|
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından:
YEŞİL DÖNÜŞÜM
PROGRAMI UYGULAMA USUL VE ESASLARI
TEBLİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ
MADDE 1- 26/7/2024 tarihli ve 32613 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Yeşil Dönüşüm Programı Uygulama Usul ve Esasları Tebliğinin 3 üncü maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını,
b) Başvuru Değerlendirme Raporu: Proje hedefleri
ile yeşil dönüşüm uygulamaları arasındaki uygunluk ile yatırım unsurlarının
proje hedeflerine katkısının değerlendirilmesini içeren ve değerlendirici
tarafından program portali üzerinden oluşturulan
raporu,
c) Çağrı: Bakanlık tarafından belirlenen plan
çerçevesinde çağrı koşullarını, başvuru ve değerlendirme süreçlerine
ilişkin bilgileri ve çağrı takvimini içeren duyuruyu,
ç) Değerlendirici: Değerlendirici Listesinden,
projeye ilişkin değerlendirme, izleme, revizyon ve
nihai durum ölçümü aşamalarında görevlendirilen kurumu,
d) Değerlendirici Listesi: Yeşil dönüşüm
uygulamalarında yetkin, akredite veya yetkilendirilmiş kurumlar ile TÜBİTAK
MAM ve TSE arasından seçilmek üzere değerlendirici olarak
görevlendirilebilecek kurumların yer aldığı, Genel Müdürlükçe oluşturularak
program portalinde yayımlanan listeyi,
e) E-TUYS: Elektronik Teşvik Uygulama ve Yabancı
Sermaye Bilgi Sistemini,
f) Gelişme raporu: Projenin ilerleme durumunun
izlenmesinde kullanılmak üzere yatırımcı tarafından Genel Müdürlüğün
belirleyeceği formatta hazırlanacak raporu,
g) Genel Müdürlük: Stratejik Araştırmalar ve
Verimlilik Genel Müdürlüğünü,
ğ) Karar: 29/5/2025
tarihli ve 9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe konulan
Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararı,
h) Kullanıcı: Yatırımcı tarafından Yatırım Teşvik
Belgesi işlemlerinin elektronik ortamda yürütülmesine ilişkin mevzuat
hükümleri çerçevesinde yetkilendirilmiş gerçek kişiyi,
ı) Program: Yeşil Dönüşüm Programını,
i) Program portali:
Programa ilişkin tüm süreçlerin yürütülmesi ile bilgilendirme ve
raporlamaların yapılmasını sağlamak amacıyla Bakanlık tarafından
geliştirilen internet tabanlı uygulamayı,
j) Proje: İmalat sanayinde faaliyet gösteren üretim
tesisi ve yardımcı birimlerle sınırlı kalmak kaydıyla, belirlenen proje
hedeflerine ulaşmak üzere yeşil dönüşüm yol haritasında yer verilen beş
yıllık yeşil dönüşüm uygulamalarını içeren projeyi,
k) TSE: Türk Standardları
Enstitüsünü,
l) TUYSGM: Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel
Müdürlüğünü,
m) TÜBİTAK MAM: Türkiye Bilimsel ve Teknolojik
Araştırma Kurumu Marmara Araştırma Merkezini,
n) Yatırım Teşvik Belgesi: Karar kapsamında verilen
teşvik belgesini,
o) Yatırımcı: Programa başvuran Türkiye’de yerleşik
sermaye şirketini,
ö) Yeşil dönüşüm ekibi: Yeşil dönüşüm yol
haritasının hazırlanması, uygulanması ve izlenmesi süreçlerinde rol almak
üzere yatırımcı tarafından oluşturulan en az üç kişiden oluşan ekibi,
p) Yeşil dönüşüm lideri: Yeşil dönüşüm ekibinin
süreçlerini koordine edecek ve tesis bünyesinde yeşil dönüşüm kültürünün
yerleşmesini sağlayacak, yatırımcının bordrolu çalışanı, ortağı veya
Yönetim Kurulu üyesi olan ve yatırımcı tarafından yetkilendirilen gerçek
kişiyi,
r) Yeşil Dönüşüm Merkezi Belgesi: Program
kapsamında proje başvurusu uygun bulunarak Yatırım Teşvik Belgesi
düzenlenen tesislere yeşil dönüşüm yol haritası süresince geçerli olmak
üzere Bakanlık tarafından verilen belgeyi,
s) Yeşil dönüşüm uygulamaları: Belirlenen proje
hedefine ulaşmaya yönelik olarak yatırımcı tarafından gerçekleştirilen
uygulamaları,
ifade eder.”
MADDE 2- Aynı Tebliğin ikinci bölümünün başlığı “Yeşil
Dönüşüm Yol Haritası ve Proje Hedefi” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 3- Aynı Tebliğin 4 üncü maddesi başlığıyla birlikte
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Yeşil dönüşüm yol haritası
MADDE 4- (1) Yatırımcı yeşil dönüşüm stratejisi
çerçevesinde tesis bazında yürüteceği yeşil dönüşüm uygulamalarını içeren
beş yıllık yeşil dönüşüm yol haritasını başvuru esnasında program portali üzerinden iletir. Yeşil dönüşüm yol haritası
şablonu, Bakanlık tarafından çağrıda ilan edilir.
(2) Yeşil dönüşüm yol haritası yatırımcının beş
yıllık süre içerisinde hayata geçirmeyi planladığı yeşil dönüşüm
uygulamalarını içermelidir.
(3) Yeşil dönüşüm yol haritasının uygulanması ve
ilgili süreçlerin koordinasyonunun sağlanması sorumluluğu yeşil dönüşüm
ekibindedir. Yatırımcı tarafından yeşil dönüşüm ekibi içerisinden bir yeşil
dönüşüm lideri seçilir. Genel Müdürlükçe programa ilişkin olarak
gerçekleştirilecek bilgilendirmeler kullanıcı ve yeşil dönüşüm liderine
yapılır. Yeşil dönüşüm ekibini oluşturan kişilerin bilgileri yatırımcı
tarafından portale yüklenir. Yatırımcının talep
etmesi halinde yeşil dönüşüm lideri Genel Müdürlük onayı ile
değiştirilebilir.”
MADDE 4- Aynı Tebliğin 5 inci maddesinin birinci, dördüncü
ve beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Yatırımcı yeşil dönüşüm yol haritasında,
başvuruda bulunduğu proje için miktarsal veya oransal olarak somut ve
ölçülebilir iyileştirmeler içeren proje hedeflerini belirler.”
“(4) Proje hedefleri, ikinci fıkrada sayılan
göstergeler arasından seçilmiş olan göstergelerde iyileştirme sağlamalıdır.
(5) Proje hedefleri ile ilgili olarak projenin
uygulanması öncesindeki mevcut durum ölçüm bilgileri başvuruda sunulacak
olan yeşil dönüşüm yol haritasında, projenin uygulanması sonrasındaki ölçüm
bilgileri ise nihai durum ölçümünde sunulur.”
MADDE 5- Aynı Tebliğin 6 ncı
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Program kapsamında başvuruların alınması,
projelerin değerlendirilmesi, izleme ve revizyon
süreçleri ile projelere ilişkin karar alınması iş ve işlemleri, bilgi akışı
ve iletişim, program portali aracılığıyla Genel
Müdürlük tarafından yürütülür.”
MADDE 6- Aynı Tebliğin 7 nci
maddesinin beşinci ve altıncı fıkraları yürürlükten kaldırılmış, yedinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(7) Program kapsamında yatırımcı adına başvuru
kullanıcı tarafından yapılır.”
MADDE 7- Aynı Tebliğin 8 inci maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Proje başvurularının değerlendirme sürecinde
Genel Müdürlük tarafından oluşturularak program portalinde
yayımlanan Değerlendirici Listesinde yer alan değerlendiriciler görev
alır.”
MADDE 8- Aynı Tebliğin 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 9- (1) Desteklenecek projelerde; program
amaçlarına hizmet etme, ölçülebilir proje hedefleri içerme, yeşil dönüşüm
uygulamalarından oluşma ve çağrıda yer alan şartları karşılama koşulu
aranır.
(2) Proje başvurusunun Genel Müdürlük tarafından
şekil yönünden incelenmesi neticesinde, şayet varsa projede tespit edilen
eksikliklerin giderilmesi için yatırımcıya program portali
üzerinden bilgilendirme yapılarak beş iş gününden az ve yirmi iş gününden
fazla olmamak kaydıyla düzeltme süresi verilir. Eksiklikleri bildirilen
süre içerisinde tamamlanmayan başvurular, program portali
aracılığıyla değerlendirme dışı bırakılır.
(3) Düzeltme süresi içerisinde tamamlanan
başvurularda şekil yönünden eksiklikler olduğu tespit edilmişse yeniden
düzeltme verilebilir. Yapılan inceleme sonucunda halen programın
koşullarına uygun olmadığı tespit edilen projeler program portali aracılığıyla değerlendirme dışı bırakılır.
(4) Program portali
üzerinden başvurusu onaylanan projeler için Genel Müdürlükçe belirlenen
değerlendirici tarafından program portali
üzerinden Başvuru Değerlendirme Raporu hazırlanır. Değerlendirici,
kendisine proje atandığı tarihten itibaren yirmi iş günü içerisinde Başvuru
Değerlendirme Raporunu tamamlar.
(5) Değerlendirme, aşağıdaki kriterler
doğrultusunda yapılır:
a) Proje kapsamında gerçekleştirilecek yeşil
dönüşüm uygulamalarının bu alandaki ulusal ve uluslararası mevzuat ile iyi
uygulamalar dikkate alınarak oluşturulması.
b) Projenin sektördeki öncelikler, yenilikçi
uygulama örnekleri ve yeni geliştirilmiş teknolojileri içermesi.
c) Proje hedeflerinin, ilgili alanda
gerçekleştirilebilecek potansiyel iyileştirme alanları dikkate alındığında
belirgin, ölçülebilir, kıyaslanabilir ve gerçekçi olarak belirlenmiş
olması.
ç) Proje hedeflerinin, gerçekleştirilmesi öngörülen
yeşil dönüşüm uygulamaları ve destek kapsamına alınması talep edilen
yatırım unsurlarıyla uyumu.
d) Proje hedeflerine ulaşmak üzere gerçekleştirilen
yeşil dönüşüm uygulamalarının diğer performans göstergelerinde olumsuz
etkiye neden olmaması.
e) Yatırımcı tarafından belirtilen performans
göstergelerine yönelik ölçümün yöntemi ve raporlamasına ilişkin unsurların
doğruluk ve yeterlilik düzeyi.
(6) Genel Müdürlük, Başvuru Değerlendirme Raporunu
göz önünde bulundurarak projelere ilişkin değerlendirme kararını oluşturur
ve program portali üzerinden yatırımcıya iletir.
Revizyon yönünde değerlendirme yapılan başvurulara ilişkin yatırımcıya,
bildirilen eksiklik ya da uygunsuzlukların giderilmesi için yirmi iş günü
süre verilir. Bildirim tarihinden itibaren Genel Müdürlük tarafından
verilen süre içerisinde revizyonu
gerçekleştirmeyen yatırımcının başvurusu reddedilir.
(7) Revizyon yönünde değerlendirme yapılan
başvurular, Başvuru Değerlendirme Raporunu hazırlayan değerlendiricilere
yönlendirilir. Değerlendirici, projenin kendisine atandığı tarihten
itibaren on iş günü içerisinde program portali
üzerinden değerlendirmesini tamamlar.
(8) Reddedilen projeler için programa aynı içerikle
bir yıl içinde tekrar başvuru yapılamaz.
(9) Projesi reddedilen başvuru sahipleri, kararın
kendilerine tebliğinden itibaren on beş iş günü içerisinde Genel Müdürlüğe
itirazda bulunabilir. Bu kapsamda yapılan itirazlar, Genel Müdürlük
tarafından yirmi iş günü içerisinde değerlendirilerek karara bağlanır.
(10) Genel Müdürlük tarafından uygun bulunan proje
başvuruları Yatırım Teşvik Mevzuatı kapsamında değerlendirilmek üzere TUYSGM’ye iletilir.
(11) TUYSGM tarafından Yatırım Teşvik Belgesi
düzenlenen tesislere, Belgenin düzenlendiği tarihten itibaren beş yıl
süreyle geçerli olmak üzere, program portali
üzerinden Yeşil Dönüşüm Merkezi Belgesi verilir.
(12) Yatırım Teşvik Belgesi alan projeler için
başlangıç tarihi, yatırımcının program portali
üzerinden başvuru yaptığı tarihtir. Başvuru tarihi ile Yatırım Teşvik
Belgesinin düzenlenme tarihi arasında geçen süre, beş yıllık yeşil dönüşüm
yol haritası süresine ilave edilerek Yatırım Teşvik Belgesinin süresi
belirlenir.”
MADDE 9- Aynı Tebliğin 10 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 10- (1) Desteklenecek projeler, imalat
sanayinde faaliyet gösteren üretim tesisi ve yardımcı birimlerle sınırlı
kalmak kaydıyla proje hedeflerini gerçekleştirmeye yönelik modernizasyon
veya entegrasyon yatırımı kapsamında yapılacak
arazi-arsa alımı, bina-inşaat harcaması, makine ve teçhizat alımı ile diğer
harcamaları içerebilir. Meskûn mahalde yer alıp programın amaçlarına hizmet
eden yeşil dönüşüm iyileştirmeleri sağlayacak şekilde meskûn mahal dışına
taşınacak tesisler için de programa başvuru yapılabilir.
(2) Program kapsamında yeşil dönüşüm sürecinde
kullanılacak teknoloji ve ürünlerin geliştirilmesi veya üretilmesine
yönelik Ar-Ge veya yatırım faaliyetleri için
destek sağlanmaz. Kararın 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi
kapsamında yapılacak olan güneş veya rüzgâr enerjisine dayalı elektrik
üretim tesisi yatırımlarına program kapsamında düzenlenecek Yatırım Teşvik
Belgesinde yer verilemez.”
MADDE 10-
Aynı Tebliğin 11 inci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 11- (1) Program kapsamında Yatırım Teşvik
Belgesi düzenlenen projeler için Karar kapsamında tanımlanan destekler
sağlanır.
(2) Asgari sabit yatırım tutarının öncelikli
yatırımlar teşvik sistemi kapsamında yapılacak başvurular için Kararın 5
inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen; stratejik hamle programı
kapsamında yapılacak başvurular için Kararın 8 inci maddesinin sekizinci
fıkrasında belirtilen ve Kararın 5 inci maddesinin onuncu fıkrasına göre
güncellenmiş tutarda olması gerekir.
(3) 9 uncu madde kapsamında Genel Müdürlük
tarafından uygun bulunan proje başvuruları için yeşil dönüşüm açısından
ayrı bir değerlendirme yapılmaksızın TUYSGM tarafından Karar hükümleriyle
uyumlu olacak şekilde Yatırım Teşvik Belgesi düzenlenir. Yatırım Teşvik
Belgesi kapsamında sağlanacak devlet yardımlarına ilişkin iş ve işlemler,
ilgili mevzuat çerçevesinde TUYSGM tarafından yürütülür.”
MADDE 11-
Aynı Tebliğin 12 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 12- (1) Yatırımcı her bir takvim yılında
gerçekleştirdiği yeşil dönüşüm uygulamalarına ilişkin gelişme raporunu,
takip eden takvim yılının ocak ayının sonuna kadar Portal
üzerinden Genel Müdürlüğe bildirmekle yükümlüdür.
(2) Genel Müdürlük gerekli gördüğünde, yatırımcının
yeşil dönüşüm uygulamalarını yerinde incelemek üzere değerlendirici
görevlendirebilir. Şayet varsa Karar kapsamında sunulan ve TUYSGM
tarafından Genel Müdürlüğe iletilen yatırım ilerleme raporu izleme
sürecinde değerlendirici tarafından dikkate alınır.”
MADDE 12-
Aynı Tebliğin 13 üncü maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 13- (1) Program kapsamında düzenlenmiş olan
Yatırım Teşvik Belgesine yönelik revizyon
talepleri E-TUYS üzerinden yapılır ve sistem aracılığıyla program portaline aktarılır. Genel Müdürlük tarafından
yatırımcının belirlemiş olduğu proje hedefleri ile bu hedeflere ulaşmak
için gerçekleştirmeyi öngördüğü yeşil dönüşüm uygulamalarına etki edecek
mahiyette olmadığı değerlendirilen revizyon
talepleri Karar hükümleri doğrultusunda işlem yapmak üzere TUYSGM’ye iletilir.
(2) Proje hedefleri ve yeşil dönüşüm uygulamalarına
etki edecek mahiyette olduğu değerlendirilen revizyon
taleplerine ilişkin olarak Genel Müdürlükçe belirlenen değerlendiriciden
görüş alınır. Değerlendirici, revizyon taleplerine
ilişkin görüşlerini Genel Müdürlük tarafından kendisine verilen süre
içerisinde program portali üzerinden iletir.”
MADDE 13-
Aynı Tebliğin 14 üncü maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 14- (1) Proje kapsamında öngörülen yatırım
süresinin bitiminden itibaren otuz iş günü içerisinde; Genel Müdürlük
tarafından belirlenen değerlendirici tarafından nihai durum ölçümü yapılarak
değerlendirici tarafından program portaline
yüklenir ve yatırımcı tarafından onaylanır. Bu süre içerisinde nihai durum
ölçümü sonuçları iletilmeyen projeler program kapsamından çıkarılır.
(2) Her bir proje hedefi bazında, öngörülen proje
hedeflerinde en az yüzde yetmiş beş oranında gerçekleşme sağlanması ve
varsa başvuru anında yürürlükteki ilgili ulusal mevzuat gereği erişilmesi
zorunlu olan eşik değerlerin ötesine geçilmesi esastır.
(3) Belirlenen proje hedeflerine ulaşılıp
ulaşılmadığı, mevcut durum ile nihai durum ölçüm bilgileri karşılaştırılarak
ve değerlendirici görüşü de dikkate alınarak Genel Müdürlük tarafından
belirlenir ve TUYSGM’ye bildirilir.
(4) Belirlenen hedeflere ulaşan projelerin
tamamlama işlemleri, 21/6/2025 tarihli ve 32933
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında
Kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2025/1) hükümleri uyarınca
TUYSGM tarafından yürütülür.
(5) Belirlenen hedeflere ulaşamayan projeler,
program kapsamından çıkarılır. Program kapsamından çıkarılan projeler için,
TUYSGM tarafından değerlendirme yapılarak diğer teşvik uygulamalarından
yatırımın niteliklerine göre en uygun görülen program kapsamında Yatırım
Teşvik Belgesi düzenlenebilir. Bu durumda olan projeler için tabi oldukları
yeni teşvik uygulamasına kıyasla program kapsamında fazladan sağlanmış olan
destek unsurları ilgili mevzuat hükümlerine göre geri alınır. Yeni bir
teşvik uygulamasına geçirilmeyerek teşvik belgesi sonlandırılan yatırımlar
için ise ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde sağlanan destekler geri
alınır.
(6) Proje hedeflerine beş yıldan daha önce ulaşmış
olan yatırımcılar tamamlama başvurusunda bulunabilir. Bu durumda tamamlama
işleminin sonuçlandırılmasını müteakiben bir yıl içerisinde yeni bir proje
başvurusunda bulunulmayan tesise ait Yeşil Dönüşüm Merkezi Belgesi iptal
edilir.”
MADDE 14-
Aynı Tebliğin 15 inci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 15- (1) Projeye ilişkin değerlendirme,
izleme, revizyon, yerinde inceleme ve nihai durum
ölçümü aşamalarında görev alacak değerlendiriciler için yapılan ödemeler
destek kapsamına dahil edilebilir.
(2) Değerlendiricilerin sunacakları değerlendirme,
izleme, revizyon değerlendirmesi ve ölçüm
hizmetlerine ilişkin ödemelerin üst sınırları, Genel Müdürlükçe program portalinde yayımlanır.”
MADDE 15-
Aynı Tebliğe aşağıdaki geçici
maddeler eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu maddeyi ihdas eden Tebliğin
yayımlandığı tarih itibarıyla Yeşil Dönüşüm Merkezi unvanı verilmiş olan
tesislerden Yatırım Teşvik Belgesi almış olanlara Yeşil Dönüşüm Merkezi
Belgesi düzenlenir, diğerlerinin unvanı bir ay içerisinde Yatırım Teşvik
Belgesi alınmamış olması halinde iptal edilir.
GEÇİCİ MADDE 2- (1) Bu maddenin yayımı tarihinden
önce açılmış olan çağrılar için bu maddeyi ihdas eden Tebliğde yapılan
değişiklikler geçici 1 inci maddesi hariç uygulanmaz.”
MADDE 16-
Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 17-
Bu Tebliğ hükümlerini Sanayi ve
Teknoloji Bakanı yürütür.
|