|
Ticaret Bakanlığından:
İTHALATTA
HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO:
2026/13)
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, yerli üreticiler Ekonet Tekstil ve Ambalaj San. ve
Tic. A.Ş. ve Rad Tekstil ve San. ve Tic.
A.Ş. tarafından yapılan ve Ünal
Sentetik Dokuma Sanayi ve Ticaret A.Ş., CNC
Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. ve ABY Plastik Ambalaj ve Enerji Sanayi
Ticaret A.Ş. firmaları tarafından desteklenen başvuruya istinaden Çin Halk
Cumhuriyeti ve Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti menşeli 3921.90.60.00.11,
3921.90.60.00.13 ve 3926.90.97.90.29 gümrük tarife istatistik pozisyonu
altında kayıtlı “polietilen ve polipropilenden
mamul şerit veya benzerlerinden dokunmuş mensucat (yalnız dokuma
brandalar)” ürününün ithalatına yönelik yürürlükte bulunan dampinge karşı
kesin önleme ilişkin olarak nihai gözden geçirme soruşturması açılması ve
açılan soruşturmanın usul ve esaslarının belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989
tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun,
20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999
tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) ÇHC: Çin Halk Cumhuriyeti’ni,
c) EBYS: Elektronik belge yönetim sistemini,
ç) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel
Müdürlüğünü,
d) GTİP: Gümrük tarife istatistik pozisyonunu,
e) KEP: Kayıtlı elektronik posta adresini,
f) NGGS: Nihai gözden geçirme soruşturmasını,
g) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk
Gümrük Tarife Cetvelini,
ğ) Vietnam: Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti’ni,
h) Yönetmelik: 30/10/1999
tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,
ifade eder.
Soruşturma
konusu ürün
MADDE 4- (1) Soruşturma konusu ürün, ÇHC ve Vietnam menşeli
3921.90.60.00.11, 3921.90.60.00.13 ve 3926.90.97.90.29 gümrük tarife
istatistik pozisyonu altında kayıtlı “polietilen ve polipropilenden
mamul şerit veya benzerlerinden dokunmuş mensucat (yalnız dokuma brandalar)”tır.
(2) Bahse konu GTİP’ler
yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı mahiyette değildir.
(3) Soruşturma konusu ürünün TGTC’de
yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler,
bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.
Başvurunun
temsil niteliği
MADDE 5- (1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden,
Yönetmeliğin 18 inci maddesi çerçevesinde yerli üretim dalını temsil
niteliğini haiz olduğu anlaşılan yerli üreticiler Ekonet
Tekstil ve Ambalaj San. ve Tic. A.Ş. ve Rad Tekstil ve San. ve Tic.
A.Ş. tarafından yapılan başvurunun Yönetmeliğin 20 nci
maddesi uyarınca yerli üretim dalı adına yapıldığı anlaşılmıştır. Bu
kapsamda, söz konusu firmalar bu Tebliğin ilgili bölümlerinde “yerli üretim
dalı” olarak anılacaktır.
Mevcut
önlem
MADDE 6- (1) 15/11/2008 tarihli ve
27055 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2008/33) çerçevesinde ÇHC ve Vietnam
menşeli 3921.90.60.00.11, 3921.90.60.00.13, 5407.20.11.90.00,
5407.20.19.90.00 GTİP’leri altında
sınıflandırılan “polietilen veya polipropilenden
mamul şerit veya benzerlerinden dokunmuş mensucat” ithalatına yönelik
olarak 1,06 ABD Doları/Kg ve 1,16 ABD Doları/Kg tutarında dampinge karşı
kesin önlem yürürlüğe konulmuştur.
(2) 25/12/2012 tarihli ve
28508 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2008/33)’de Değişiklik Yapılmasına
Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2012/28) uyarınca, İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2008/33)’in 25 inci maddesinde yer
alan tablo değiştirilerek, mevcut önlem 3921.90.60.00.11, 3921.90.60.00.13,
3926.90.92.00.00, 3926.90.97.90.19, 5407.20.11.90.00, 5407.20.19.90.00,
5903.90.91.90.00, 6306.12.00.00.00 GTİP’leri
altında sınıflandırılan “polietilen ve polipropilenden
mamul şerit veya benzerlerinden dokunmuş mensucat” ithalatına yönelik
uygulanmaya devam etmiştir.
(3) 11/11/2014 tarihli ve
29172 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/39) ile sonuçlandırılan birinci
NGGS ile ÇHC ve Vietnam menşeli 3921.90.60.00.11, 3921.90.60.00.13,
3926.90.92.00.00, 3926.90.97.90.18, 5407.20.11.90.00, 5407.20.19.90.00,
5903.90.91.90.00, 6306.12.00.00.00 GTİP’leri
altında sınıflandırılan “polietilen ve polipropilenden
mamul şerit veya benzerlerinden dokunmuş mensucat (yalnız dokuma
brandalar)” ithalatına yönelik yürürlükte olan önlem aynı şekilde
uygulanmaya devam etmiştir.
(4) 6/5/2021 tarihli ve
31476 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/24) ile sonuçlandırılan ikinci
NGGS ile ÇHC ve Vietnam menşeli 3921.90.60.00.11, 3921.90.60.00.13,
3926.90.97.90.18 GTİP’leri altında
sınıflandırılan “polietilen ve polipropilenden
mamul şerit veya benzerlerinden dokunmuş mensucat (yalnız dokuma
brandalar)” ithalatına yönelik yürürlükte olan önlem aynı şekilde
uygulanmaya devam etmiştir.
Gerekçe
MADDE 7- (1) Yönetmeliğin 35 inci maddesinin ikinci fıkrası
hükmünce 16/7/2025 tarihli ve 32957 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2025/15) vasıtasıyla mevcut önlemin yürürlükten kalkacağı ve
ilgili ürünün yerli üretici veya üreticilerinin mevzuatta öngörülen
sürelerde yeterli delillerle desteklenmiş bir başvuru ile NGGS açılması
talebinde bulunabilecekleri duyurulmuştur.
(2) Mezkûr ilanı müteakip yerli üretim dalı
tarafından iletilen başvurunun incelenmesi neticesinde, uygulanan dampinge karşı önlemin yürürlükten kalkması halinde
dampingin ve zararın devam etmesi veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel
olduğuna ilişkin olarak bir NGGS açılmasını haklı kılacak bilgi, belge ve
delillerin mevcut olduğu anlaşılmıştır.
Karar ve
işlemler
MADDE 8- (1) Yapılan
inceleme sonucunda, bir NGGS açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve
delillerin bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulu Kararı ile ÇHC ve Vietnam menşeli 3921.90.60.00.11,
3921.90.60.00.13 ve 3926.90.97.90.29 gümrük tarife istatistik pozisyonu
altında kayıtlı “polietilen ve polipropilenden
mamul şerit veya benzerlerinden dokunmuş mensucat (yalnız dokuma
brandalar)” ithalatına yönelik olarak Yönetmeliğin 35 inci maddesi
çerçevesinde bir NGGS açılmasına karar verilmiştir.
Piyasa
ekonomisi değerlendirmesi
MADDE 9- (1) ÇHC ve
Vietnam’da yerleşik soruşturmaya tabi üretici veya üreticilerin soruşturma
konusu ürünün üretiminde ve satışında Yönetmeliğin ek 1 inci maddesinde yer
alan ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının geçerli olduğunu
12 nci maddede belirtilen süreler içinde yeterli
deliller ile ispat etmesi durumunda bu üretici veya üreticiler için normal
değerin tespitinde Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi takdirde Yönetmeliğin
7 nci maddesi hükümleri uygulanır. Yönetmeliğin 7 nci
maddesi hükümlerinin tatbiki halinde adı geçen ülke için piyasa ekonomisi
uygulayan emsal ülke olarak Türkiye’nin seçilmesi öngörülür.
İlgili
taraflara soruşturma açılışının bildirilmesi
MADDE 10-
(1) Yönetmeliğin 23 üncü maddesi
uyarınca, soruşturma konusu malın ihracatçısı, yabancı üreticisi,
ithalatçısı, üye çoğunluğu bunlardan oluşan meslek kuruluşları, ihracatçı
ülke hükümeti, benzer malın Türkiye’deki üreticisi, üye çoğunluğu benzer
malın Türkiye’deki üreticilerinden oluşan meslek kuruluşları ilgili
taraflar olarak kabul edilir. Ancak, 12 nci
maddede belirtilen süreler içinde soru formlarını cevaplamak veya
görüşlerini sunmak suretiyle kendilerini yetkili mercie bildirenler
soruşturmada ilgili taraf olarak dikkate alınır.
(2) Soruşturma açılmasını müteakip, soruşturma
konusu ülkede yerleşik bilinen üretici/ihracatçılara, soruşturma konusu
ülkenin Ankara’daki Büyükelçiliği ile başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça
tespit edilen soruşturma konusu ürünün bilinen ithalatçılarına
soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulur.
(3) Bildirimde, soruşturma açılış Tebliği,
başvurunun gizli olmayan özeti ve soru formlarına erişim hususunda bilgiye
yer verilir.
(4) Bildirim gönderilemeyen veya kendilerine
bildirim ulaşmayan diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili bilgilere
Bakanlığın “https://www.ticaret.gov.tr/ithalat” uzantılı internet
sitesinden sırasıyla “Ticaret Politikası Savunma Araçları”, “Damping ve
Sübvansiyon”, “Soruşturmalar” sekmelerini takip ederek soruşturmaya dair
ilgili başlıktan erişebilir.
Yetkili
merci, ilgili tarafların görüş ve cevaplarını sunmaları
MADDE 11-
(1) Soruşturma, aşağıda iletişim
bilgileri yer alan Genel Müdürlük tarafından yürütülür.
T.C. Ticaret Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Dairesi
Adres: Söğütözü Mah.
Nizami Gencevi Caddesi No:63/1 06530
Çankaya/ANKARA
Tel: +90 312 204 75 00
(2) Soruşturmada “Türkiye’de yerleşik firma, kurum
ve kuruluşlar”, soru formlarına cevapları ile resmî görüşlerini kendilerine
ait KEP adreslerinden Bakanlığın aşağıda yer alan KEP adresine gönderir.
KEP adresi: ticaretbakanligi@hs01.kep.tr
(3) Soruşturmada “yurt dışında yerleşik firma,
kurum ve kuruluşlar”, soru formlarına cevapları ile resmî görüşlerini
yazılı olarak, soru formu cevaplarına ve resmî görüşlerine ilişkin ekleri
ise yalnızca elektronik ortamda (CD/USB ile) Bakanlığın posta adresine
gönderir. Soru formu cevapları, resmî görüşler ve bunların ekleri ayrıca aşağıda
yer alan e-posta adresine gönderilir.
EBYS e-posta adresi: ithebys@ticaret.gov.tr
(4) Soruşturma kapsamında yurt dışında yerleşik
firma, kurum ya da kuruluşların soru formu cevaplarını bir yasal temsilci
vasıtasıyla Bakanlığa iletmeleri durumunda, ilgili firma, kurum ya da
kuruluşların anılan yasal temsilci adına resmî bir vekaletname
(yetki belgesi) düzenlemesi gerekmektedir. Düzenlenecek vekaletnamenin
soru formu cevaplarını ileten yurt dışında yerleşik firma, kurum ya da
kuruluşun imza yetkilisi tarafından imzalanmış olması; Türkçe veya
İngilizce tercümesinin sunulması, Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki
Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine uygun olarak “apostil
tasdik şerhi” taşıması, apostil tasdik şerhi
bulunmaması halinde o ülkedeki Türk Konsolosluğunun tasdikini içermesi
gerekmektedir.
(5) Soruşturmaya ilişkin yazılı ve sözlü iletişim
Türkçe yapılır. Soru formuna yanıtlar hariç olmak üzere, Türkçe dışında bir
dilde sunulan hiçbir bilgi, belge, görüş ve talep dikkate alınmaz.
(6) İlgili taraflarca soru formuna verilen
cevaplar, soruşturmayla ilgili sunulan diğer bilgi, belge, görüş ve destekleyici
deliller aksi belirtilmedikçe yazılı olarak sunulur. Yazılı sunumlarda
ilgili tarafların isim ve unvanı, adres bilgileri, elektronik posta adresi,
telefon numaraları belirtilir. “Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve
kuruluşlardan ilgili taraf olmak isteyenler” tarafından yazılı sunumlarda
kendilerine ait KEP adresleri de belirtilir.
(7) İlgili taraflar, soru formunda istenilen
bilgiler haricinde soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge
ve görüşlerini, destekleyici deliller ile birlikte Genel Müdürlüğe yazılı
olarak 12 nci maddenin ikinci fıkrasında
belirtilen süre içerisinde sunabilir.
(8) Soruşturma süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde gizlilik
kaydıyla verilen her türlü bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan bir özeti
sunulur. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde anlaşılmasına
olanak sağlayacak ayrıntıda olur. İlgili taraflar, istisnai hallerde bu
bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olduklarını belirtebilir. Bu gibi
istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının
nedenlerinin belirtilmesi gerekir.
Süreler
MADDE 12-
(1) 10 uncu maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen bildirimin gönderildiği bütün ilgili taraflar için
soru formunu cevaplama süresi, soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimin
gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür.
(2) 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasında yer alan
bildirimin gönderilemediği ilgili taraflar soru formuna ilişkin cevaplarını
ve soruşturma ile ilgili görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren
başlayacak 37 günlük süre içerisinde sunar.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini
iddia eden ve 10 uncu maddenin birinci fıkrası dışında kalan diğer yerli ve
yabancı taraflar görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren
soruşturmanın akışını etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci içerisinde
sunabilir.
İş
birliğine gelinmemesi
MADDE 13- (1) Yönetmeliğin
26 ncı maddesi hükmü çerçevesinde, ilgili
taraflardan birinin verilen süreler dâhilinde ve istenilen biçimde gerekli
bilgi ve belgeleri sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere erişimi
reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması veya yanlış ya da
yanıltıcı bilgi vermesi hallerinde söz konusu taraf iş birliğine gelmemiş
sayılır. Bu gibi hallerde
soruşturma kapsamındaki geçici veya nihai belirlemeler, olumlu ya da
olumsuz şekilde, mevcut verilere göre yapılabilir.
(2) İlgili tarafların iş birliğine gelmemesi veya
kısmen iş birliğine gelmesi halinde bahse konu taraf için soruşturmanın
sonucu iş birliğine gelinmesine nazaran daha az avantajlı olabilir.
Meri
önlemin uygulanması
MADDE 14-
(1) Yönetmeliğin 35 inci maddesi
uyarınca, meri önlem soruşturma sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya
devam eder.
Soruşturmanın
başlangıç tarihi
MADDE 15-
(1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı
tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 16-
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17-
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret
Bakanı yürütür.
|