|
Ticaret Bakanlığından:
İTHALATTA
HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO:
2026/15)
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, “Greenply Samet Private
Limited” ünvanlı firma tarafından yapılan başvuruya ilişkin olarak
gerçekleştirilen inceleme neticesinde söz konusu firmaya yönelik olarak
yeni ihracatçı için gözden geçirme soruşturması açılması ve açılan soruşturmanın
usul ve esaslarının belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve
99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) ÇHC: Çin Halk Cumhuriyeti’ni,
c) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel
Müdürlüğünü,
ç) GTP: Gümrük tarife pozisyonunu,
d) GTİP: Gümrük tarife istatistik pozisyonunu,
e) Hindistan: Hindistan Cumhuriyeti’ni,
f) Kanun: 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanunu,
g) Karar: 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kararı,
ğ) KEP: Kayıtlı elektronik posta adresini,
h) MAKSDER: Mobilya Aksesuar Sanayicileri
Derneğini,
ı) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk
Gümrük Tarife Cetvelini,
i) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Yönetmeliği,
ifade eder.
Soruşturma
konusu eşya
MADDE 4- (1) Soruşturma konusu eşya, 4/5/2019 tarihli ve
30764 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2019/16) uyarınca dampinge karşı
önleme tabi olan ve 6/4/2023 tarihli ve 32155 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ
No: 2023/12) kapsamındaki 8302.10.00.00.11 ve 8302.10.00.00.19 GTİP’leri
altında sınıflandırılan “menteşeler (sivil hava taşıtlarında kullanılanlar
hariç)”; 8302.50.00.00.00 GTİP altında sınıflandırılan “sabit askılıklar,
şapka askıları, dirsekler, benzeri eşya”; 8302.42.00.00.19 GTİP altında
sınıflandırılan “diğerleri, mobilyalar için olanlar (sivil hava
taşıtlarında kullanılanlar hariç)”dır.
(2) Önleme tabi ürünün TGTC’de yer alan tarife
pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ
hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.
Başvuru
ve mevcut durum
MADDE 5- (1) Samet Kalıp ve Madeni Eşya San. ve Tic. A.Ş.
tarafından yapılan başvuru üzerine açılan ve 7/2/2004 tarihli ve 25366
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2004/3) ile tamamlanan soruşturma sonucunda, ÇHC
menşeli 8302.10.90.00.00 GTİP altında sınıflandırılan “diğer menteşeler” ve
8302.50.00.00.00 GTİP altında sınıflandırılan “sabit askılıklar, şapka
askıları, dirsekler, benzeri eşya” ithalatında 1,39 ABD doları/kg,
8302.42.90.00.00 GTİP altında sınıflandırılan “diğer mobilyalar için diğer
adi metallerden donanım, tertibat ve benzeri eşya” ithalatında 0,508 ABD
doları/kg tutarında dampinge karşı önlem yürürlüğe konmuştur.
(2) 27/8/2008 tarihli ve 26980 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2008/29) ile ÇHC menşeli eşya ithalatında uygulanan dampinge
karşı önlem Malezya, Endonezya Cumhuriyeti ve Çin Tayvanı menşeli/çıkışlı
eşya ithalatına teşmil edilmiştir.
(3) 20/7/2010 tarihli ve 27647 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2010/18) ile sonuçlandırılan nihai gözden geçirme soruşturması
neticesinde mezkûr ürünlerin ithalatında uygulanan önlem, 8302.10.00.00.00
GTİP altında sınıflandırılan “menteşeler (sivil hava taşıtlarında
kullanılanlar hariç)” ve 8302.50.00.00.00 GTİP altında sınıflandırılan
“sabit askılıklar, şapka askıları, dirsekler, benzeri eşya” için 1,64 ABD
doları/kg; 8302.42.00.00.00 GTİP altında sınıflandırılan “diğerleri,
mobilyalar için olanlar (sivil hava taşıtlarında kullanılanlar ve koltuk
amortisörleri hariç) için 0,75 ABD doları/kg olacak şekilde uzatılmıştır.
(4) 21/12/2016 tarihli ve 29925 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2016/53) ile tamamlanan ikinci nihai gözden geçirme
soruşturması neticesinde ÇHC menşeli eşya ithalatında uygulanan dampinge
karşı önlemin devamına karar verilmiştir.
(5) Samet Kalıp ve Madeni Eşya San. ve Tic. A.Ş.
ile söz konusu firma ve MAKSDER adına kurumsal danışmanları sıfatıyla NBA
Danışmanlık firması tarafından yapılan başvuru üzerine açılan ve 20/10/2017
tarihli ve 30216 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2017/21) ile tamamlanan
soruşturma sonucunda, ÇHC menşeli eşya ithalatında uygulanan önlem İspanya
Krallığı, İtalya Cumhuriyeti, Tayland Krallığı ve Yunanistan
menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir.
(6) 22/3/2018 tarihli ve 30368 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ
No: 2016/53)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile, ÇHC menşeli
ithalatta uygulanan dampinge karşı önlemin uygulandığı tarife pozisyonu ve
eşya tanımı kapsamı, 8302.10 GTP altında sınıflandırılan “menteşeler (sivil
hava taşıtlarında kullanılanlar hariç; 8302.10.00.00.12 pozisyonunda yer
alan nakil vasıtalarına mahsus olanlar hariç)” 8302.50.00.00.00 GTİP
altında sınıflandırılan “sabit askılıklar, şapka askıları, dirsekler,
benzeri eşya”; 8302.42.00.00.00 GTİP altında sınıflandırılan “diğerleri,
mobilyalar için olanlar (sivil hava taşıtlarında kullanılanlar ve koltuk
amortisörleri hariç)” olacak şekilde değiştirilmiştir.
(7) 13/4/2018 tarihli ve 30390 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2008/29)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ve 16/4/2018
tarihli ve 30393 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2017/21)’de Değişiklik
Yapılmasına Dair Tebliğ hükümleri kapsamında, 8302.10.00.00.12 GTİP’sinde
yer alan nakil vasıtalarına mahsus menteşeler, söz konusu dampinge karşı
kesin önlemlerin dışında bırakılmıştır.
(8) Samet Kalıp ve Madeni Eşya San. ve Tic. A.Ş.
ile MAKSDER tarafından yapılan başvuru üzerine açılan ve 4/5/2019 tarihli
ve 30764 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2019/16) ile tamamlanan soruşturma
sonucunda ÇHC menşeli eşya ithalatında uygulanan dampinge karşı önlem
Hindistan menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir.
(9) Söz konusu önleme tabi eşyanın yer aldığı
“diğerleri, mobilyalar için olanlar” tanımlı 8302.42.00.00.00 GTİP,
30/12/2020 tarihli ve 3345 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe
konulan İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetveli ile
“koltuk amortisörleri” tanımlı 8302.42.00.00.11 GTİP ve “diğerleri” tanımlı
8302.42.00.00.19 olacak şekilde iki ayrı GTİP halinde yeniden
düzenlenmiştir.
(10) 27/3/2021 tarihli ve 31436 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2021/14) ile ÇHC menşeli eşya ithalatında uygulanan söz konusu
önlem Kore Cumhuriyeti ve Kuzey Makedonya Cumhuriyeti menşeli/çıkışlı eşya
ithalatına teşmil edilmiştir.
(11) 6/4/2023 tarihli ve 32155 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2023/12) ile tamamlanan son nihai gözden geçirme soruşturması
sonucunda mezkûr ürünlerin ithalatında uygulanan önlem, 8302.10.00.00.11,
8302.10.00.00.19 ve 8302.50.00.00.00 GTİP’leri altında sınıflandırılan eşya
için 1,35 ABD doları/kg tutarına indirilmiş ve 8302.42.00.00.19 olarak
değiştirilen GTİP altında sınıflandırılan eşya için 0,65 ABD doları/kg
olarak uygulanmıştır.
(12) “Greenply Samet Private Limited” firması
tarafından yapılan başvuruya istinaden, İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2019/16) ile Hindistan
menşeli/çıkışlı ithalata teşmil edilmiş olan dampinge karşı önlem
çerçevesinde yeni ihracatçı için gözden geçirme soruşturması açılmasına
yönelik olarak bir inceleme başlatılmıştır.
(13) Yeni ihracatçı için gözden geçirme
soruşturması açılmasına ilişkin bulgular Kanun, Karar ve Yönetmelik
hükümleri çerçevesinde değerlendirilmiştir.
Gerekçe
MADDE 6- (1) Yönetmeliğin yeni ihracatçı için gözden geçirme
soruşturması başlıklı 36 ncı maddesi uyarınca soruşturma döneminde önleme
konu malı Türkiye’ye ihraç etmemiş olan ihracatçıların veya üreticilerin,
önleme konu olan malın ihraç ülkesinde bulunan ihracatçı veya
üreticileriyle bağlantılı olmadığını ve soruşturma dönemini müteakip önleme
konu malı Türkiye’ye ihraç ettiğini veya önemli miktarda ihraç etmek
hususunda gayri kabili rücu bir akdi yükümlülük altına girdiğini
kanıtlamaları gerekmektedir.
(2) “Greenply Samet Private Limited” ünvanlı
firmanın yeni ihracatçı için gözden geçirme soruşturması açılması
başvurusuna ilişkin dilekçesinde, firmanın 26/10/2023 tarihinde
Hindistan’da kurulduğu ve sermayesinin “Samet B.V.” ile “Greenply
Industries Limited” firmalarına ait olduğu ifade edilmiştir.
(3) “Greenply Samet Private Limited”in 2024, 2025
yılları ve 2026 (1-3) döneminde Türkiye’ye önleme konu eşya ihracatı
bulunduğu tespit edilmiştir.
(4) Başvuru sahibi “Greenply Samet Private Limited”
ünvanlı firma tarafından sunulan bilgi ve belgeler ile mevcut bilgiler
ışığında, “Greenply Samet Private Limited”in dampinge karşı vergi veya
telafi edici vergiye konu olan malın ihraç ülkesinde bulunan ihracatçı veya
üreticileriyle bağlantılı olduğuna dair bir bulgu bulunmadığı ve soruşturma
dönemi olan 1/1/2015 – 4/5/2019 döneminde Türkiye’ye önleme konu eşya
ihracatı yapmadığı, anılan firmanın Türkiye’ye ihracatının 2024 yılında
başladığı, 2025 yılı ve 2026 (1-3) döneminde devam ettiği tespit
edilmiştir.
(5) Söz konusu yeni ihracatçı için gözden geçirme
soruşturması açılması yönündeki başvuruya ilişkin olarak yerli üreticileri
temsilen MAKSDER’in görüşlerini iletmesi talep edilmiştir. MAKSDER’den
alınan görüş yazısında özetle, yeni ihracatçı için gözden geçirme
soruşturması açılması başvurusunun Yönetmeliğin 36 ncı maddesi çerçevesinde
değerlendirilmesi ve mevcut önlemin etkinliğinin korunması gerektiği ifade
edilmiştir.
Karar ve
işlemler
MADDE 7- (1) Yapılan incelemeler sonucunda İthalatta Haksız
Rekabeti Değerlendirme Kurulunca Hindistan menşeli/çıkışlı 8302.10.00.00.11
ve 8302.10.00.00.19 GTİP'leri altında sınıflandırılan “menteşeler (sivil
hava taşıtlarında kullanılanlar hariç)”; 8302.50.00.00.00 GTİP altında
sınıflandırılan “sabit askılıklar, şapka askıları, dirsekler, benzeri
eşya”; 8302.42.00.00.19 GTİP altında sınıflandırılan “diğerleri, mobilyalar
için olanlar (sivil hava taşıtlarında kullanılanlar hariç)” ithalatına
ilişkin olarak Yönetmeliğin 36 ncı maddesi çerçevesinde “Greenply Samet
Private Limited” ünvanlı firmaya yönelik olarak yeni ihracatçı için gözden
geçirme soruşturması açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Genel Müdürlük tarafından
yürütülecektir.
Soru
formları ve bilgilerin toplanması
MADDE 8- (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini
amacıyla, söz konusu eşyanın bilinen ithalatçıları ile “Greenply Samet
Private Limited” firmasına ve Hindistan’ın Ankara’daki büyükelçiliğine
soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulur. Bildirimde soruşturmanın
açılış tebliği, gizli olmayan özet ve soru formlarına erişim hususlarında
bilgiye yer verilir.
(2) Bildirim gönderilemeyen veya kendilerine
bildirim ulaşmayan diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili bilgilere
Bakanlığın https://www.ticaret.gov.tr/ithalat uzantılı internet sitesinden
sırasıyla “Ticaret Politikası Savunma Araçları”, “İzleme ve Önlemlerin
Etkisiz Kılınması”, “Soruşturmalar” sekmelerini takip ederek erişebilir.
(3) Soruşturmaya ilişkin yazılı ve sözlü iletişim
Türkçe yapılır. Soru formuna yanıtlar hariç olmak üzere, Türkçe dışında bir
dilde sunulan hiçbir bilgi, belge, görüş ve talep dikkate alınmaz.
(4) Soruşturma kapsamında yurt dışında yerleşik
firma, kurum ya da kuruluşların soru formu cevaplarını bir yasal temsilci
vasıtasıyla Bakanlığa iletmeleri durumunda, ilgili firma, kurum ya da
kuruluşların anılan yasal temsilci adına resmî bir vekâletname (yetki
belgesi) düzenlemesi gerekir. Düzenlenecek vekâletnamenin soru formu
cevaplarını ileten yurt dışında yerleşik firma, kurum ya da kuruluşun imza
yetkilisi tarafından imzalanmış olması; Türkçe veya İngilizce tercümesinin
sunulması, Yabancı Resmî Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması
Sözleşmesine uygun olarak “apostil tasdik şerhi” taşıması, apostil tasdik
şerhi bulunmaması halinde o ülkedeki Türk Konsolosluğunun tasdikini
içermesi gerekir.
Süreler
MADDE 9- (1) Soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturma
açılmasına dair bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi
dâhil 37 gündür. 8 inci maddede belirtilen, bildirimin ve soru formlarının
gönderilmediği ilgili taraflar ise, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren
işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdır.
(2) Soru formunda istenilen bilgilerin haricinde,
soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerin
dikkate alınabilmesi için, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren en geç 37
gün içinde Genel Müdürlüğe yazılı olarak ulaştırılması gerekir.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini
iddia eden diğer ilgili tarafların da (yerli üreticiler, ilgili meslek
kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren
sendikaları ve benzeri) görüşleri ile konuya ilişkin her türlü bilgi ve
belgeyi bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın akışını
etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci içerisinde yazılı olarak Genel
Müdürlüğe bildirmeleri gerekir.
İş
birliğine gelinmemesi
MADDE 10-
(1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde
belirtildiği üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli
bilgiyi sağlamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi
reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde
soruşturmaya ilişkin karar, olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre
alınır.
Yetkili
merci ve adresi
MADDE 11-
(1) Soruşturma ile ilgili bilgi ve
belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili merciye iletilmesi
gerekir:
T.C. Ticaret Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
İthalat Politikalarını İzleme ve Değerlendirme
Dairesi
Adres: Söğütözü Mahallesi Nizami Gencevi Caddesi
No:63/1 Çankaya/ANKARA
Tel: +90 312 204 92 94
www.ticaret.gov.tr
(2) Soruşturmada “Türkiye’de yerleşik firma, kurum
ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak isteyenler,” soru formlarına cevapları
ile soruşturma ile ilgili görüşlerini, kendilerine ait KEP adreslerinden
Bakanlığın aşağıda yer alan KEP adresine ve e-posta adresine gönderir.
KEP Adresi: [email protected]
E-posta Adresi: [email protected]
(3) Soruşturmada “yurt dışında yerleşik firma,
kurum ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak isteyenler,” soru formlarına
cevapları ile soruşturma ile ilgili görüşlerini Bakanlığın yukarıda yer
alan posta ve e-posta adreslerine gönderir.
Soruşturma
başlangıç tarihi
MADDE 12-
(1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı
tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 13-
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14-
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret
Bakanı yürütür.
|