|
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından:
MADEN SAHALARI
İHALE YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; maden sahalarının veya alanlarının
ihale edilmesi ile ilgili usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; I. Grup (a) bendi madenler hariç
olmak üzere ruhsat verilecek saha veya alanların ihale edilmesine ilişkin
usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 4/6/1985
tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanunu ile 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 770 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Aritmetik ortalamanın %50’si: İhaleye verilen
geçerli kapalı teklif bedellerinin toplamının geçerli teklif sayısına
bölünmesiyle bulunan tutarın yarısını,
b) Erişim numarası: Maden ve Petrol İşleri Genel
Müdürlüğü bilgi işlem sistem kayıtlarında pafta ve koordinatları belirtilen
alanları ifade eden numarayı,
c) E-ihale: Elektronik ihale yöntemiyle yapılan
ihaleyi,
ç) Genel Müdürlük: Maden ve Petrol İşleri Genel
Müdürlüğünü,
d) İhale tutanağı: İhaleye ilişkin başvuru
evrakının uygunluğunu ve ihale sonucunu gösteren, İhale Komisyonu üyeleri
ile müracaatçılar tarafından imzalanan ve Ek-1’de yer alan tutanağı,
e) İlgili banka hesabı: İhale şartnamesinde
belirtilen banka hesabını,
f) Kanun: 4/6/1985 tarihli
ve 3213 sayılı Maden Kanununu,
g) Müracaatçı: İhaleye katılacak olan gerçek veya
tüzel kişileri,
ğ) Sistem: Elektronik otomasyon yazılımları
üzerinden maden sahalarının ihaleyle ilgili işlemlerinin gerçekleştirildiği
yazılımı,
h) Teklif mektubu: İhaleye katılacak olan
müracaatçıların fiziki ihalelerde kapalı zarf içinde, e-ihalelerde ise
sistemden verdikleri ve Ek-2’de yer alan teklif mektubunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İhale Talepleri ve İhale Edilecek Sahalar
İhale
talebinin yapılması ve değerlendirilmesi
MADDE 5- (1) Maden saha veya alanlarının ihaleye çıkarılması
talepleri işletme ruhsat taban bedeli yatırılarak, Kanunun 16 ncı maddesindeki alan sınırlaması dâhilinde, erişim
veya pafta koordinat ve maden grubu belirtilerek sistem üzerinden yapılır.
Usulüne uygun olmayan talepler reddedilir. Yatırılan işletme ruhsat taban
bedeli iade edilmez.
(2) Birinci fıkra kapsamında bir alanın ihale
edilmesini talep edenlerden, bu sahaların ilk ihalesinde ayrıca işletme
ruhsat taban bedeli alınmaz. İhaleye katılmayanların yatırmış olduğu
işletme ruhsat taban bedeli iade edilmez.
(3) Genel Müdürlük, ruhsatlandırılmamış boş
alanları talep olmaksızın değerlendirerek ruhsatlandırmaya uygun olan
alanları ihalelik saha olarak belirleyerek, tek başına veya mücavirindeki
ihalelik alanlarla birlikte tek saha olarak ihaleye çıkarabilir.
Alanların
ve sahaların ihale edilmesi
MADDE 6- (1) I. Grup, II. Grup (a) ve (c) bendi, III. Grup
ve V. Grup maden ruhsatları Kanunun 16 ncı maddesindeki
alan sınırlaması dâhilinde ihale ile verilir.
(2) Sahanın konumu, rezervi veya geçmiş bilgileri
doğrultusunda Genel Müdürlükçe gerekliliği ortaya konulan hâllerde II. Grup
(b) bendi ve IV. Grup maden ruhsatları da ihale ile verilir.
(3) Yürürlükteki ruhsat sahaları
arasında bulunan; birbirine yakın ya da karşılıklı iki kenar arasındaki
mesafenin yüz metreden az olması veya tek başına madencilik faaliyeti
yapılamayacak kadar küçük alan olması durumunda, bu alanın ihalesi
madencilik yapılabilecek konumda ve belirlenen alana bitişik en az iki
ortak noktası bulunan ruhsatların sahipleri arasında yapılır. Bu ihaleye ilişkin ilgili ruhsat sahiplerine
tebligat gönderilir. Ayrıca Resmî Gazete’de ve Genel Müdürlük internet
sayfasında Genel Müdürlükçe belirlenen taban ihale bedeli ve ihale tarihi
belirtilerek ilan edilir. Bu alan, ihale bedeli yatırıldıktan sonra ruhsat safhasına
bakılmaksızın ihaleyi kazananın ruhsatına ilave edilir. Mesafeler, madenin
cinsi, maden işletme yöntemi ve benzeri hususlar dikkate alınarak Genel
Müdürlükçe artırılabilir veya azaltılabilir. Mesafeler yatay olarak
hesaplanır.
(4) Yürürlükteki ruhsat sahası
veya sahaları arasında bulunan; birbirine yakın ya da karşılıklı iki kenar
arasındaki mesafenin yüz metreden az olması veya tek başına madencilik
faaliyeti yapılamayacak kadar küçük alan olması ve belirlenen alana bitişik
en az iki ortak noktası bulunan ruhsat veya ruhsatların sahiplerinin aynı
olması hâlinde, bu alan ihale yapılmaksızın işletme ruhsat taban bedeli ve
Genel Müdürlükçe belirlenen taban ihale bedeli yatırılarak talep edenin
ruhsatına, ruhsat safhasına bakılmaksızın ilave edilir. Mesafeler, madenin cinsi, maden işletme yöntemi ve
benzeri hususlar dikkate alınarak Genel Müdürlükçe artırılabilir veya
azaltılabilir. Mesafeler yatay olarak hesaplanır. İşletme ruhsat taban
bedeli ve Genel Müdürlükçe belirlenen taban ihale bedelinin tebliğden
itibaren on iş günü içinde yatırılmaması hâlinde talep reddedilmiş sayılır.
(5) İhalelik sahalardan; jeolojik
yapısı, konumu, rezervi, işletmecilik yöntemi, madenciliğe dayalı
tesislerin hammadde ihtiyacı, madenin bulunduğu bölgenin ihtiyaçları gibi
hususlar göz önüne alınarak madenlerin ekonomik olarak işletilebilmesine
yönelik aynı gruptaki birden fazla saha için alan sınırlamasına
bakılmaksızın tek teklif alınarak veya bir saha birden fazla sahaya
bölünerek ihale işlemi gerçekleştirilebilir. İhale sonucunda bu sahalar ruhsat gruplarına göre
Kanunun 16 ncı maddesindeki alan sınırlamasına
uygun olarak ruhsatlandırılır.
(6) Kanunun 29 uncu maddesinin sekizinci fıkrası
kapsamında iptal edilen ruhsat sahaları, Kanunun 16 ncı
maddesindeki alan sınırlaması aranmaksızın Genel Müdürlük tarafından
belirlenen kriterlere göre ihale edilir.
(7) Kısıtlama gerekçesi ortadan kalkan sahalar ve
alanlar ihale edilir.
(8) İşletme ruhsat talepleri ve temdit talepleri
uygun bulunmayarak iptal edilen sahalar ile işletme ruhsatlı iken iptal
veya terk edilen sahalar ihale edilir.
(9) Kanunun 24 üncü maddesinde belirtilen ruhsat
süresinin sonuna gelen ruhsat alanları ihale edilir.
(10) Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü
tarafından buluculuk hakkı kazanılarak arama ruhsat süresi sonunda Genel
Müdürlüğe devredilen ruhsatlar ihale edilir.
(11) İhaleye müracaat olmaması veya ihale
sonuçlandıktan sonra ihale bedelinin yatırılmaması hâlinde, bu sahalar
yeniden ihale programına alınır.
Tesis
şartına bağlı ihale
MADDE 7- (1) Maden sahasının cinsi, rezervi, bulunduğu
bölge, tenörü, kalitesi, istihdam, yatırım, ülke
ihtiyaçları ve benzeri hususlar dikkate alınarak hazırlanacak ihale
şartnamesinde açıkça belirtmek kaydıyla ara ve uç ürün üretme şartını
içeren ihaleler yapılabilir. Bu ihalelerde rezervin özellikleri dikkate
alınarak ihaleye katılma şartları, taban ihale bedeli, ihale bedelini ödeme
şekli ve süresi, üretim süreleri veya tesislerin yatırım süreleri ve diğer
hususlar ihale şartnamesi ile belirlenebilir.
(2) İhalelik durumda olan sahaların çevresindeki
ruhsatlandırılmamış boş alanlar veya diğer ihalelik sahalar, alan
sınırlamasına bakılmaksızın tek saha olarak tesis şartına bağlı ihale
edilebilir ve Kanunun 16 ncı maddesindeki alan
sınırlamasına bakılmaksızın tek ruhsat sahası olarak ruhsatlandırılabilir.
(3) Birbirine mücavir olmayan ve rezervi bir
bütünlük teşkil etmeyen ihalelik sahalar, alan sınırlamasına bakılmaksızın
birlikte tesis şartına bağlı ihale edilebilir, bu sahalar ayrı ayrı ruhsatlandırılabilir.
Çakışan
işletme ruhsat sahalarında yeni bir maden bulunması
MADDE 8- (1) Mülga 3/3/1954 tarihli
ve 6309 sayılı Maden Kanunu hükümleri uyarınca verilmiş olan ve 3213 sayılı
Kanuna göre ruhsat hukuku devam eden çakışmalı işletme ruhsat sahalarında
yeni bir maden bulunması hâlinde, çakışmalı alandaki maden hakkı bu ruhsat
sahipleri arasında, bu Yönetmelik hükümlerine göre ihale edilerek, ihaleyi
kazananın ihale yükümlülüklerini yerine getirmesi hâlinde söz konusu maden
hakkı ihaleyi kazananın ruhsatına dâhil edilir. Bu ihaleye ilişkin ilgili
ruhsat sahiplerine tebligat gönderilir. Ayrıca Resmî Gazete’de ve Genel
Müdürlük internet sayfasında Genel Müdürlükçe belirlenen taban ihale bedeli
ve ihale tarihi belirtilerek ilan edilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İhale Usulü, Müracaat ve Şartname
İhale
usulü
MADDE 9- (1) İhaleler, bütün isteklilerin teklif verebildiği
açık ihale usulü ile yapılır. Teklif mektupları kapalı olarak alınır.
(2) Geçerli kapalı tekliflerin aritmetik
ortalamasının %50’sinin üzerinde kalanlar arasında açık artırma ihale usulü
ile ihaleye devam edilir. Aritmetik ortalamanın %50’sinin üzerinde tek
teklifin kalması hâlinde, bu teklife göre ihale sonuçlandırılır.
İhaleye
müracaat
MADDE 10-
(1) İhaleye açılan sahaların
ihalelerine; medeni hakları kullanmaya ehil Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları,
Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişiliği haiz
şirketler, bu hususta yetkisi bulunan kamu iktisadi teşebbüsleri,
müesseseleri, bağlı ortaklıkları, iştirakleri ile diğer kamu kurum, kuruluş
ve idareleri müracaat edebilir.
(2) İhaleye aşağıdaki belgelerle birlikte müracaat
edilir:
a) Gerçek kişiler için;
1) Genel Müdürlükçe hazırlanan ve Ek-3’te yer alan
ihale müracaat formu.
2) T.C. kimlik numarasını içeren noter tasdikli
imza beyannamesi.
3) Vekâleten katılacakların ihaleye
katılabileceğini ve teklif verebileceğini gösterir noter tasdikli
vekâletnamesi ile T.C. kimlik numarasını içeren imza beyannamesi.
4) Müracaatçı tarafından imzalanmış ihale
şartnamesi ve şartname bedelinin ilgili banka hesabına yatırıldığını
gösterir makbuz.
5) İhale teminatının ilgili banka hesabına
yatırıldığına dair makbuz veya teminat mektubu.
6) İşletme ruhsat taban bedelinin ilgili banka
hesabına yatırıldığını gösterir makbuz.
7) Teklif mektubu.
b) Tüzel kişiler için;
1) Genel Müdürlükçe hazırlanan ve Ek-3’te yer alan
ihale müracaat formu.
2) Müracaatçı tüzel kişiye ait güncel şirket ana
sözleşmesini, yönetim kurulunu ve şirketin ortaklarının pay oranlarını
içeren onaylı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi örneği.
3) Ticaret sicil tasdiknamesi.
4) Vekâleten katılacakların ihaleye
katılabileceğini ve teklif verebileceğini gösterir noter tasdikli
vekâletnameleri, yetkili olarak ihaleye katılacakların yetki belgeleri.
5) Müracaatçı tarafından imzalanmış ihale
şartnamesi ve şartname bedelinin ilgili banka hesabına yatırıldığını
gösterir makbuz.
6) İhale teminatının ilgili banka hesabına
yatırıldığına dair makbuz veya teminat mektubu.
7) İşletme ruhsat taban bedelinin ilgili banka
hesabına yatırıldığını gösterir makbuz.
8) Teklif mektubu.
(3) İhalenin e-ihale veya fiziki ihale usulüyle
yapılmasına Genel Müdürlük karar verir.
(4) Fiziki ihalede ikinci fıkrada belirtilen bilgi
ve belgeler eksiksiz ve ihale teklif zarfı kapalı olarak, Genel Müdürlüğün
internet sayfasında ilan edilen saat aralığında, yer ve tarihte İhale
Komisyonuna teslim edilir. İhale teklif zarfının üzerine sahanın ili,
erişim numarası, teklif sahibi ve müracaatçının ismi/ünvanı
yazılır.
(5) E-ihalede;
a) Müracaat için 19/8/2021
tarihli ve 31573 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Maden ve Petrol İşleri
Genel Müdürlüğü Hizmetlerinin Elektronik Ortamda Yürütülmesi Hakkında
Yönetmeliğin 15 inci maddesindeki yetkilendirme süreçlerinin tamamlanmış
olması ve ikinci fıkrada belirtilen bilgi ve belgelerin eksiksiz olarak
Genel Müdürlüğün internet sayfasında ilan edilen saat aralığında, sisteme
kaydedilmesi zorunludur.
b) Kaydın başarılı şekilde tamamlanması akabinde
sistem tarafından ihale müracaat numarası ve belge teslim tutanağı
oluşturulur.
c) İhaleye müracaat, ilanda belirtilen tarih ve
saatte sona erer. Müracaat saati olarak sistem kayıtları esas alınır.
(6) Usulüne uygun yapılmadığı tespit edilen
müracaatlar geçersiz sayılır; yatırılan şartname bedeli ve işletme ruhsat
taban bedeli iade edilmez.
(7) Müracaatçı ikinci fıkradaki bilgi ve belgeleri
her bir teklif için ayrı ayrı olarak vermek
zorundadır. Bu belge ve bilgiler iade edilmez, başka bir müracaat için
kullanılamaz.
İhale
şartnamesi
MADDE 11-
(1) İhale şartnamesi, ihale konusu
işlerin özelliğini belirtecek şekilde Genel Müdürlükçe hazırlanır ve
internet sayfasında yayımlanır.
(2) İhale şartnamesi, yapılacak ihaleye göre
aşağıdaki hususları içerir:
a) İhale edilecek sahanın ili ve erişim numarası.
b) İhale edilecek sahanın taban ihale bedeli,
asgari ihale teminat tutarı, işletme ruhsat taban bedeli ve ihale şartname
bedeli ile bu bedelleri yatıracağı ilgili banka hesabı.
c) İhalenin yapılacağı yer/internet adresi ve
tarih.
ç) Müracaatçılarda aranılan şartlar ve istenilen
belgeler.
d) Genel Müdürlüğün ihaleyi ertelemeye veya iptal
etmeye yetkili olduğu.
e) İhale usulü.
f) İhtilafların çözüm şekli ve yeri.
g) İhale edilecek sahanın bulunduğu listenin ilana
çıkarıldığı tarih.
ğ) Fiziki ihale teklif zarfının kapalı olarak teslim
edileceği saat aralığı, yer ve tarih, e-ihalede tekliflerin verileceği
tarih ve saat aralığı, teklif artırım süresi.
h) İhaleyi kazanacak kişiye ilişkin yükümlülükler.
(3) Maden sahasının cinsi, rezervi, bulunduğu
bölge, tenörü, istihdam, yatırım, ülke
ihtiyaçları ve benzeri hususlar dikkate alınarak ara/uç ürün üretme şartını
içeren ihale şartnameleri hazırlanabilir.
(4) Teklif sahibinin yükümlülükleri ve
taahhütlerine aykırı davranılması durumunda uygulanacak yaptırımlar
şartnamede yer alır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İhale ve İlan İşlemleri
İhale
Komisyonu ve karar alınması
MADDE 12-
(1) İhale Komisyonu, Genel
Müdürlükçe görevlendirilecek bir Genel Müdür Yardımcısının başkanlığında,
daire başkanları ve konusunda uzman personelden olmak üzere beş asıl ve beş
yedek üyeden oluşur.
(2) İhtiyaç olması hâlinde birden fazla İhale
Komisyonu oluşturulabilir.
(3) İhale Komisyonu eksiksiz toplanır ve kararlar
salt çoğunlukla alınır. Mazereti nedeni ile İhale Komisyonuna katılamayan
asıl üye yerine yedek üye katılır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Karara
katılmayan üye karşı oy gerekçesini karar altına yazarak imzalamak
zorundadır.
İhale
ilanı
MADDE 13-
(1) İhale ilanı Resmî Gazete’de
yayımlanır. Ayrıca ihaleye açılan her bir saha için açıklayıcı ihale
bilgileri Genel Müdürlük internet sayfasında ihale tarihinden en az on beş
gün önce ilan edilir.
İhale
ilanında yer alacak hususlar
MADDE 14-
(1) İhaleye çıkarılacak sahaların;
a) Resmî Gazete ilanında;
1) İhaleye çıkarılacak sahaların Genel Müdürlük
internet sayfasında ilan edileceği tarih, ihale şekli ve ihale bilgileri,
2) İlan edilen sahaların ihalesine katılmak için
başvuru şekli,
3) Başvuru yapılmayan sahaların yeniden ihale
edileceği,
b) Genel Müdürlük internet sayfası ilanında;
1) Resmî Gazete ilan bilgileri,
2) İhale edilecek sahanın ili, erişim numarası,
maden grubu, alanı, pafta ve koordinatları,
3) Taban ihale bedeli, ihale teminat tutarı,
işletme ruhsat taban bedeli, ihale şartname bedeli ile bunların ödeme
yerleri ve Genel Müdürlükçe gerekli görülen sair bilgiler,
4) E-ihalede; ihalenin yapılacağı internet adresi,
ihale müracaat evrakının ve ilk tekliflerin verilebileceği tarih ve saat
aralığı, ihalenin başlayacağı tarih, saat ve artırım süresi ile asgari ve
azami artırım oranı,
5) Fiziki ihalede; teklif zarfının teslim edileceği
yer ve saat aralığı ile ihalenin yapılacağı yer, tarih, saat ile asgari ve
azami artırım oranı,
hususları yer alır.
İhale
işlem dosyası
MADDE 15-
(1) İhaleye çıkarılacak sahalarla ilgili
her ihale için Genel Müdürlükçe komisyon başkan ve üyelerine verilmek
üzere; ihale şartnamesi ve ihalesi yapılacak sahaya ait bilgilerin yer
aldığı bir dosya hazırlanır.
(2) İhaleyle ilgili müracaat belgeleri ile ihale
süreci ve sonrasında oluşan bütün belge ve bilgiler, oluşturulan ihale
işlem dosyasında muhafaza edilir.
(3) E-ihaleyle ilgili bütün belge ve bilgiler,
elektronik ortamda muhafaza edilir.
Taban
ihale bedelinin tespiti
MADDE 16-
(1) Taban ihale bedeli, işletme
ruhsat taban bedelinden az olmamak kaydıyla Genel Müdürlükçe sahanın ruhsat
safhası, konumu, rezerv bilgileri ve piyasa şartları dikkate alınarak
belirlenir.
İhale
teminatı
MADDE 17-
(1) İhalelerde ilgili banka
hesabına Türk Lirası cinsinden yatırılan nakit para veya bankalardan alınacak
kesin ve süresiz teminat mektubu ihale teminatı olarak kabul edilir.
(2) İhale teminatı; taban ihale bedelinden ve
kapalı teklifin %20’sinden az olamaz. Aksi takdirde teklif geçersiz
sayılır.
(3) Açık artırma için ek ihale teminatı alınmaz.
(4) Genel Müdürlük gerekli gördüğü hâllerde, ihale
şartnamesinde belirtilmek kaydıyla teminat miktarını ve oranını
değiştirebilir.
İhale
için müracaat yapılmayan sahalar
MADDE 18-
(1) Yapılan ilk ihaleye teklif
verilmemesi hâlinde saha yeniden ihale programına alınır. Bir sonraki
ihalesine de teklif verilmemesi hâlinde saha Genel Müdürlük internet
sayfasında bir ay süreyle ilan edilir. Bir ay süre içinde de müracaat olmaz
ise, saha ilanda belirtilen tarihte ilk müracaatlara açık hâle gelir.
(2) Birinci fıkra kapsamında yapılan ilandan
itibaren bir ay içinde işletme ruhsat taban bedeli yatırılarak talepte
bulunulması hâlinde saha taban ihale bedeli üzerinden ruhsatlandırılır. Bir
aylık süre içinde sahaya birden fazla talep olması hâlinde talepte
bulunanlar arasında yeniden ihale yapılır.
İhale
tekliflerinin değerlendirilmesi
MADDE 19-
(1) Fiziki ihalelerde; İhale
Komisyonuna kapalı olarak teslim edilen ihale teklif zarfı, ihale salonunda
komisyon üyeleri ve müracaatçılar önünde açılır.
(2) İhale Komisyonu, ihalesi yapılacak sahaya ait
müracaat sahiplerinin belgelerini inceler. Evrakı eksik olanların
teklifleri geçersiz sayılır; yatırılan şartname bedeli ve işletme ruhsat
taban bedeli iade edilmez.
(3) Aynı erişim numaralı sahaya;
a) Aynı gerçek veya tüzel kişi tarafından birden
fazla, aynı gerçek kişi hem kendi hem de başka gerçek ve/veya tüzel kişi
adına asaleten/vekâleten ve aynı gerçek kişi birden fazla vekâleten
müracaatta bulunamaz. Aksine hareket edenlerin teklifleri geçersiz sayılır.
b) Şirket adına müracaat edilmesi durumunda,
şirketin yönetim kurulu üyeleri ve şirket yetkilileri kendi adına veya
vekâleten aynı sahaya müracaatta bulunamaz. Aksi durumda sadece tüzel
kişinin müracaatı kabul edilir.
(4) Fiziki ihalede İhale Komisyonunca; kapalı
teklifler ve teminatlar, müracaatçılar önünde açılır ve okunur.
E-ihalelerde; ihale saatinde tüm teklifler ve teminatlar sistemde
görüntülenir. Kapalı teklife göre teminat miktarları yeterli olmayanların
teklifleri geçersiz sayılır.
(5) Fiziki ihalelerde ihaleye katılmak için usulüne
uygun müracaatta bulunmasına rağmen tekliflerin açılması esnasında salonda
bulunmayan ve açık artırmaya katılmayanların kapalı teklifi geçerli
sayılır.
(6) İlana çıkarılan sahanın ihalesine tek
müracaatçının katılması ve teklifin geçerli olması hâlinde kapalı teklife
göre ihale sonuçlandırılır.
(7) Birden fazla geçerli kapalı teklifin olması
hâlinde, aritmetik ortalamanın %50’si ve üstünde olanlar açık artırmaya
katılma hakkı elde eder. İhalede verilen geçerli kapalı tekliflerin
aritmetik ortalamasının %50’sinin altında kalan teklifler değerlendirmeye
alınmaz ve açık artırmaya katılamaz. İlk değerlendirmede aritmetik
ortalamanın %50’si ve üzerinde tek kişinin kalması hâlinde kapalı teklife
göre ihale sonuçlandırılır.
(8) Açık artırmaya, kapalı teklifte verilen en
yüksek bedel üzerinden ve açık artırmaya katılma hakkı kazanan kapalı
teklifte en düşük teklifi veren müracaatçıdan başlanır. Kapalı tekliflerde
eşitlik olması hâlinde ise açık artırmaya teminatı düşük olan müracaatçıdan
başlanır. Teminatlarda da eşitlik olması hâlinde ihale müracaat numarası
küçük olan müracaatçıdan başlanır. Açık artırmada sırası gelen ve teklifini
artırmayan müracaatçı ihaleden çekilmiş sayılır.
(9) İhale sonucunda oluşan en yüksek teklifin
%60’ının altında kalan teklifler, ihalede hak sağlayamaz.
(10) İhale sonucunda oluşan nihai teklifler, ihale
bedelinin yatırılma sırası ile tarihini gösteren ve Ek-4’te yer alan ihale
bedeli yatırma takip çizelgesi oluşturulur.
(11) İhale bedeli yatırma takip çizelgesi ve ihale tutanağı
ihaleye katılanlar ve komisyon üyeleri tarafından da imzalanır.
Müracaatçıların ihale tutanağını veya ihale bedeli yatırma takip
çizelgesini imzalamaması, ihalenin sıhhatini etkilemez.
(12) İhalede verilen teklifler geri alınamaz ve
değiştirilemez.
İhalenin
sonuçlanması
MADDE 20-
(1) İhale Komisyonu, teklif edilen
ihale bedelini uygun görmesi hâlinde; ihaleyi kazanan ilgiliye, ihale
bedelini yatırması için on iş günü, ihaleye birden fazla kişinin katılması
hâlinde ikinci ve sonraki teklif sahiplerine beşer iş günü süre verir.
İhale bedeli yatırma takip çizelgesi sıralamasında kendisinden önceki
teklif sahibinin ihale bedeli yatırma yükümlülüğünü yerine getirmemesi
durumunda, ihale bedelini yatırma sırası gelen teklif sahibi, teklif ettiği
ihale bedelini beş iş günü içinde ilgili banka hesabına yatırmak
zorundadır.
(2) İhale bedeli yatırma takip çizelgesinin bir
nüshası müracaatçıların takip etmeleri için verilir. E-ihalede ise ilgilisi
tarafından sistemden temin edilir.
(3) İhaleyi kazananın ve sırası gelenin ihale
bedeli yatırma sırasını sistemden takip ederek süresi içinde ihale bedelini
yatırması zorunludur. Aksi hâlde teklif sahibi hakkını kaybeder ve ihale
teminatının tamamı irat kaydedilir. İhale bedeli yatırma tarihi ve sırası
ile ilgili ayrıca bir tebligat yapılmaz.
(4) İhaleyi kazananlar ihale bedelini yatırıncaya
kadar sıralamadaki diğer teklif sahiplerinin ihale teminatları iade
edilmeyerek bekletilir. Sırası gelen teklif sahibinin ihale bedelini
yatırması hâlinde ihale süreci son bulur ve sıralamada sonra gelen teklif
sahiplerinin ihale teminatları iade edilir.
(5) İhale işlemi sonucunda değerlendirme dışı kalan
teklif sahiplerinin ihale teminatları, ihaleden sonra iade edilir.
(6) Kusurları olmayan hâller hariç olmak üzere;
teklifleri geçersiz sayılan, teklifi geçerli olmasına rağmen açık artırmaya
katılma hakkı elde edemeyen, ihale sonucu hak sağlayamayan veya
yükümlülüklerini yerine getirmeyenlerin yatırdıkları işletme ruhsat taban
bedeli ve şartname bedeli iade edilmez.
İhale
işleminin kesinleşmesi
MADDE 21-
(1) İhale tarihinden itibaren en
geç üç ay içinde ihale işlemi, Genel Müdürün onayına sunulur. İhale, Genel
Müdürlük Makamının onayı ile kesinleşir.
(2) İhale bedeli genel bütçeye, ihale şartname
bedeli ve işletme ruhsat taban bedeli Genel Müdürlük bütçesine gelir
kaydedilir.
(3) Bu Yönetmelik kapsamındaki iş ve işlemler için
ihtiyaç duyulan harcamalar Genel Müdürlük bütçesinden karşılanır.
İhalenin
ertelenmesi ve iptali
MADDE 22-
(1) Genel Müdürlük, gerekli
gördüğü hâllerde ihaleyi erteleyebilir veya gerekçesini açıkça belirtmek
suretiyle iptal edebilir. İptal edilen ihale için yatırılan bedeller iade
edilir.
(2) İhalelerin ertelenmesi veya iptal edilmesi
nedeniyle Genel Müdürlükten herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.
(3) İhale için tespit olunan tarih, daha önce
öngörülemeyen tatil gününe rastlamışsa, ihale tekrar ilana gerek
kalmaksızın tatili takip eden ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır.
İhale
sonucunun ilanı ve tebligat
MADDE 23-
(1) Kapalı teklif vermesine rağmen
ihale salonunda hazır bulunmayan veya ihalede hazır bulunup da İhale
Komisyonu tarafından hazırlanan ihale tutanağı ve ihale bedeli yatırma
takip çizelgesini imzalamayan müracaatçılar ve ihaleye teklif verenler de
ihale tutanağını ve ihale bedeli yatırma takip çizelgesini imzalamış
sayılır.
(2) İhale tutanağı ve ihale bedeli yatırma takip
çizelgesi tebligat yerine geçer.
(3) İhale sonuçları, Genel Müdürlük internet
sayfasında ilan edilir.
(4) Bu Yönetmelik kapsamındaki ihale sonuçları ile
ilgili ayrıca bir tebligat yapılmaz.
Ruhsatlandırma
MADDE 24-
(1) İhale bedelinin yatırıldığı
tarihten itibaren ihaleyi kazanan ilgiliye, arama veya işletme ruhsatı
düzenlenebilmesi için 11/12/2022 tarihli ve 32040
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Maden Yönetmeliğinde belirtilen yükümlülüklerini
yerine getirmek üzere iki ay süre verilir. Bu süre içerisinde
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda talep sahibi ruhsat hakkını
kaybeder, yatırılan işletme ruhsat taban bedeli, şartname bedeli ve ihale
bedeli iade edilmez. Saha yeniden ihalelik saha durumuna getirilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Sorumluluklar
ve yaptırımlar
MADDE 25-
(1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılan ihalelerde; ihale neticesinde hak kazandığı hâlde ihale bedelini yatırmayan
gerçek ve tüzel kişiler, bir yıl süre ile Genel Müdürlük tarafından yapılan
ihalelere katılamazlar.
(2) Ruhsat hukukundan doğan yükümlülüklerin yerine
getirilmemesi sebebiyle ruhsatın iptal edilmesi veya ruhsatın terk edilmesi
durumunda ihale şartname bedeli, işletme ruhsat taban bedeli ve ihale
bedeli iade edilmez.
(3) İhale sonrası ruhsat düzenlemeden önce Kanunun
7 nci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen
izne tabi alanlar dâhilinde kısmen ya da tamamen kaldığı tespit edilen
alanlar için, Kanunun 7 nci maddesinin üçüncü ve
dördüncü fıkralarında öngörülen izin süreçleri başlatılır. Sahanın tamamına
izin verilmemesi ya da bir kısmına izin verilmesi hâlinde ihaleye hak
sağlayanın ruhsat talep etmemesi durumunda ihale iptal edilir. Bu fıkra
uyarınca ihalenin iptal edilmesi hâlinde ihale bedeli iade edilir.
(4) Bu Yönetmelikte düzenlenen ihale bedellerinin
iade edilmemesine dair hükümler, durumun ilgiliden kaynaklanmadığının ve
ilgilinin kusuru olmadığının ispatlanması hâlinde uygulanmaz.
(5) Hile, tehdit, nüfuz kullanma ve çıkar sağlama
suretiyle ya da başka yollarla ihaleye fesat karıştıran veya sahte belge
kullananlar ile bu fiillere teşebbüs edenlerle ilgili Cumhuriyet
Savcılığına suç duyurusunda bulunulur. Bu kişiler ile bu kişilerin adına hareket
ettikleri gerçek ve tüzel kişiler, iki yıl süre ile Genel Müdürlük
tarafından yapılan maden sahası ihalelerine katılamazlar. Durumun; ihale
bedeli yatırılmadan önce tespit edilmesi hâlinde teminat irat kaydedilir,
ihale bedeli yatırıldıktan sonra tespit edilmesi hâlinde işletme ruhsat
taban bedeli, şartname bedeli ve ihale bedeli gelir kaydedilir, ruhsat
düzenlenmiş ise ruhsat iptal edilir, yatırılan bedeller gelir kaydedilir.
(6) Bu Yönetmelik kapsamındaki ihalelere; Devlet
memurları, diğer kamu görevlileri, Genel Müdürlüğün merkez ve taşra
teşkilatında çalışan yevmiyeli ve mukaveleli
personel katılamaz.
Hüküm
bulunmayan hâller
MADDE 26-
(1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hâllerde Maden Yönetmeliği ve Kanuna dayanılarak çıkarılan diğer
yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 27-
(1) 21/9/2017
tarihli ve 30187 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Maden Sahaları İhale
Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 28-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 29-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|