|
Tarım ve Orman Bakanlığından:
VETERİNER BİYOLOJİK ÜRÜN VE HAYVAN TANIMLAMA
ARAÇLARININ
BEDELLERİ İLE UYGULAMA ÜCRETLERİNİN TAHSİLİNE
İLİŞKİN
USUL VE ESASLAR HAKKINDA TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2026/2)
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, Bakanlıkça belirlenen
veteriner biyolojik ürünler ile hayvanların tanımlanmasında kullanılan
tanımlama araçlarının uygulanması sonucu hayvan sahipleri tarafından
ödenmesi gereken ürün bedelleri ile uygulama ücretlerinin tahsiline ve
uygulayıcılara ödemelerin yapılmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, uygulaması yapılan veteriner
biyolojik ürünler ile hayvan tanımlama araçlarının ürün bedelleri ile
uygulama ücretlerinin tahsiline ve uygulayıcılara ödemelerin yapılmasına
ilişkin usul ve esasları kapsar.
(2) Bu Tebliğ sahipsiz hayvanlara yapılan
uygulamaları kapsamaz.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 21/12/1967 tarihli ve 969 sayılı
Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Merkez ve Taşra Kuruluşlarına Döner Sermaye
Verilmesi Hakkında Kanuna, 25/7/2024 tarihli ve 8760 sayılı Cumhurbaşkanı
Kararı ile yürürlüğe konulan 2024-2026 Yıllarında Yapılacak Hayvancılık
Desteklemelerine İlişkin Karara, 22/12/2011 tarihli ve 28150 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Hayvanların Tanımlanması ile Veteriner Biyolojik
Ürünlerin Uygulama Ücretleri Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 4- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) ATS: Aşı Takip Sistemini,
b) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
c) Destek/destekleme: 18/4/2006 tarihli ve 5488
sayılı Tarım Kanunu kapsamında Bakanlık tarafından verilen tarımsal
desteklerin tümünü,
ç) Genel Müdürlük: Hayvancılık Genel Müdürlüğünü,
d) Hayvan kayıt ve aşılama belgesi: HBS kayıtlarına
göre işletmede bulunan ya da kişinin sahip olduğu hayvanların listelendiği,
güncel hayvan varlığının kontrol edildiği, hayvanlara uygulanan ürünlere
ait bilgilerin işlendiği TÜRKVET’ten alınan belgeyi,
e) Hayvan tanımlama aracı: Plastik kulak küpesi,
elektronik kulak küpesi, mikroçip, bolus, bileklik ile tek tırnaklı kimlik
belgesi ve ev hayvanı pasaportu gibi tanımlama araçlarını,
f) HBS: Hayvan Bilgi Sistemini,
g) İl müdürü: İl tarım ve orman müdürünü,
ğ) İl ve ilçe müdürlüğü: İl ve ilçe tarım ve orman
müdürlüklerini,
h) Resmî görevli: Veteriner biyolojik ürün veya
tanımlama araçlarını uygulamak üzere Bakanlık il ve ilçe müdürlüklerinde
görevli uygulayıcı resmî veteriner hekim, veteriner sağlık
teknikeri/teknisyenini,
ı) TÜRKVET: Hayvan Kayıt Sistemini,
i) Uygulayıcı: Ürünleri uygulayan veteriner
hekimler ile veteriner sağlık teknikerleri/teknisyenlerini ya da tanımlama
işini yapan kimliklendirici personeli,
j) Ürün: Veteriner biyolojik ürünler ile hayvan
tanımlama araçlarını,
k) VETBİS: Veteriner Bilgi Sistemini,
l) Veteriner biyolojik ürün: Hayvanlarda aktif veya
pasif bağışıklık oluşturmak, bağışıklığın seviyesini ölçmek veya hastalık
teşhisi için hazırlanmış aşı, serum gibi ürünler ile teşhis kitlerini,
m) Yetkilendirilmiş personel: Veteriner biyolojik
ürün veya tanımlama araçlarını uygulamak üzere Bakanlık tarafından
belirlenen usul ve esaslar dâhilinde yetkilendirilen uygulayıcı veteriner
hekim, veteriner sağlık teknikeri/teknisyeni ile kimliklendirici personeli,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar, Uygulama ve Kayıt İşlemleri
ile Mahsuplaşma ve Ödemeler
Genel
esaslar
MADDE 5- (1) Hayvanlara uygulanacak ürün bedelleri
12/2/2026 tarihli ve 33166 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tarım ve Orman
Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği hükümleri, bu ürünlerin
uygulamasına ilişkin ücretler ise Hayvanların Tanımlanması ile Veteriner
Biyolojik Ürünlerin Uygulama Ücretleri Yönetmeliği hükümleri esas alınarak
belirlenir.
(2) Sığır cinsi ile koyun ve keçi türü hayvanlar
için uygulanacak ürünlerin bedelleri ile bunların uygulanmasına ilişkin
ücretler, hayvan sahibinin muvafakati alınarak Bakanlık tarafından
yapılacak desteklemelerden mahsup edilir. Yapılan uygulamaların mahsuplaşma
onay durumu veri tabanlarında “Evet” olarak sabitlenir. Sistem gereksinimleri
karşılanıncaya kadar diğer tür hayvanlar için mahsuplaşma yapılmaz, bu
hayvanlara uygulanacak ürünlerin bedelleri ile bunların uygulanmasına
ilişkin ücretler hayvan sahipleri tarafından döner sermaye işletme
birimleri veznelerine veya banka hesaplarına yatırılır.
(3) Desteklemelerden mahsup edilen veya döner
sermaye işletme birimleri aracılığıyla tahsil edilen ürün bedelleri
Bakanlık döner sermaye işletmesinin ilgili hesaplarına, bunlara ait
uygulama ücretleri ise uygulayıcılara ödenmek üzere ilgili emanet
hesaplarına kaydedilir.
(4) Bu Tebliğ kapsamında mahsuplaşılan veya tahsil edilen
uygulama ücretleri amacı dışında kullanılamaz.
(5) 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner
Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu kapsamında Bakanlığın
programlı ve projeli çalışmaları için yapılan uygulamalar karşılığında
hayvan sahipleri tarafından ödenmesi gereken ürün bedelleri ile uygulama
ücretleri bu Tebliğde belirtilen usul ve esaslar dışında herhangi bir
yöntemle tahsil edilemez.
Uygulama
ve kayıt işlemleri
MADDE 6- (1) Uygulama bilgileri, uygulama sırasında hazır
bulundurulan hayvan kayıt ve aşılama belgesi Bakanlıkça belirlenecek
dijital ortamlar dışında herhangi bir materyale işlenemez. Uygulama
sonrasında bu belgenin EK-1’de belirtilen “muvafakat ve başvuru metni”
bölümü hayvan sahibi ve uygulayıcı tarafından imzalanır veya dijital
ortamda onaylanır. Sistem kayıtları tamamlandıktan sonra sistem tarafından
verilen kod, uygulayıcılar tarafından belgenin ilgili bölümüne yazılır.
Hayvan kayıt ve aşılama belgesi, sistem kayıtlarına ve ödemeye esas evrak
kapsamında olması nedeniyle uygulayıcılar tarafından muhafaza edilir.
(2) Ürün uygulamalarının bir protokol kapsamında
devredildiği durumlarda, çalışmalara başlamadan önce; yetki, sorumluluklar,
mevzuat, kayıt ve icmal takvimleri konularında il müdürlükleri tarafından
uygulayıcılara eğitim verilerek sistemler üzerinden rol tanımlaması
yapılır. Aşılama çalışmasının yapılacağı ilçe, köy, mahalle, işletme
bilgileri, çalışmanın başlangıç ve bitiş tarihleri, uygulaması devredilen
aşıların grupları ve isimleri ile hedef hayvan türleri VETBİS’e kaydedilir.
(3) Ürün uygulamalarının devredildiği serbest
veteriner hekimler ve yetiştirici/üretici birlikleri ile meslek odaları,
çalışmalara başlamadan önce banka hesap numaralarını ve varsa vergi
muafiyet durumlarını ispatlayan belgeleri il müdürlükleri döner sermaye
birimlerine bildirmek zorundadır. Ürün uygulamalarının devredildiği bilgisi
protokolün imzalanmasını takiben üç gün içinde il müdürlükleri tarafından
Genel Müdürlüğe bildirilir.
(4) Resmî görevliler ile yetkilendirilmiş
personelin, uyguladıkları programlı aşılar sadece VETBİS’ten kaydedilir.
VETBİS’ten yapılması gereken aşı kayıtlarının ATS’den yapılması nedeniyle
tahsil edilemeyen ürün bedelleri ile uygulama ücretlerinin döner sermaye
işletme birimlerine ödenmesinden uygulayıcılar sorumludur. Sorumlulardan
tahsil edilen uygulama ücretleri, EK-2’de yer alan manuel ödeme icmali
düzenlendikten ve gerekli kesintiler yapıldıktan sonra uygulayıcılara
ödenir.
(5) Resmî görevliler tarafından uygulanan veteriner
biyolojik ürünlerin kayıtları, sığır cinsi ile koyun ve keçi türü hayvanlar
için sadece VETBİS’ten, diğer tür hayvanlar için sistem gereksinimleri
tamamlanıncaya kadar ATS’den veya devreye alınan diğer sistemler üzerinden yapılır.
(6) Ürün uygulamalarının eksik veya hatalı
kaydedilmesinin önlenmesi için kayıtların her bir işletme özelinde
girilmesi zorunludur. Sistem kayıtlarının tamamlanmasını takiben uygulama
bilgileri yetiştiricilerin Bakanlık veri tabanlarında tanımlı mobil
iletişim numaralarına kısa mesaj yoluyla otomatik olarak bildirilir.
Desteklemelerden
kesinti yapılamayacak uygulamalar ve döner sermaye ödeme ekranı
MADDE 7- (1) Kamu kurum ve kuruluşları, kamu iktisadi
teşebbüsleri ile kamu tüzel kişiliği bünyesinde bulunan hayvancılık
işletmelerinde görev yapanlar ile hayvancılık işletmelerinde sözleşmeli
olarak çalışanlar ve kendi işletmesi için küpeleme yetki devri olan uygulayıcıların
bu işletmeler için yapmış oldukları uygulamalar kesinti ve ödeme
icmallerine yansıtılmaz, bu kişiler bu Tebliğ kapsamındaki uygulayıcı
ödemelerinden faydalandırılmaz.
(2) Resmî
görevliler ve yetkilendirilmiş personelin kamu kurum ve kuruluşları, kamu
iktisadi teşebbüsleri ile kamu tüzel kişiliği bünyesinde bulunan
hayvancılık işletmelerinde uyguladıkları programlı aşılar kesinti
icmallerine yansıtılmaz.
(3) Kamu kurum ve kuruluşları, kamu iktisadi
teşebbüsleri ile kamu tüzel kişiliği bünyesinde bulunan hayvancılık
işletmelerinde resmî görevliler tarafından yapılacak uygulamaların
mahsuplaşma onay durumları sistem üzerinden “Hayır” olarak sabitlenir.
(4) Hayvan sahipleri tarafından döner sermaye
işletme birimlerine ait banka hesaplarına ve veznelerine ödenen veya
ödenmesi gereken ürün ve uygulama ücretlerinin takibi için il ve ilçe döner
sermaye birimlerinden en az bir personel görevlendirilir. VETBİS ve TÜRKVET
döner sermaye ödeme takip ekranından işlem yapılabilmesi için il döner
sermaye birimlerinde görevli en az bir personel döner sermaye birimi
tarafından görevlendirilir. Görevlendirilen personele hayvan sağlığı ve
yetiştiriciliği şube müdürlüğü veya hayvan sağlığı, yetiştiriciliği ve su
ürünleri şube müdürlüğü tarafından sistemler üzerinden ödeme takibi için
rol tanımlanır. Ödeme onayları sadece bu role sahip personel tarafından
gerçekleştirilir. Her ayın onuncu gününe kadar daha önce mahsuplaşma
seçeneği “Hayır” olarak kaydedilen ve döner sermaye ödeme ekranına yansıyan
uygulamalar sonucu tahakkuk eden bedelin ödenip ödenmediği il döner sermaye
ödeme takip sorumlusu rolü tanımlanan personel tarafından kontrol edilir.
Veri tabanlarına kaydı yapılan ürünlere ilişkin toplam bedel ödendiğinde
ödeme işlemi yapıldığı bilgisi yetkilendirilen kullanıcılar tarafından kaydedilir.
İlgili mevzuat hükümleri çerçevesinde ödemesi yapılmayan ürün bedelleri il
müdürlükleri döner sermaye işletmeleri tarafından takip edilir.
Sığır
cinsi ile koyun ve keçi türü hayvanlara yapılan uygulamalar için kesinti
icmallerinin düzenlenmesi
MADDE 8- (1) Hayvanlara uygulanan ürünler ve bunların
uygulama ücretlerine ait ödemelerin hayvan sahiplerinin muvafakati alınarak
Bakanlık tarafından yapılacak desteklemelerden mahsup edilebilmesi için,
özet ve detay kesinti icmalleri Bakanlık veri tabanlarında düzenlenir.
(2) Kesinti icmalleri üç aylık olarak düzenlenir.
Genel Müdürlük gerek duyulması halinde bu süreyi uzatabilir veya
kısaltabilir, sistemde verilerin sabitlenmesi için belirtilen tarihler ile
icmal alma ve gönderme takvimlerini değiştirebilir.
(3) Kesinti icmallerinde, veri tabanlarına kaydı
yapılan ürünler ile bunların uygulama ücretlerine göre her bir hayvan
sahibi bazında kesintisi yapılacak toplam bedeller hesaplanır. Yapılan her
uygulama mahsuplaşma seçeneğine göre bir gün sonra detay kesinti icmaline ya
da döner sermaye ödeme takip ekranına yansır. Uygulama kayıtları, kayıtları
yapan kullanıcılar tarafından periyodik olarak kontrol edilir ve içinde
bulunulan icmal dönemi kesinleşmeden hatalı kayıtlar için gerekli
düzenlemeler yapılır. İcmal döneminin bitişini takip eden ayın yirmisinde
icmal verileri sabitlenerek icmali oluşturan kayıtların değiştirilmesi ve
silinmesi engellenir. Kesinti icmalleri bu verilerin toplamından oluşur.
(4) İlçe müdürlükleri tarafından kayıtların
sabitlenmesini takiben hazırlanan ilçe özet kesinti icmali, kontrol
edilerek icmal döneminin bitişini takip eden ayın yirmi beşinde, bu tarihin
resmî tatil veya idari izin gününe denk gelmesi durumunda ise takip eden
ilk mesai gününde il müdürlüğüne gönderilir. İcmallerin düzenlenmesinde
uygulama tarihi esas alınır.
(5) İlçe kesinti özet icmalleri il müdürlüğü
tarafından kontrol edilerek birleştirilir. İl kesinti özet icmali, icmal
döneminin bitişini takip eden ayın son gününe kadar bu tarihin resmî tatil
veya idari izin gününe denk gelmesi durumunda ise takip eden ilk mesai
gününde ilgili veri tabanına yüklenmek üzere Genel Müdürlüğe gönderilir.
(6) Tüm kesinti icmalleri yetki verilen personel
tarafından hazırlanır, üst yazı ekinde gönderilir.
Ürün
kullanım raporları
MADDE 9- (1) Uygulama yetki devri yapılanlar, uygulama
ayını takip eden ayın on beşine kadar depolarında bulunan ürün miktarları
ile o aya ait zayi miktarlarını ilçe müdürlüklerine tablo halinde teslim
ederler.
(2) İlçe müdürlükleri, resmî görevliler ve
yetkilendirilmiş personel tarafından uygulama ayı içinde sarf edilen ve
zayi olan ürün miktarını uygulama ayını takip eden ayın yirmisine kadar il
müdürlüğüne iletir.
(3) İlçe ürün kullanım ve zayi tabloları, hayvan
sağlığı ve yetiştiriciliği şube müdürlükleri veya hayvan sağlığı,
yetiştiriciliği ve su ürünleri şube müdürlüklerinde kurulan komisyon
tarafından kontrol edilir, uygun bulunan raporlar onaylanır ve il
müdürlükleri döner sermaye birimlerine elektronik dosya formatında ve ıslak
imzalı olarak gönderilir. Kullanım ve zayi tablosu uygun bulunmayan ilçe
müdürlüklerine ait depolarda il müdürlüğü döner sermaye işletme birimleri
ve ilgili komisyon marifetiyle stok sayımı yapılır. Sayım neticesinde eksik
olduğu tespit edilen ürünlerin bedelleri sorumlular tarafından döner
sermaye işletme birimlerine ödenir.
Sığır
cinsi ile koyun ve keçi türü hayvanlara yapılan uygulamalar için ödeme
icmallerinin düzenlenmesi
MADDE 10- (1) Uygulaması yapılan ürünler için
desteklemelerden kesinti yolu ile mahsup edilen veya döner sermaye işletme
birimleri aracılığıyla tahsil edilen uygulama ücretlerinin uygulayıcılara
aktarılabilmesi için uygulayıcı ödeme icmalleri düzenlenir.
(2) Ödeme icmallerinde veri tabanlarına kaydı
yapılan uygulama ücretlerine göre her bir uygulayıcı bazında ödemesi
yapılacak toplam bedeller hesaplanır. Yapılan her uygulama bir gün sonra
ödeme detay icmaline yansır. Her döneme ait kesinti icmallerinin
sabitlenmesini takiben ödeme icmal verileri de sabitlenerek icmali
oluşturan kayıtların değiştirilmesi ya da silinmesi engellenir. Ödeme
icmalleri bu verilerin toplamından oluşur.
(3) Ödeme icmalleri üç aylık olarak düzenlenir.
Genel Müdürlük gerek duyulması halinde bu süreyi uzatabilir, kısaltabilir,
icmal alma ve gönderme takvimlerini değiştirebilir, aynı dönem içinde
mahsuplaşma durumuna göre birden fazla ödeme icmali oluşturabilir.
(4) İlçe müdürlüklerince, kayıtların sabitlenmesini
takiben hazırlanan ilçe detay ve özet ödeme icmali kontrol edilerek icmal
döneminin bitişini takip eden ayın yirmi beşinde, bu tarihin resmî tatil
veya idari izin gününe denk gelmesi durumunda ise takip eden ilk mesai
gününde il müdürlüğüne gönderilir. Ödeme icmalleri, uygulama tarihi esas
alınarak düzenlenir.
(5) Ödeme icmalleri yetki verilen personel
tarafından hazırlanır, üst yazı ekinde il müdürlüklerine gönderilir.
(6) İlçe ödeme özet icmalleri il müdürlüğü
tarafından kontrol edilerek birleştirilir. İcmallerin kontrol edilmesinden
sonra hazırlanacak olan il özet ödeme icmalleri, icmal döneminin bitişini
takip eden ayın sonuna kadar bu tarihin resmî tatil veya idari izin gününe
denk gelmesi durumunda ise takip eden ilk mesai gününde il müdürlüğü döner
sermaye birimine gönderilir. İl özet ödeme icmalleri kontrol ve birleştirme
işini yapan personel, şube müdürü ve il müdür yardımcısı tarafından ıslak
imza ile imzalanarak gecikmeye mahal verilmeyecek şekilde il müdürü imzalı
üst yazı ekinde gönderilir. Döner sermaye birimlerince talep edilmesi
halinde detay icmaller de gönderilir.
Diğer
hayvan türlerine ilişkin ödeme icmallerinin düzenlenmesi
MADDE 11- (1) Sığır cinsi ile koyun ve keçi türü dışında
kalan sahipli diğer tür hayvanlara uygulanan ürünler ve bunlara ait
uygulama ücretleri için Bakanlık tarafından yapılacak ikinci bir
düzenlemeye kadar desteklemelerden kesinti yoluyla mahsuplaşma yapılmaz. Yapılan
uygulamalar kesinti icmallerine ve döner sermaye ödeme takip ekranına
yansıtılmaz. Bu tür hayvanlara yapılan uygulamalara dair ürün ve uygulama
ücretleri hayvan sahipleri tarafından döner sermaye işletme birimlerine ait
vezne veya banka hesaplarına yatırılır.
(2) Sahipli diğer tür hayvanlar için düzenlenen ve
EK-3’te yer alan diğer hayvan türlerine dair ilçe detay ve özet ödeme
icmalleri, sistem gereksinimleri tamamlanana kadar üç aylık dönemler
halinde manuel olarak düzenlenir ve il müdürlüğüne gönderilir. İl
müdürlüğünde kontrol edilerek birleştirilen il özet ödeme icmalleri, icmal
döneminin bitişini takip eden ayın sonuna kadar il müdürlüğü döner sermaye
birimine gönderilir. İl özet ödeme icmalleri kontrol ve birleştirme işini
yapan personel, hayvan sağlığı, yetiştiriciliği ve su ürünleri/hayvan
sağlığı ve yetiştiriciliği şube müdürü ve il müdür yardımcısı tarafından
ıslak imza ile imzalanarak ve xlsx formatında elektronik dosya olarak il
müdürü imzalı üst yazı ekinde gönderilir. Döner sermaye birimlerince talep
edilmesi halinde detay icmaller de gönderilir.
Ödemelerin
aktarılması ve tahakkuk işlemleri
MADDE 12- (1) Bakanlık, belirli dönemlere ait kesinti
icmallerinde yer alan uygulamaların sadece bazı destekleme kalemlerinden
kesilecek ücretler ile mahsuplaştırılması için karar verebilir.
(2) Bakanlık, belirli dönemlere ait ödeme
icmallerinin, yalnızca bazı destekleme kalemlerinden kesilecek uygulama
ücretleri ile Bakanlıkça belirlenen dönemlerde vezne veya banka şubesi
aracılığıyla tahsil edilen uygulama ücretlerinden ödenmesine karar verebilir.
(3) Desteklemelerden kesintisi yapılan toplam
bedeller, Genel Müdürlük tarafından Bakanlık ilgili birimine iletilen
kesinti icmalleri doğrultusunda il müdürlükleri döner sermaye birimleri
hesaplarına muhteviyatı belirtilerek aktarılır.
(4) Ürün ücretlerinin tahakkuk işlemleri 969 sayılı
Kanun hükümleri ve ilgili diğer mevzuat hükümlerine göre il müdürlükleri
döner sermaye birimleri tarafından gerçekleştirilir.
(5) Hayvanlara uygulanan ürünler ve bunlara ait
uygulama ücretlerine ilişkin yapılacak tahakkuk ve muhasebe işlemleri
Bakanlıkça belirlenir.
(6) Bu Tebliğde belirtilen usullerle tahsil
edilerek döner sermaye emanet hesaplarına kaydedilen uygulama ücreti
miktarı, ödeme bekleyen icmallerden herhangi birisinin ödenmesi için
yeterli olduğunda ödeme işlemi yapılır.
(7) Döner sermaye işletmesi hesaplarında biriken
uygulama ücretlerinin takibi ile bu ücretlerin uygulayıcılara ödeme
işlemlerinin yürütülmesi il müdürlüğü döner sermaye birimi ile hayvan
sağlığı ve yetiştiriciliği şube müdürlükleri veya hayvan sağlığı,
yetiştiriciliği ve su ürünleri şube müdürlükleri koordinasyonunda
yürütülür.
(8) İl müdürlüğü döner sermaye birimlerine
gönderilen ödeme icmallerinde resmî görevliler için, belirtilen brüt
tutarlardan stopaj ve diğer yasal kesintiler yapıldıktan sonra kalan net
tutar ödenmek üzere il ve ilçe müdürlüklerince bildirilen güncel personel
maaş havuz hesaplarına aktarılır. Ödemeye esas net tutarların söz konusu
hesaplara aktarımını takiben personele ödeme yapılmasından ilgili il ve
ilçe müdürlüğü sorumludur.
(9) Ürün uygulamalarının bir protokol kapsamında
üretici/yetiştirici birliklerine veya tüzel kişiliğe sahip muayenehane,
poliklinik, hastane ve benzeri veteriner işyerlerine devrinin söz konusu
olduğu durumlarda, uygulamalar sonucu ödeme icmallerine aktarılan uygulama
ücretlerinin ödenebilmesi için brüt tutarlar üzerinden ilgili il müdürlüğü
döner sermaye birimi adına faturalandırma yapılır. Geçerli mali mevzuat
hükümlerine göre yasal kesintiler yapıldıktan sonra ödemeye esas net tutar
il müdürlükleri döner sermaye birimince üretici/yetiştirici birlikleri ve
tüzel kişiliğe sahip veteriner işyerlerinin protokolde belirtilen banka
hesaplarına aktarılır.
(10) Ürün uygulamalarının bir protokol kapsamında
tüzel kişiliği haiz olmayan kendi nam ve hesabına çalışan serbest veteriner
hekimlere devrinin söz konusu olduğu durumlarda; uygulamalar sonucu ödeme
icmallerine aktarılan uygulama ücretlerinin ödenebilmesi için brüt tutarlar
üzerinden ilgili il müdürlüğü döner sermaye birimi adına serbest meslek
makbuzu düzenlenir. Stopaj ve diğer yasal kesintiler yapıldıktan sonra
ödemeye esas net tutar il müdürlükleri döner sermaye birimlerince serbest
veteriner hekimlerin protokolde belirtilen banka hesaplarına aktarılır.
Mahsuplaşma
uygulamasından yararlanamayacak olanlar
MADDE 13- (1) Kamu kurum ve kuruluşları, kamu iktisadi
teşebbüsleri ile kamu tüzel kişiliği bünyesinde bulunan hayvancılık
işletmeleri mahsuplaşma uygulamasından yararlandırılmaz.
(2) Bu Tebliğ kapsamında istenen bilgi ve belgeleri
zamanında ibraz etmeyenler ile Bakanlıkça yerine getirilmesi istenen iş ve
işlemleri yerine getirmeyenler mahsuplaşma uygulamasından yararlandırılmaz.
(3) 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Yurt İçinde Canlı Hayvan ve Hayvansal Ürünlerin
Nakilleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak hayvan nakli
yaptıkları yol kontrolleri sırasında tespit edilen ve bu fiil nedeniyle
haklarında idari yaptırım uygulanarak hayvanlarına ürün uygulaması yapılan
hayvan sahipleri bu uygulamalar için mahsuplaşma uygulamasından yararlandırılmaz.
(4) Düşen kulak küpesi bildirimi nedeniyle özgün
numaralı kulak küpesi üretimi yapılmış olan ancak çeşitli nedenlerle söz
konusu kulak küpelerinin hayvanlara fiilen uygulanamadığı durumlarda,
hayvancılık işletmeleri bu kulak küpeleri için mahsuplaşma uygulamasından
yararlandırılmaz.
Ürün ve
uygulama ücretlerinin üçüncü kişiler tarafından ödenmesi
MADDE 14- (1) Bakanlıkça belirlenen tanımlama araçları ile
programlı aşıların ürün bedelleri ve bunlara ait uygulama ücretlerinin
üçüncü kişiler tarafından ödenmesi için protokol yapılamaz. Bu Tebliğin
yürürlüğe girmesi ile önceden yapılan protokoller hükümsüz hale gelir.
Desteklemelerden
mahsuplaşmanın gerçekleşmediği durumlar
MADDE 15- (1) Hayvan sahiplerine ödenen desteklemenin toplam
bedelinin, uygulaması yapılan ürünlerin bedelleri ile bunların uygulama
ücretlerini karşılamadığı durumlarda o icmal döneminde kesinti yapılmaz ve
kesinti yapılacak tutar otomatik olarak bir sonraki döneme aktarılır.
(2) Mahsuplaşma onayı vermesine rağmen birinci
fıkra kapsamında sonraki dönemlere aktarılarak yıl sonuna kadar herhangi
bir sebeple kesintisi yapılamayan toplam bedel ile ilgili hayvan
sahiplerinin bilgileri, Genel Müdürlük tarafından talep edilmesi halinde
ödemeden sorumlu Bakanlık birimince liste şeklinde gönderilir. Bu liste
gerekli kontrollerden sonra tahsilatın döner sermaye işletmelerince
yapılabilmesi için il müdürlüklerine gönderilir.
(3) Mahsuplaşmanın gerçekleşmemesi sebebiyle
ödenmeyen ürünlerin bedelleri, nev’i belirtilmek üzere ilgili mevzuat
hükümleri çerçevesinde il müdürlükleri döner sermaye birimleri aracılığıyla
tahsil edilir. Uygulama ücretlerine ait ödenmeyen tutarlar ise il ve ilçe
müdürlüğü tarafından yazılı olarak tebliğ edildikten sonra hayvan sahipleri
tarafından döner sermaye birimlerine ödenir.
(4) Bu maddeye göre tahsil edilen ürünlerin
bedelleri ile uygulama ücretlerinin tahakkuk ve ödeme işlemleri 12 nci
maddenin ilgili hükümlerinde belirtildiği şekilde gerçekleştirilir.
(5) Bu maddeye göre tahsilatı yapılan
yetiştiricilerin bilgileri, desteklemelerden kesinti yapılacaklar
listesinden düşülebilmesi için tüm ilde kişilere ya da firmalara ait T.C.
kimlik numarasından ya da vergi kimlik numarasından sadece bir satır olacak
şekilde EK-4’te yer alan formata uygun olarak doldurularak, Bakanlık ilgili
birimine iletilmek üzere Genel Müdürlüğe gönderilir.
Mahsuplaşma
onayı vermeyenlerden tahsilatın yapılamadığı durumlar
MADDE 16- (1) Mahsuplaşma onayı verilmeyen uygulamalara dair
yasal süresi içerisinde ödemesi yapılmayan ürün bedellerinin hayvan
sahiplerinden tahsilatı, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde il
müdürlükleri döner sermaye birimleri tarafından sağlanır.
(2) Mahsuplaşma onayı verilmeyen uygulamalara dair
ödenmeyen uygulama ücretleri ilgili il ve ilçe müdürlüğünce yazılı olarak
hayvan sahiplerine tebliğ edildikten sonra döner sermaye birimleri banka
hesaplarına ve veznelerine ödenir. Tebligata istinaden hayvan sahiplerince
döner sermaye işletme birimlerine ödenen uygulama ücretleri, uygulayıcılara
ödenmek üzere döner sermaye işletme birimlerince ilgili emanet hesaplarına
kaydedilir.
Veri
tabanlarına yapılan kayıtlarda düzeltme işlemleri
MADDE 17- (1) Ürün uygulamalarının veri tabanlarına
kaydından sonra yapılacak silme ve ücreti etkilemeyen kısımları için
düzeltme işlemleri, söz konusu kayıtların kesinleşmiş bir icmale yansımamış
olması, bu kayıttan sonra başka bir veri girişi olmaması ve Genel Müdürlükçe
veri tabanlarında kullanıcı rolüne göre belirlenen düzeltme ve silme
süresinin geçmemiş olması koşuluyla kullanıcılar tarafından yapılabilir.
(2) Ancak, özet icmallerin kesinleşmesinden sonra
tespit edilen hatalı kayıtlarla ilgili silme ve düzeltme işlemleri,
EK-5A’da yer alan formda belirtilen prosedürler çerçevesinde yürütülür ve
ilgili form doldurularak ekleri ile birlikte Genel Müdürlüğe iletilir. Şube
müdürlüğü, uygulama ücreti ödemesinin henüz yapılmadığı hâllerde, silinen
veya düzeltilen uygulama bilgilerini EK-5B’de yer alan Uygulama
Ücretlerinden Yapılacak Kesintilere Dair İcmale işler ve söz konusu
tutarların uygulayıcıya yapılacak ilk ödemeden kesilmesi amacıyla döner
sermaye birimine gönderir.
(3) 18 inci madde gereğince düzeltilmesi zorunlu
olan kayıtlar Genel Müdürlük tarafından düzeltilir.
Yetki,
denetim ve haksız ödemelerin geri alınması
MADDE 18- (1) İlgili kişi ve birimler, yetki alanına giren
kayıtların veri tabanlarına doğru girilmesinden, kendilerine ibraz edilen
belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları belge ve icmallerin
doğruluğundan sorumludur. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere
ödemeye neden olanlar ile ödemelerden haksız yere yararlanmak üzere sahte
veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar ile
sistemlere kayıt yapan ilgililer hakkında gerekli idari işlemler yapılarak
mali ve cezai açıdan hukuki süreç başlatılır.
(2) Haksız yere yapılan uygulama ücreti ödemeleri,
ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen
gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile
birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin
yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve
tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu
tutulurlar.
(3) İkinci fıkraya göre geri alınan haksız uygulama
ücreti döner sermaye işletme birimleri tarafından hayvan sahibine geri
ödenir.
(4) İkinci fıkraya göre haksız olarak
desteklemelerden kesilen veya vezne banka kanalıyla tahsil edilen ürün
ücretleri, söz konusu ürünlerin kullanılmadığı ve depolarda yer aldığı
tespiti yapıldıktan sonra hayvan sahiplerine geri ödenir.
(5) Mahsuplaşmanın hayvan ve sürü sağlığı
desteğinden yapılması durumunda üçüncü ve dördüncü fıkralarda belirtilen
ücretlerin iadesi, Bakanlık ilgili hesabına yapılır.
(6) Veri tabanları üzerinde icmal düzenlenmesi
sırasında yazılım hatalarından kaynaklı haksız ödeme veya kesinti söz
konusu olduğunda Genel Müdürlük tarafından yazılı talimat ile hatalı
icmallere ilişkin ödemeler veya kesintiler durdurulabilir. Hatalı ödeme
icmalleri düzeltilerek gerekli işlemler yapılır. Hatalı kesintiler için de
takip eden dönemlerde oluşturulacak kesinti icmallerinde Genel Müdürlük
tarafından düzeltme yapılır.
(7) İhtilafların giderilmesinde 27/5/2014 tarihli
ve 29012 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliği
hükümlerine göre kurulan il ve ilçe tahkim komisyonları yetkilidir.
(8) Bu maddede belirtilen belgelerin
düzenlenmesinden, süreçlerin takibinden ve idari ile cezai işlemlerin yürütülmesinden
il müdürü sorumludur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 19- (1) 14/5/2024 tarihli ve 32546 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Veteriner Biyolojik Ürün ve Hayvan Tanımlama
Araçlarının Bedelleri ile Uygulama Ücretlerinin Tahsiline İlişkin Usul ve
Esaslar Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2024/11) yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 20- (1) Bu Tebliğ 1/1/2026 tarihinden geçerli olmak
üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 21- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı
yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|