir havza koruma yönetmeliği bulunmaması
halinde ise bu Yönetmelik hükümleri,
esas alınır.
(7) Bakanlık içme-kullanma suyu havzalarının kalite
ve miktar açısından korunması ve yapısal faaliyetlerin tespitine yönelik
coğrafi bilgi sistemi altlıklı su veri tabanını oluşturur. İdareler ve
mevzuatı kapsamında görev ve sorumlulukları bulunan kurum ve kuruluşlar; bu
Yönetmelik kapsamında yürüttükleri faaliyetler, havza koruma planlarının
uygulanmasının takibine yönelik yapılan denetimler ve tesis edilen idari
işlemlere ilişkin bilgileri, ocak ve temmuz aylarında olmak üzere yılda iki
kez dijital bilgi sistemine kaydeder. Bakanlık, gerekli gördüğü hâllerde
ilave bilgi ve belge talep edebilir.
(8) İçme-kullanma suyu havzalarında yürütülen iş ve
işlemler sırasında;
a) Uygulamada farklılık ortaya çıkması,
b) Kurumlar arasında görüş ayrılığı bulunması,
c) Teknik ve bilimsel değerlendirme gerektiren
hususlarda tereddüt oluşması,
ç) Bu Yönetmelik ile içme-kullanma suyu havza
koruma planlarında açık hüküm bulunmaması,
d) Bu Yönetmelik veya içme-kullanma suyu havza
koruma planlarında yer alan hükümler ile faaliyetin niteliğine veya
gerçekleştirileceği alana ilişkin mevzuat hükümlerinin uygulanmasında
tereddüt, farklılık veya uyuşmazlık bulunması,
hallerinde re’sen veya talep üzerine Tarım ve Orman
Bakanı onayıyla konuya ilişkin karar alınarak uygulamaya yönelik işlem
tesis edilir. Alınan karar varsa havza koruma planına işlenir. Bakanlık bu
fıkra kapsamında bilimsel veya teknik rapor talep edebilir. Bu fıkra
kapsamında Bakanlık tarafından görüş verilmesi halinde söz konusu görüş
esas alınır.
(9) Koruma alanlarının herhangi biri için öngörülen
yasaklama ve kısıtlamalar aksi belirtilmedikçe daha dar koruma alanları
için de uygulanır.
(10) İçme-kullanma suyu kaynaklarının kalitesinin
ve miktarının korunması ile iyileştirilmesi maksadıyla, bu Yönetmelik
kapsamında görev, yetki ve sorumluluğu bulunan kurum ve kuruluşlara yönelik
olarak Bakanlık eğitim, uyumlaştırma çalışmaları yapar veya yaptırır.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Su yüzeyi
MADDE 8- (1) Su yüzeyi, içme-kullanma suyu amaçlı
yerüstü su kaynaklarının maksimum su seviyesine kadar olan su biriktirme
alanını ifade eder.
(2) Su yüzeyinde içme-kullanma suyu temini ile
ilişkili teknik yapılar haricinde hiçbir yapı yapılamaz.
(3) Su yüzeyine arıtılsa dahi atıksuların doğrudan
deşarjına izin verilmez.
(4) Su yüzeyine doğrudan veya dolaylı olarak her
türlü atık ve artıkların atılması, boşaltılması yasaktır.
(5) İçme-kullanma suyu temin edilen veya edilmesi
planlanan tabii göl, baraj gölü ve göletlerde su ürünleri yetiştiriciliği
tesislerine izin verilmez. Ancak, DSİ tarafından ekonomik bölge oluşturulan
tabii göl, baraj gölü ve göletlerde, su ürünleri avcılığına ve maksimum su
seviyesindeki göl alanı 75.000 hektardan büyük baraj göllerinde asgari su
kotundaki göl alanının binde birine kadar alanda su ürünleri
yetiştiriciliğine uygulama esasları çerçevesinde Bakanlıkça izin
verilebilir. İçme-kullanma suyu alma yapısına 1000 metreden daha yakın olan
alanlarda ve bu yapıların bulunduğu koylarda su ürünleri yetiştiriciliği
yapılamaz.
(6) Su yüzeyinde yelkenli, kürekli, akümülatör veya
elektrik ile çalışan vasıtalara, sallara ve bu kapsamda yapılacak sportif
faaliyetlere Bakanlığın uygun görüşü ile izin verilebilir. Akaryakıt ile
çalışan kayık, motor ve benzeri araçların ise kullanılmasına izin verilmez.
Ancak, su kalitesinin izlenmesi, yöre halkının, güvenlik, toplu taşıma, su
ürünleri istihsali gibi gerekli ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla,
akaryakıt ile çalışacak su araçlarının kullanılmasına, bu amaçla ihtiyaç
duyulacak kalıcı yapı niteliği taşımayan sökülüp takılabilir nitelikteki
iskele yapılarına içme-kullanma suyu alma yapısına 300 metreden daha yakın
olmamak şartıyla Bakanlığın uygun görüşü ile izin verilebilir. Verilecek
izinler kapsamında kullanılacak araçlarda oluşabilecek her türlü atıksu ve
sintine suyunun arıtıldıktan sonra bile içme-kullanma suyu temin edilen
veya edilmesi planlanan tabii göl, baraj gölü ve göletlere boşaltılması
yasaktır.
(7) Su yüzeyinde yeni yol, köprü, viyadük ve
benzeri yapılara izin verilmez.
(8) İçme-kullanma suyu temin edilen baraj
göllerinin havzalarında oluşturulacak koruma alanları, memba yönündeki ilk
baraj gölünün su toplama havzasında son bulur.
(9) Su yüzeyinde yenilenebilir enerji santralleri
dahil olmak üzere hiçbir enerji santrali kurulamaz.
(10) Su yüzeyinde mevcut elektrik enerjisi iletim
ve dağıtım hatlarının bakım ve onarım çalışmaları, su kalitesini ve
miktarını olumsuz etkilemeyecek şekilde yapılır.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin ikinci
fıkrasına birinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiş,
sekizinci fıkrasının son cümlesi yürürlükten kaldırılmış, on birinci
fıkrasında yer alan “5/3/2013 tarihli ve 28578 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Mesire Yerleri Yönetmeliği çerçevesinde belirlenmiş mesire
yerlerine” ibaresi “28/5/2022 tarihli ve 31849 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Orman Parkları Yönetmeliği çerçevesinde belirlenmiş orman
parklarına” şeklinde değiştirilmiş, on beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, on sekizinci fıkrasına “gazlaştırma tesisi,” ibaresinden
sonra gelmek üzere “jeotermal enerji santrali,” ibaresi eklenmiş ve aynı
maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“İçme-kullanma su alma yapısını
kullanan birden fazla idare bulunması halinde su tahsis oranları nispetinde
kamulaştırma yapılır.”
“(15) Yeni akaryakıt istasyonlarına, gaz dolum
istasyonlarına, kara araçları için kullanılacak şarj dolum istasyonlarına
ve kimyasal madde depolarına, sıvı ve katı yakıt depolarına izin verilmez.
Mevcut akaryakıt istasyonları, şarj dolum istasyonları ve gaz dolum
istasyonları TSE’nin ilgili standartlarına uygun hale getirilinceye kadar
kapatılır. Standartlara uygun hale getirilen istasyonlarda akaryakıt ve gaz
satışı dışında dinlenme tesisi, oto yıkama, bakım, yağ değişimi ve benzeri
faaliyetlere izin verilmez. Mevcut akaryakıt istasyonlarında, kirlilik
oluşmaması hususunda gerekli önlemlerin alınması koşuluyla şarj dolum
istasyonları kurulabilir.”
“(19) 19/4/2012 tarihli ve 6292 sayılı Orman
Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları
Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım
Arazilerinin Satışı Hakkında Kanunun ikinci maddesinde tanımlanan 2/B
alanlarından mutlak koruma alanı içerisinde kalanlar hak sahiplerine
satılamaz.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin yedinci
fıkrasında yer alan “sadece Mesire Yerleri Yönetmeliği çerçevesinde
belirlenmiş mesire yerlerinde ve” ibaresi “Orman Parkları Yönetmeliği
çerçevesinde belirlenmiş orman parklarında ve” şeklinde, “mesire yeri” ibaresi
“orman parkı” şeklinde değiştirilmiş, on birinci fıkrasında yer alan
“Bakanlık tarafından yetki verilmiş kontrol ve sertifikasyon kuruluşunun
görüşleri doğrultusunda organik tarım yapılamayacağının teknik olarak
raporlandığı durumlarda,” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, on altıncı
fıkrasına “gazlaştırma tesisi,” ibaresinden sonra gelmek üzere “jeotermal
enerji santrali,” ibaresi eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“(17) 6292 sayılı Kanun uyarınca, Hazineye ait
tarım arazilerinden kısa mesafeli koruma alanı içerisinde kalanlar hak
sahiplerine satılmaz.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin yedinci
fıkrasında yer alan “Mesire Yerleri Yönetmeliği çerçevesinde belirlenmiş
mesire yerlerinde” ibaresi “Orman Parkları Yönetmeliği çerçevesinde
belirlenmiş orman parklarında” şeklinde, “mesire yeri” ibaresi “orman parkı”
şeklinde değiştirilmiş, on beşinci fıkrasına “şartıyla” ibaresinden sonra
gelmek üzere “jeotermal enerji santrali,” ibaresi eklenmiş ve aynı maddeye
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(16) Orta mesafeli koruma alanında Bakanlığın
kontrolünde yerleşik halkın zati ihtiyacını karşılamak amacı ile
hayvancılık faaliyetlerine izin verilebilir. Bu fıkra kapsamında izin
verilen hayvancılık amaçlı yapılardan kaynaklanan hayvansal atıkların
sızdırmazlığı sağlanmış depolarda biriktirilerek ilgili mevzuat çerçevesinde
bertaraf edilmesi zorunludur.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin on dördüncü
fıkrasına birinci cümlesinden önce gelmek üzere aşağıdaki cümle ve aynı
fıkraya “şartıyla” ibaresinden sonra gelmek üzere “jeotermal enerji
santrali,” ibaresi eklenmiştir.
“Uzun mesafeli koruma alanında termik santral,
gazlaştırma tesisi, biyogaz tesisi ve biyokütle tesisi kurulmasına izin
verilmez.”
MADDE 10-
Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesi
başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Yeraltı suları için esaslar
MADDE 14- (1) İçme-kullanma suyu temin edilen veya
edilmesi planlanan yeraltı sularının kalite değerlendirmesi, izlenmesi,
korunması ve koruma alanlarının belirlenmesine ilişkin hususlar, 16/12/1960
tarihli ve 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun, Yeraltı Sularının
Kirlenmeye ve Bozulmaya Karşı Korunması Hakkında Yönetmelik, Yüzeysel Sular
ve Yeraltı Sularının İzlenmesine Dair Yönetmelik ile İnsani Tüketim Amaçlı
Sular Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yürütülür.”
MADDE 11-
Aynı Yönetmeliğin 15 inci
maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “büyükşehir belediyesi ve diğer
belediyelerin” ibaresi “büyükşehir belediyeleri, diğer belediyeler ve il
özel idarelerinin” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 12-
Aynı Yönetmeliğin 9 uncu
maddesinin beşinci fıkrası, 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası, 11 inci
maddesinin sekizinci fıkrası, 12 nci maddesinin dördüncü, beşinci ve
sekizinci fıkraları, 13 üncü maddesinin ikinci fıkrası, 15 inci maddesinin
birinci, ikinci ve dördüncü fıkralarında yer alan “Çevre ve Şehircilik”
ibareleri “Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 13-
Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici
madde eklenmiştir.
“Havza koruma planlarının bu Yönetmeliğe uyumunun
sağlanması
GEÇİCİ MADDE 3- (1) Bakanlık veya idare, bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde havza
koruma planlarını, Bakanlıkça yapılacak değerlendirme neticesine göre bu
Yönetmelik ile belirlenen usul ve esaslara uygun olarak yeniden düzenler.
Bakanlık, söz konusu değerlendirmeye esas olmak üzere idarelerden bilimsel
veya teknik rapor hazırlanmasını talep edebilir. Yapılacak düzenlemeler
Tarım ve Orman Bakanı onayı ile yürürlüğe konulur.”
MADDE 14-
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 15-
Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve
Orman Bakanı yürütür.
|