|
Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığından:
AİLE DANIŞMA MERKEZLERİ YÖNETMELİĞİ
Birinci
bölüm
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, aile danışma merkezlerinin açılış,
işleyiş, personel ve hizmet standartları, devir, nakil, kapatılma işlemleri
ve denetlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri ile
kamu kurum ve kuruluşları tarafından açılan aile danışma merkezlerinin
işleyişine ilişkin hususları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler
Kanununun 4 üncü, 34 üncü, 35 inci, 35/A ve 35/B maddeleri ve 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 65 inci
maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (h) bentleri ile 68 inci
maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar ve kısaltmalar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Açılış izin belgesi: Merkezin bu
Yönetmeliğe uygun olduğuna ve faaliyet gösterebileceğine dair il müdürlüğü
tarafından düzenlenen ve valilik tarafından onaylanan belgeyi,
b) Aile danışmanı: Merkezde
danışmanlık hizmetlerini yürütmek üzere görevlendirilen çalışma izin
belgesi düzenlenmiş personeli,
c) Aile danışmanlığı: Aileyi bir
bütün olarak ele alıp aile sistemini ve ailenin içinde bulunduğu sosyal
çevreyi değerlendirerek; bireylere, ailelere ve çiftlere sorunlarının
çözümünde yardımcı olmak amacıyla geliştirilen, bilimsel bilgiye dayalı
yöntem, teknik ve stratejileri içeren, koruyucu, önleyici, geliştirici ve
güçlendirici danışmanlık hizmetlerini,
ç) Bakanlık: Aile ve Sosyal
Hizmetler Bakanlığını,
d) Çalışma izin belgesi: Merkezde
görev alacak personel için il müdürlüğü tarafından düzenlenen belgeyi,
e) Danışan: Danışmanlık
hizmetlerinden yararlanan bireyi,
f) Danışmanlık hizmetleri: Aile
danışmanı ve danışan tarafından görüşmelerde ele alınacak konuların ve amaçların
ortaklaşa belirlendiği, aile danışmanının bu amaçlara ulaşmak için
danışmanlık kuramlarının ilke, yöntem ve tekniklerini kullanarak müdahalede
bulunduğu uygulamaları,
g) Genel Müdürlük: Aile ve Toplum
Hizmetleri Genel Müdürlüğünü,
ğ) İl müdür yardımcısı: Aile ve
sosyal hizmetler il müdür yardımcısını,
h) İl müdürlüğü: Aile ve sosyal
hizmetler il müdürlüğünü,
ı) İl müdürü: Aile ve sosyal
hizmetler il müdürünü,
i) KEP: Kayıtlı elektronik posta
adresini,
j) Komisyon: Merkezin açılışı,
nakli, devri, denetimi, kapatılması ile ilgili kararları almak ve gerekli
iş ve işlemleri yürütmek üzere il müdürlüğü bünyesinde oluşturulan başvuru
inceleme ve denetim komisyonunu,
k) Kurucu: Aile danışma merkezi
faaliyeti sunmak üzere açılış izin belgesi alan gerçek kişi, özel hukuk
tüzel kişisi veya kamu kurum ve kuruluşlarını,
l) Kurucu temsilcisi: Merkezle
ilgili iş ve işlemleri bu Yönetmelik hükümlerine göre özel hukuk tüzel
kişisi adına yürütmeye yetkili kişiyi,
m) Merkez: Bu Yönetmeliğe göre
açılış izin belgesi düzenlenen aile danışma merkezini,
n) Sorumlu müdür: Merkezin bu
Yönetmeliğe uygun olarak işleyişi ile ilgili idari, mali ve teknik işlerin
takibinden ve il müdürlüğüne raporlanmasından sorumlu kişiyi,
o) Şube müdürü: İl müdürlüğü bünyesinde
görevli şube müdürünü,
ifade eder.
İkinci bölüm
Başvuru İnceleme ve Denetim
Komisyonu, Merkezin Açılış, Devir,
Nakil ve Değişiklik İşlemleri
Başvuru inceleme ve denetim komisyonu
MADDE 5- (1) Komisyon; il müdürü onayıyla oluşturulur ve komisyonda il müdür
yardımcısı ya da şube müdürü başkanlığında, başkan dâhil en az üç asıl, iki
yedek üye bulunur. Başkan dışındaki komisyon üyeleri, farklı lisans
alanlarından mezun olmak kaydıyla; tıp, psikoloji, rehberlik ve psikolojik
danışmanlık, sosyal hizmet, çocuk gelişimi alanlarından mezun personel
arasından görevlendirilir.
(2) İl müdürlüğünde 17 nci maddede
belirtilen aile danışmanı niteliklerini haiz personel bulunması halinde bu
personelden en az biri komisyonda yer alır.
(3) Komisyon bütün üyelerinin
katılımı ile toplanır ve oy çokluğu ile karar alır. Oyların eşitliği
halinde, komisyon başkanının kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış
sayılır.
(4) Komisyonda yer alan üyelerin,
inceleme ve denetimi yapılacak merkezin kurucu ve diğer çalışanları ile
üçüncü derece de dâhil olmak üzere kan veya kendisini oluşturan evlilik
bağı ortadan kalkmış olsa dahi kayın hısımlığı ilişkisi olamaz.
(5) İhtiyaç olması halinde il
müdürlükleri tarafından birden fazla komisyon oluşturulabilir. Komisyonda
sekretarya faaliyetlerini yürütmek üzere karar süreçlerine dâhil olmamakla
birlikte ek personel görevlendirilebilir.
Açılış başvurusunun alınması ve değerlendirilmesi
MADDE 6- (1) Merkez açılışı için kurucu, EK-1’de yer alan açılış başvuru
formuyla ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarda belirtilen belgeleri iki
nüsha halinde hazırlayarak il müdürlüğüne başvuruda bulunur.
(2) Kurucu olacak gerçek kişiden
aşağıdaki belgeler istenir:
a) Vukuatlı nüfus kayıt örneği.
b) Arşiv kayıtlarını içeren adli
sicil belgesi.
c) Bu Yönetmelikte yer alan
yükümlülüklerin değerlendirilmesine esas teşkil edecek bilgi ve belgelerin
temin edilmesi, kontrolü ve bilişim sistemine kaydedilmesi amacıyla
24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu
kapsamında kişisel veri sorgulama izni verildiğini gösteren, Genel
Müdürlüğün resmî internet sitesinde yer alan kişisel veri sorgulama izni ve
açık rıza formu.
(3) Özel hukuk tüzel kişileri
tarafından yapılan başvurularda başvuru, tüzel kişi adına kurucu temsilcisi
tarafından gerçekleştirilir. Bu başvurularda ikinci fıkradaki belgeler
kurucu temsilcisinden alınır. Kurucu temsilcisinden ayrıca aşağıdaki
belgeler istenir:
a) Kurucu temsilcinin merkez açma,
kapatma, devir, nakil ve benzeri işlemleri yürütme yetkisine sahip olduğunu
gösteren noter onaylı vekalet belgesi.
b) Tüzel kişinin dernek veya vakıf
olması hâlinde vakıf senedi/dernek tüzüğünde aile danışmanlığı faaliyetinin
yer aldığını gösterir belge.
c) Tüzel kişinin şirket olması
halinde dijital vergi dairesi üzerinden alınan vergi levhası örneği.
(4) Merkezin hizmet vereceği binaya
ait yapı kullanım izin belgesi ve numarataj belgesi istenir. Ayrıca merkezin
hizmet vereceği bina bölümüne ait aşağıdaki belgeler istenir:
a) Tapu senedi veya kira sözleşmesi
örneği.
b) 27/11/2007 tarihli ve 2007/12937
sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan Binaların Yangından
Korunması Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun olduğunu gösteren itfaiye
raporu.
c) Merkezin tüm yerleşimini ve
kullanım amacını gösterir kroki.
(5) Başvuru komisyon tarafından on
iş günü içinde incelenerek EK-2’de yer alan inceleme ve değerlendirme
raporu düzenlenir ve kurucuya tebliğ edilir. Eksiklik tespit edilen
başvurularda eksikliğin inceleme ve değerlendirme raporunda yer alan
sürelerde tamamlanmaması halinde başvuru sonlandırılır.
(6) Aynı il içerisinde aynı kurucu
tarafından birden fazla merkez açılmak istenmesi ya da var olan merkez için
şube açılmak istenmesi halinde il müdürlüğüne yeni bir başvuru yapılır.
Merkezin yerinde incelenmesi
MADDE 7- (1) 6 ncı maddeye göre başvurusu uygun olarak değerlendirilen
merkez, komisyon tarafından inceleme ve değerlendirme raporunun ilgiliye
tebliğ edildiği tarihi takip eden on beş iş günü içerisinde yerinde incelenir.
Yerinde incelemeye ilişkin EK-3’te yer alan yerinde inceleme raporu
düzenlenir ve ilgiliye tebliğ edilir.
(2) Yerinde incelemede eksiklik veya
uygunsuzluk tespit edilen başvurularda en geç altmış gün içerisinde eksikliğin
giderilmesi gerekir. Bu süre içerisinde eksikliğin giderildiğinin kurucu
tarafından il müdürlüğüne bildirilmesinden sonra merkez, komisyon
tarafından on beş iş günü içerisinde tekrar yerinde incelenir ve yerinde
inceleme raporu yeniden düzenlenerek ilgiliye tebliğ edilir. Bu süre
içerisinde kurucu tarafından eksikliğin giderildiğine dair bildirim
yapılmaması ya da yerinde incelemede eksikliğin devam ettiğinin tespit
edilmesi halinde başvuru iptal edilir.
Açılış izin belgesinin düzenlenmesi
MADDE 8- (1) Yerinde inceleme kapsamında açılışı uygun olarak değerlendirilen
merkezlerde çalışacak personele çalışma izin belgesinin düzenlenmesi için
kurucu tarafından otuz gün içerisinde 9 uncu maddede yer alan belgelerle
birlikte il müdürlüğüne başvuruda bulunulur.
(2) Çalışma izni talep edilen
personelin uygun olarak değerlendirilmesi halinde merkez için il
müdürlüğünün teklifi ve valiliğin onayı ile EK-7’de yer alan açılış izin
belgesi, personel için 9 uncu maddeye göre çalışma izin belgesi düzenlenir.
(3) Açılış izin belgesinin bir örneği
on iş günü içerisinde Genel Müdürlük, sosyal güvenlik kurumu il müdürlüğü
ve defterdarlığa bildirilir.
(4) Açılış izni düzenlenen
başvurularda başvuru belgelerinin bir nüshası il müdürlüğünde dosyalanır,
diğer nüsha kurucuya imza karşılığında teslim edilir ve açılış izin
belgesinin bir örneği merkeze gönderilir.
(5) Kurucunun gerçek kişi ya da
ücretli hizmet sunacak dernek/vakıf olması halinde açılış iznini takiben
aile danışmanlığı alanında faaliyet göstermek üzere vergi levhası
düzenlenir ve il müdürlüğüne gönderilir.
Çalışma izin belgesinin düzenlenmesi
MADDE 9- (1) Kurucu tarafından merkezde çalışacak personel için çalışma
izninin düzenlenmesi amacıyla aşağıdaki belgeler il müdürlüğüne teslim
edilir:
a) EK-4’te yer alan çalışma izni
başvuru formu.
b) Vukuatlı nüfus kayıt örneği.
c) Personelle kurucu arasında
22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine uygun olarak düzenlenmiş
iş sözleşmesi.
ç) Arşiv kayıtlarını içeren adli
sicil belgesi.
d) Bu Yönetmelikte yer alan
yükümlülüklerin değerlendirilmesine esas teşkil edecek bilgi ve belgelerin
temin edilmesi, kontrolü ve bilişim sistemine kaydedilmesi amacıyla 6698
sayılı Kanun kapsamında kişisel veri sorgulama izni verildiğini gösteren
Genel Müdürlüğün resmî internet sitesinde yer alan kişisel veri sorgulama
izni ve açık rıza formu.
(2) Merkezde aile danışmanı olarak
çalışacak personel için birinci fıkraya ek olarak aşağıdaki belgeler il müdürlüğüne
teslim edilir:
a) Lisans ve yüksek lisans/uzmanlık
öğrenim durumunu gösterir diplomaların aslı veya onaylı mezuniyet belgesi.
b) İlgili bölümlerden yurt dışındaki
bir üniversiteden mezun olanlar için denklik belgesi.
c) EK-5’te yer alan aile danışmanı
çalışma taahhütnamesi.
ç) Başka bir merkezde aile danışmanı
olarak çalışan kişiler için çalışma izin belgesi örneği.
(3) Çalışma izni talep edilen
personele ait bilgi ve belgelerin uygunluğu komisyon tarafından on iş günü
içerisinde değerlendirilir ve EK-6’da yer alan çalışan değerlendirme raporu
düzenlenerek ilgiliye tebliğ edilir. Eksiklik tespit edilen başvurularda
çalışan değerlendirme raporunda yer alan sürelerde eksikliğin
tamamlanmaması halinde başvuru iptal edilir.
(4) Eksiklik tespit edilmeyen
başvurular için EK-8’de yer alan çalışma izin belgesi düzenlenir. Çalışma
izin belgesi düzenlenen personel bilgileri Genel Müdürlüğe bildirilir. Aile
danışmanı olarak çalışma izni düzenlenen personel bilgileri varsa kişinin
çalıştığı diğer merkezlere ve bu merkezlerin bulunduğu il müdürlüklerine
bildirilir.
(5) Merkezde çalışan personel için
çalışma izin belgesi düzenlendikten ve kurucuya tebliğ edildikten sonra kurucu
tarafından personelin sigorta girişleri yapılarak sigortalı işe giriş
bilgileri beş iş günü içerisinde il müdürlüğüne gönderilir.
Açılış izin belgesinin yeniden düzenlenmesi
MADDE 10- (1) Merkezin adres, ad, kurucu, kurucu temsilcisi,
çalışma saati ya da iletişim bilgilerinde değişiklik yapılmak istenmesi
halinde kurucu tarafından talebe ilişkin il müdürlüğüne başvuruda
bulunulması gerekir.
(2) Adres değişikliği taleplerinde 6
ncı maddenin dördüncü fıkrasındaki belgeler ile başvuru yapılır.
(3) Kurucu veya kurucu temsilcisi
değişikliği taleplerinde aşağıdaki belgelerle birlikte başvuru yapılır:
a) Yeni kurucuya ait 6 ncı maddenin
ikinci ve üçüncü fıkralarındaki belgeler.
b) 6 ncı maddenin dördüncü
fıkrasının (a) bendinde yer alan belgeler.
c) Merkezin vadesi gelmemiş olanlar
da dâhil olmak üzere, tüm borç ve alacaklarını, devir almadan önce merkezde
yapılan inceleme/soruşturma/denetim sonucunda verilen idari para cezalarını
ve kapatma cezasını da kabul edeceğini gösterir noterlikçe onaylanan devir
senedi.
(4) Değişiklik talepleri komisyon
tarafından on iş günü içerisinde incelenerek EK-2’de yer alan inceleme ve
değerlendirme raporu düzenlenir ve ilgiliye tebliğ edilir. Eksiklik tespit
edilen başvurularda eksikliğin inceleme ve değerlendirme raporunda yer alan
sürelerde tamamlanmaması halinde başvuru sonlandırılır.
(5) Adres değişikliği taleplerinde
ek olarak 7 nci madde hükümlerine göre yerinde inceleme gerçekleştirilir.
(6) Değişiklik talebi uygun olduğu
değerlendirilen başvurular için il müdürlüğü tarafından EK-9’da yer alan
açılış izni değişiklik belgesi düzenlenerek valiliğin onayına sunulur ve
değişiklik onayının bir örneği merkeze ve 8 inci maddede belirtilen kurumlara
gönderilir.
(7) Değişiklik taleplerine ilişkin
verilen onayı takip eden on beş iş günü içinde;
a) Adres değişikliği yapan
başvurularda merkezin taşındığı adreste faaliyete geçmesi,
b) Kurucu değişikliği talep eden
başvurularda yeni kurucu ile çalışmaya devam edecek personel arasında imza
altına alınan iş sözleşmelerinin il müdürlüğüne gönderilmesi,
c) İsim değişikliği taleplerinde
merkez adının yer aldığı tabela, afiş, tanıtım materyalleri gibi alanlarda
gerekli düzenlemelerin yapılması,
ç) Açılış izni değişiklik belgesinin
bekleme alanında görünür biçimde asılı bulundurulması,
gerekir.
Üçüncü bölüm
Kurucuda Aranacak Şartlar, Merkezin
Fiziki Özellikleri, Adlandırma, Dış Tabela, Merkezin Tanıtımı ve Çalışma
Saatleri
Kurucu ve kurucu temsilcisinde aranacak şartlar
MADDE 11- (1) Kurucu ve kurucu temsilcisinde aşağıdaki
şartlar aranır:
a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı
olmak.
b) Medeni hakları kullanma
ehliyetine sahip olmak.
c) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı
Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile;
kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis
cezasına ya da affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine karşı suçlar,
Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, cinsel
dokunulmazlığa karşı işlenen suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık,
dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye
fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan
malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olmamak.
ç) 25 inci maddenin ikinci
fıkrasının (ç) bendi kapsamında daha önce merkez kapatma cezası almamak.
d) Başka bir merkezde aile danışmanı
olarak çalışmıyor olmak.
(2) Merkez açacak dernek ve vakıf
niteliğindeki tüzel kişinin vakıf senedi/dernek tüzüğünde belirtilen
kuruluş amaçları ya da faaliyetleri içinde aile danışmanlığı hizmetlerinin
yer alması; ticari şirket olan tüzel kişinin vergi levhasında belirtilen
faaliyetlerinden birinin aile danışmanlığı hizmetini kapsaması gerekir.
(3) Kurucu temsilcisinin ayrıca
merkez açma, kapatma, devir, nakil ve benzeri işlemleri yürütme yetkisine sahip
olması gerekmektedir.
Merkezin bölümleri ve tefrişatı ile ilgili hususlar
MADDE 12- (1) Merkezde arşiv olarak düzenlenmiş bir alan,
bekleme alanı, görüşme odası ve tuvalet bulundurulması zorunludur.
(2) Görüşme odalarının en az 10 m2
büyüklükte, bekleme alanının ise her görüşme odası için en az 5 m2
büyüklüğünde olması gerekir. Çalışma izin belgesinde yer alan çalışma saatlerinin
çakışmaması kaydıyla görüşme odaları birden fazla aile danışmanı tarafından
ortak kullanılabilir.
(3) Bekleme alanında; açılış izin
belgesi, il özelinde belirlenen taban ücretlerini gösteren belge, aile
danışmanlarına ait çalışma izin belgeleri ile merkezle ilgili şikâyetlerin
il müdürlüğüne iletilebileceği adres, telefon numarası, çevrim içi form
gibi bilgilerin kolayca okunabilecek konumda asılı olması gerekir.
(4) Görüşme odalarında konuşmaların dışarıdan
duyulmasını engelleyecek uygun yalıtım önlemlerinin alınması ve odanın
dışarıdan görünmesini engelleyen uygun kapatma yöntemlerinin kullanılması
gerekir.
(5) Merkezde ihtiyaç duyulması
halinde yönetici odası, eğitim-toplantı salonu, mutfak, depo ve benzeri
bölümler bulundurulabilir.
(6) Merkezin fiziki yapısında
yapılacak değişiklikler bakımından ilgili mevzuat hükümleri uyarınca
alınması gereken izin, ruhsat ve onaylara ilişkin hükümler saklı kalmak
kaydıyla merkezin birinci fıkrada yer alan bölümleri ile ilgili olarak il
müdürlüğünden onay alınmaksızın herhangi bir değişiklik yapılamaz.
Değişiklik yapılmak istenmesi halinde il müdürlüğüne yapılacak değişiklikle
ilgili talepte bulunulur ve talebin onaylanması halinde değişiklikler
gerçekleştirilir.
Merkeze ad verme işlemi ve dış tabela
MADDE 13- (1) Merkezlerin adlandırılmasında aynı ildeki diğer
merkezlerin kullandıkları adlar, toplum değerlerine aykırı düşecek ad ve
ünvanlar, yabancı dildeki kelime ve deyimler, merkezde sunulan hizmetler
dışındaki hizmetlere yönelik talep oluşturabilecek nitelikteki yönlendirici
adlar kullanılamaz. Ancak kısaltmalar ile yabancı dildeki özel isimler
kullanılabilir. Gerçek kişi ve özel hukuk tüzel kişisi tarafından açılan
merkezlerde merkez adından önce “özel” ibaresi yer alır.
(2) Merkezlerin tabelaları ile
basılı ve elektronik ortam materyallerinde, açılış izin belgesinde kayıtlı
merkez adı dışında bir ad kullanılamaz.
(3) Tabelanın sol tarafında
Bakanlığın kurumsal logosu bulundurulur. Tabelada Bakanlık logosu dışında
özel logo, amblem veya herhangi bir görsel bulundurulamaz.
(4) Tabelada aile danışmanı
ibaresinden sonra gelmek kaydıyla merkezde görevli aile danışmanlarının ad
ve soyadlarına yer verilebilir. Bunun dışında herhangi bir ad ya da ünvan
kullanılamaz.
(5) Tabela, açılış izin belgesinin
tebliğ edildiği tarihi takip eden otuz günlük süre içerisinde bu maddede
belirtilen standartlara göre hazırlanarak asılır.
Merkezin tanıtımı
MADDE 14- (1) Merkezler; açılışı, hizmet alanları ve
sundukları hizmetler ile ilgili konularda toplumu bilgilendirmek amacıyla
tanıtım yapabilir ve ilan verebilir. Ayrıca ailelere ve bireylere koruyucu,
önleyici ve geliştirici nitelikte bilgilendirme yapabilir. Ancak etik
kurallara aykırı, insanları yanıltan, yanlış yönlendiren, bilimsel olarak
doğrulanmamış uygulamalara dayalı, aile danışmanı dışında bir ünvan
kullanarak tanıtım yapamazlar ve diğer merkezler aleyhine haksız rekabete
neden olacak davranışlarda bulunamazlar.
(2) Merkezler tanıtım faaliyetlerini
yapacakları her türlü internet sitesi ve sosyal medya hesaplarını il müdürlüğüne
bildirmekle yükümlüdür. İl müdürlüğüne bildirilmemiş hesaplar üzerinden
merkezin tanıtımı yapılamaz.
(3) Tanıtım faaliyetlerinde
merkezler tarafından 6698 sayılı Kanunda yer alan hükümler çerçevesinde
gerekli önlemler alınır.
Çalışma saatleri ve merkezin tatil edilmesi
MADDE 15- (1) Merkezlerin çalışma gün ve saatleri ile
merkezde çalışan aile danışmanlarının çalışma gün ve saatleri açılış izin
belgesinde ve çalışma izin belgelerinde onaylandığı şekilde uygulanır.
(2) Aile danışmanları aynı gün ve
saatler içerisinde birden fazla merkezde çalışamaz.
(3) Merkezin tatil edilmesinin talep
edilmesi halinde merkezin tatil edileceği gün ve saatler kurucu ya da sorumlu
müdür tarafından il müdürlüğüne bildirilir.
Dördüncü
bölüm
Merkez Çalışanları, Çalışanların
Eğitimi, Nitelikleri,
Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Merkez çalışanları ve çalışma esasları
MADDE 16- (1) Merkez açılabilmesi için en az bir aile
danışmanı bulunması zorunludur. Aile danışmanı dışında büro ve temizlik
işlemlerini yürütecek personel çalıştırılabilir.
(2) Çalışma izin belgesi düzenlenen
personel dışında merkezde herhangi bir personel çalıştırılamaz.
(3) Merkezde kurucu tarafından
merkez açılışını takiben on iş günü içerisinde aile danışmanı olarak
çalışan personelden biri sorumlu müdür olarak görevlendirilir.
Görevlendirilen aile danışmanı için il müdürlüğü tarafından EK-12’de yer
alan sorumlu müdür görevlendirme belgesi düzenlenerek onaylanır. Aynı kişi
birden fazla merkezde sorumlu müdür olarak görevlendirilemez. Sorumlu müdür
başka bir merkezde aile danışmanı olarak çalışamaz.
(4) Merkezde çalışan personelin
görevden ayrılması durumunda en geç on iş günü içerisinde personele ait bilgiler
il müdürlüğüne bildirilir ve il müdürlüğü tarafından personelin çalışma
izni iptal edilir. Çalışma izin belgesi iptal edilen personele ait bilgiler
Genel Müdürlüğe ve varsa kişinin çalıştığı diğer merkezlere ve bu
merkezlerin bulunduğu il müdürlüklerine gönderilir.
Merkezde görevli personelin nitelikleri
MADDE 17- (1) Merkezde çalışan personelin aşağıdaki
nitelikleri taşıması gerekir:
a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı
olmak.
b) Medeni hakları kullanma
ehliyetine sahip olmak.
c) 5237 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde
belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir
yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile
Devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine
karşı suçlar ile cinsel dokunulmazlığa karşı işlenen suçlar, zimmet,
irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye
kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat
karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık
suçlarından mahkûm olmamak.
(2) Merkezde çalışacak aile
danışmanının birinci fıkradaki niteliklere ek olarak aşağıdaki eğitim
niteliklerinden birini taşıması gerekir:
a) Psikoloji, rehberlik ve
psikolojik danışmanlık, sosyal hizmet, tıp ve çocuk gelişimi lisans
programlarını tamamladıktan sonra aile danışmanlığı, klinik psikoloji,
rehberlik ve psikolojik danışmanlık alanlarından birinde tezli/tezsiz
yüksek lisans veya doktora eğitimini tamamlamış olmak.
b) Ruh sağlığı ve hastalıkları ya da
çocuk ve ergen ruh sağlığı ve hastalıkları tıpta uzmanlık ana dallarından birini
tamamlamış olmak.
Aile danışmanının görevleri
MADDE 18- (1) Aile danışmanının görev ve yetkileri şunlardır:
a) 19 uncu maddede kapsamı
belirtilen hizmetleri etik ilkeler çerçevesinde yürütmek.
b) Hizmet sunumuna ilişkin kayıt ve
raporlama süreçlerini bu Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuat çerçevesinde
gizlilik ilkelerine göre yürütmek.
c) İhtiyaç duyulması halinde
danışanı ilgili kurum ve kuruluşlara yönlendirmek.
ç) 28 inci madde kapsamında talep
edilen bilgiler ile denetim süreçleri kapsamında talep edilen bilgi ve belgeleri
komisyona sunmak ve gerekli kolaylığı sağlamak.
d) 21 inci madde kapsamında ücretsiz
danışmanlık hizmeti sunmak.
(2) Sorumlu müdür olarak
görevlendirilen aile danışmanı ayrıca aşağıdaki görevleri yürütür:
a) Merkezde sunulacak tüm
hizmetlerin bu Yönetmelikte yer alan şartlara ve mesleki standartlara göre
yürütülmesini sağlamak adına gerekli izleme, takip, denetim ve rehberlik
faaliyetlerini yürütmek.
b) Merkezin kayıt ve arşiv sistemini
oluşturmak ve kayıtların bilgi ve veri güvenliği açısından düzenli ve doğru
bir şekilde tutulmasını sağlamak.
c) 21 inci maddeye göre merkezde
sunulan ücretsiz danışmanlık hizmetlerinin takibini yapmak.
ç) Denetim sırasında komisyona
gereken bilgi ve belgeleri sunmak, merkezde bulunan tüm fiziki alanları göstermek
ve denetime yardımcı olmak.
d) 28 inci maddenin dördüncü
fıkrasında yer alan raporları zamanında düzenleyerek il müdürlüğüne
iletmek.
e) İl müdürlüğü ile yapılacak yazışmaları
merkez adına yürütmek, il müdürlüğü tarafından iletilen talimatları ilgili
personele tebliğ etmek ve takibini sağlamak.
f) Açılış izin belgesinde yer alan
çalışma gün ve saatlerinde merkezde bulunmak.
Beşinci
bölüm
Sunulacak Hizmetler, Ücret Tespiti ve
Ücretsiz Hizmet Sunumu
Sunulacak hizmetler
MADDE 19- (1) Merkezde bireysel danışmanlık, grup
danışmanlığı, çift danışmanlığı ve aile danışmanlığı hizmetleri ile
ailelere yönelik koruyucu, bilgilendirici ve geliştirici nitelikteki eğitim
hizmetleri sunulabilir.
(2) Bu hizmetler kapsamında
uluslararası hastalık sınıflandırmalarında yer alan ruhsal bozukluklarla
ilgili tanı ve tedavi süreçlerini kapsayan herhangi bir sağlık
müdahalesinde bulunulamaz. Üçüncü ve dördüncü fıkralarda belirtilen hizmetlere
ilişkin değerlendirme süreçleri dışında zekâ, gelişim düzeyi gibi alanların
değerlendirilmesi için test, ölçek ve benzeri uygulamalar
gerçekleştirilemez.
(3) Merkezlerde aşağıda yer alan
çalışma alanlarında ikinci fıkra hükümlerine bağlı kalmak koşuluyla aile danışmanları
tarafından yetişkin bireyle ya da grupla danışmanlık hizmetleri
yürütülebilir:
a) Kendini tanıma ve anlama.
b) Stres yönetimi ve stresle başa
çıkma.
c) Güçlü yönleri fark etme ve
geliştirme.
ç) Günlük yaşamdaki değişikliklere uyum
sağlama.
d) Duygu, düşünce ve davranışları
tanıma.
e) Problem çözme ve karar verme
becerilerini geliştirme.
f) İletişim ve sosyal becerileri
geliştirme.
g) Boşanma sürecine uyum
becerilerini geliştirme.
(4) Merkezlerde aşağıda yer alan
çalışma alanlarında ikinci fıkra hükümlerine bağlı kalmak koşuluyla aile danışmanları
tarafından aile ve çiftle danışmanlık hizmetleri yürütülebilir:
a) Aile bireylerinin iletişim
becerilerini geliştirme.
b) Aile bireylerinin problem çözme
ve karar alma becerilerini güçlendirme.
c) Aile bireyleri arasında roller,
sınırlar, sorumluluklar gibi alanlarda farkındalık artırma.
ç) Aile bireylerinin çatışma çözme
becerilerini geliştirme.
d) Ailelerin aile yaşam döngüsüne
uyum sağlama kapasitelerini güçlendirme.
e) Anne baba olma becerilerini
geliştirme.
f) Boşanma sürecine uyum
becerilerini destekleme.
(5) Üçüncü ve dördüncü fıkralarda
yer almayan durumlarda danışmanlık hizmeti sunumunun değerlendirilmesinde
tereddüt edilmesi halinde ikinci fıkrada yer alan hükümler esas alınır.
(6) Eğitim hizmetleri üçüncü ve
dördüncü fıkralarda belirtilen alanlarda aile bireylerine sunulan
eğitimleri kapsar. Merkezde bu alanlar dışında kalan konularda eğitim
hizmeti sunulamaz.
(7) Merkezler, bu madde kapsamında
açıklanan hizmetleri merkezin bulunduğu adreste ve çalışma saatleri içerisinde
çevrim içi olarak da sunabilir. Bu kapsamda çevrim içi hizmet sunumunda;
a) Aile danışmanı olarak çalışma
izni düzenlenen personel dışındaki kişilerin hizmet sunabildiği, başvuru ve
hizmet sunum süreçlerini kapsayan internet siteleri ve mobil uygulamalar
kullanılamaz.
b) Ses ve görüntü kaydı alınamaz.
c) 6698 sayılı Kanunla uyumlu, uçtan
uca şifrelemeye sahip ve kişisel veri güvenliğini sağlayan nitelikteki dijital
platformlar kullanılır.
ç) 28 inci maddede yer alan kayıt,
raporlama ve gizlilik kurallarına uyulur.
Ücret tespit komisyonu ve ücret tespiti
MADDE 20- (1) Ücret tespit komisyonu, il müdürü veya il müdür
yardımcısının başkanlığında, defterdarlık, il ticaret odası, büyükşehir
olan illerde büyükşehir belediye başkanlığı, büyükşehir olmayan illerde ise
il belediye başkanlığı ve il sağlık müdürlüğü temsilcileri ile merkez olan
illerde o ildeki merkezlerin kendi aralarından seçeceği en az bir en çok üç
temsilciden oluşur. Merkezlerin kendi aralarında temsilci seçememesi
halinde komisyonda yer alacak merkez temsilcileri il müdürlüğü tarafından
belirlenir. Ücret tespit komisyonu, başkan dâhil en az beş üye ile toplanır
ve oy çokluğu ile karar alır. Oyların eşitliği halinde, başkanın kullandığı
oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır.
(2) Merkezde uygulanacak ücretler
aşağıda belirtilen esaslara göre belirlenir:
a) EK-13’te yer alan ücret tespit
kararı örneğinde belirtilen alanlarda ilin sosyoekonomik koşulları dikkate
alınarak taban fiyat belirlenir.
b) Ücretler, her takvim yılının
sonunda bir sonraki yıl için belirlenir. Aynı ilde açılmış ve açılacak tüm
merkezler bu ücretlere tabidir. İlgili dönemde merkez bulunmayan illerde
merkez açılmak istenmesi halinde ücretler ücret tespit komisyonu tarafından
açılış izin belgesi düzenlenmeden önce belirlenir.
c) Ücret tespit kararı valilik
onayına sunulur. Ücret tarifesi onay sonrası, ocak ayı itibarıyla yürürlüğe
girer. Takvim yılının sonu dışında yapılan ücret tespitleri valilik
onayından sonraki onuncu iş gününde yürürlüğe girer.
(3) Merkezler, ücret tespit
komisyonu tarafından belirlenen ücretler dışında herhangi bir ücretlendirme
yapamaz. Merkezler çalışma alanları ile ilgili değerlendirme ve yönlendirme
amaçlı yapılan test/ölçek ve benzeri uygulamalarda bu maddeye göre
belirlenen görüşme ücretleri dışında herhangi bir ek ücret talep edemez.
Ücretsiz hizmet sunumu
MADDE 21- (1) Merkezler kapasitelerinin yüzde üçü oranında
bireysel danışmanlık ya da aile danışmanlığı kapsamında ücretsiz
danışmanlık hizmeti sunmak zorundadır.
(2) Ücretsiz hizmet sunumunda
kapasite, aile danışmanlarının merkezdeki çalışma saatleri esas alınarak
her bir aile danışmanı için görüşme sayısı üzerinden belirlenir. Aile
danışmanının merkezdeki haftalık çalışma saatinin yarısı haftalık kapasiteyi
oluşturur. Aile danışmanı bu kapasitenin kırk sekiz katı alınarak
hesaplanan yıllık kapasitenin yüzde üçü kadar görüşmeyi merkezde ücretsiz
olarak sunmakla yükümlüdür.
(3) Ücretsiz hizmet sunulacak
kişilerin belirlenmesi aşağıdaki esaslara göre gerçekleştirilir:
a) Ücretsiz hizmet sunulacak görüşme
sayısı her yılın ocak ayında il müdürlüğü tarafından her bir aile danışmanı
için belirlenerek merkeze bildirilir.
b) Ücretsiz hizmetin yılın hangi
dönemlerinde sunulacağı her yıl ocak ayında merkez tarafından belirlenerek
il müdürlüğüne bildirilir.
c) İl müdürlüğü tarafından ücretsiz
hizmet sunulacak kişiler belirlenir ve kişilerden yazılı onam alındıktan sonra
kişilerin bilgileri merkezin ücretsiz hizmet sunmak üzere bildirdiği
dönemlerde merkeze iletilir.
ç) İl müdürlükleri tarafından
ücretsiz hizmet alacak yararlanıcılar Bakanlık hizmetlerinden yararlanan
kişiler ve aileler arasından belirlenir.
d) Merkezler tarafından
yönlendirilen kişilere en geç on beş iş günü içerisinde hizmet sunulmaya
başlanır ve il müdürlüğüne bildirilir.
e) Kişilerle yapılan ön görüşmeler
ücretsiz görüşme sayısına dâhil edilmez.
(4) Yönlendirilen kişilere sunulan
ücretsiz hizmet, hizmet sunan aile danışmanının yıl içerisinde sunmakla yükümlü
olduğu ücretsiz görüşmelerin tamamlanması sebebi ile sonlandırılamaz. Bu
sebeple zorunlu görüşme sayısının aşıldığı durumlar bir sonraki yılın
zorunlu ücretsiz hizmet sayısından düşülür.
(5) Aile danışmanları tarafından
ücretsiz hizmet sunulacak zorunlu görüşme sayısının yıl içerisinde tamamlanmasından,
aile danışmanının çalıştığı merkezin sorumlu müdürü ve kurucusu sorumludur.
(6) Merkezde sunulan eğitim
hizmetlerinde yıllık yüzde üç oranında katılımcıya ücretsiz hizmet
sunulması gerekir.
Ücret belgesi verme zorunluluğu
MADDE 22- (1) Verilen hizmetin belgelendirilmesi amacıyla
ilgili mali mevzuat kapsamında düzenlenen belgeler, denetimlerde gerekli
görüldüğü takdirde ibraz edilmek üzere saklanır.
Altıncı
bölüm
Denetim, İdari Yaptırımlar ve Kapatma
Denetim
MADDE 23- (1) Şikâyet, soruşturma veya Bakanlık tarafından
yapılacak olağan dışı denetimler hariç olmak üzere, olağan denetimler
komisyon tarafından yılda en az bir kez yapılır. İhtiyaç dâhilinde Bakanlık
müfettişleri ya da Genel Müdürlük tarafından yetkilendirilen personel tarafından
da denetim yapılabilir.
(2) Denetimlerde EK-10’da yer alan
denetim formu kullanılır. Denetimlerde yerinde inceleme ile yapılan tespitler,
idari kayıtlardan elde edilen belgeler, merkezde tutulan kayıtlardan elde
edilen bilgiler, merkezle ilgili şikâyetler ve merkezin tanıtım
faaliyetlerinden elde edilen bilgiler kullanılır. Denetimle ilgili
tespitler ve sonuçlar, il müdürlüğüne ve merkeze ait denetim defterlerine
yazılır.
(3) İl müdürlüğü, denetimlerde
tespit edilen eksiklik veya uygunsuzlukların denetim formunda belirtilen
sürelerde giderilmesini ve idari yaptırım yükümlülüklerinin yerine
getirilmesini sorumlu müdür ve kurucuya bildirir. Farklı kurumları
ilgilendirdiği tespit edilen eksiklikler ise ilgili kurumlara bildirilir.
(4) Kamu kurum ve kuruluşlarınca
açılan merkezlerde yapılan denetimler ve tespit edilen eksiklikler il müdürlüğü
tarafından ilgili kamu kurumuna bildirilir.
(5) Denetim raporları denetim
tarihinden itibaren otuz gün içerisinde Genel Müdürlüğe iletilir.
İdari yaptırım süreci
MADDE 24- (1) Denetimlerdeki eksiklik veya uygunsuzluk
durumlarında denetim formunda yer alan idari yaptırımlar uygulanır. İdari
yaptırım sürecinde aşağıdaki hususlara göre işlem yapılır:
a) Uygulanacak idari para cezası
tespit edilirken bir fiil ile birden fazla eksiklik veya aykırılık oluşması
halinde bunlara karşılık gelen idari para cezası tutarlarının en yükseği
dikkate alınarak belirlenir.
b) Merkeze uygulanan idari yaptırım
sonrasında merkezler, denetim formunda belirtilen sürelerde tespit edilen eksiklikleri
veya aykırılıkları gidermekle yükümlüdür. Kurucu veya sorumlu müdür
tarafından eksikliğin giderildiğinin il müdürlüğüne bildirilmesi ya da
bildirim yapılmayan durumlarda eksikliğin giderilmesi için tanınan sürenin
sona ermesi ile eksiklik veya aykırılığın giderilip giderilmediğinin
tespiti için 23 üncü maddeye göre denetim süreçleri tekrarlanır. Denetim
formunda belirlenen süreler otuz günü geçemez.
c) Yapılan denetimde eksiklik veya
aykırılığın devam ettiğinin tespit edilmesi halinde ilk tespitte verilen
idari para cezasının iki katı tutarında tekrar idari para cezası uygulanır
ve eksiklik veya aykırılığın giderilmesi için denetim formuna göre otuz
günü geçmemek üzere ek süre verilir. Bu süre içinde de eksiklik veya
aykırılığın giderilmemesi hâlinde merkez kapatılır.
(2) Denetim formunda yer alan
hükümlere ek olarak merkezde hizmet verilen kişilere yönelik tehdit, baskı
veya özgürlüğün keyfî engellenmesini de içeren fiziksel, cinsel, tıbbi,
psikolojik veya ekonomik açıdan zarar veren her türlü tutum ve davranışın
gerçekleşmesi hâlinde bu tutum ve davranışların engellenmesine yönelik
gerekli tedbirleri almayan kurucu veya sorumlu müdüre 2828 sayılı Kanunun
35/B maddesinin birinci fıkrası hükümleri uygulanır.
(3) Bu Yönetmelik kapsamında verilen
idari para cezaları, tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenir. Bu süre
içinde ödenmeyen idari para cezaları, kesinleşmesini müteakiben il
müdürlüğünün bildirimi üzerine vergi daireleri tarafından 21/7/1953 tarihli
ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre takip
ve tahsil edilir.
(4) Denetim sonucunda eksiklik veya
aykırılık tespit edilen merkezler söz konusu eksiklik veya aykırılık giderilinceye
kadar merkeze yeni bir danışan kabul edemez.
Merkezin kapatılması
MADDE 25- (1) Merkez, kurucu tarafından bir dilekçe ile
başvurulması halinde il müdürlüğünün teklifi ve valiliğin onayı ile
kapatılır.
(2) İl müdürlüğü tarafından
aşağıdaki hususların tespiti halinde merkez il müdürlüğünün teklifi ve
valiliğin onayı ile kapatılır:
a) Merkezin bir yıl içinde beş defa
idarî para cezası alması.
b) Merkezin onay alınmadan
devredilmesi veya nakil edilmesi.
c) Kurucu veya sorumlu müdürün 24
üncü maddenin ikinci fıkrası kapsamında cezalandırılmasına karar verilmiş
olması.
ç) Kurucu veya sorumlu müdürün
merkezde hizmet verilen kişilere yönelik tehdit veya baskı ya da özgürlüğün
keyfî engellenmesini de içeren fiziksel, cinsel, tıbbi, psikolojik veya
ekonomik açıdan zarar veren eylemlerden dolayı cezalandırılmasına karar
verilmiş olması.
d) Açılış işlemlerinde ibraz edilen
belge ve beyanların gerçeği yansıtmadığının merkez açılış onayının alınmasından
sonra tespit edilmesi.
e) Merkezin açılış izin belgesi
olmadan hizmete başlaması.
(3) Gerçeği yansıtmayan bilgi ve
belge ibrazında bulunduğu tespit edilen kurucu ve sorumlu müdür hakkında
ayrıca suç duyurusunda bulunulur.
(4) İkinci fıkrasının (ç) bendi
kapsamında; 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 231
inci maddesi uyarınca hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar
verilmiş olması, merkezin kapatılmasına engel teşkil etmez.
(5) Kapanan merkezler, il müdürlüğü
tarafından mevcut merkezin bağlı bulunduğu ilin sosyal güvenlik kurumu il
müdürlüğü, defterdarlık ve Genel Müdürlüğe bildirilir.
(6) Kapanan merkez, açılış izin
belgesinin aslını en geç on beş iş günü içinde il müdürlüğüne teslim eder
ve hizmet almaya devam eden kişileri kapanışa ilişkin bilgilendirir.
Aile danışmanının çalışma izninin iptal edilmesi
MADDE 26- (1) Aşağıdaki durumların tespiti halinde ilgili
aile danışmanı için düzenlenen tüm çalışma izin belgeleri ilgili il
müdürlüklerince iptal edilir:
a) 17 nci maddede yer alan
nitelikleri taşımadığının sonradan tespiti ya da bu niteliklerin sonradan
kaybedilmesi.
b) Aile danışmanının yürüttüğü bir
hizmet kapsamında EK-10’da yer alan denetim formunun 7 nci maddesine göre
ikinci kez uygunsuzluk tespit edilmesi.
c) Hizmet verilen kişilere yönelik
tehdit veya baskı ya da özgürlüğün keyfî engellenmesini de içeren fiziksel,
cinsel, tıbbi, psikolojik veya ekonomik açıdan zarar veren eylemlerden
dolayı cezalandırılmasına karar verilmiş olması.
Yedinci
bölüm
Çeşitli ve Son Hükümler
Diğer yükümlülükler
MADDE 27- (1) Merkezler açılış izin belgesi almadan ya da
açılış izin belgesine esas merkez binası haricinde, tamamen veya kısmen başka
bir yerde aile danışmanlığı adı altında hizmet sunamaz.
(2) Merkezlerde bu Yönetmelik
kapsamında yer almayan faaliyetler sunulamaz.
Kayıt, raporlama ve gizlilik
MADDE 28- (1) Merkezlerde aşağıdaki kayıtların tutulması
zorunludur:
a) Her bir aile danışmanı için
danışmanlık hizmetlerine ilişkin bilgilerin yer aldığı kayıt defteri.
b) Danışanlara ait bilgilendirilmiş
onam formları.
c) Ücret belgeleri.
ç) Eğitim hizmetlerine ilişkin
katılımcı formları ve değerlendirme raporları.
d) Denetim defteri.
(2) Birinci fıkrada yer alan
raporlarla merkezlerde tutulan diğer kişisel bilgi, belge ve raporların
paylaşılmasında 6698 sayılı Kanunda yer alan hükümlere ve etik ilkelere
uyulur. Konu ile ilgili genel hükümler saklıdır.
(3) Bu maddeye göre tutulan tüm
kayıtların denetim ve inceleme esnasında ilgililere ibrazı zorunludur.
(4) Merkez tarafından üç aylık
dönemler halinde sunulan danışmanlık hizmetlerine ilişkin bilgiler, merkeze
ilişkin mali bilgiler, merkezde sunulan eğitim hizmetlerine ilişkin
bilgiler, 19 uncu madde kapsamında sunulan hizmetlerden yararlanmak üzere
başvuranlara ait yaş, cinsiyet ve başvuru nedenlerine ilişkin bilgiler ve
ücretsiz hizmet sunumuna ilişkin bilgiler EK-11’de yer alan raporlama
formatına göre il müdürlüğüne raporlanır.
Diğer hükümler
MADDE 29- (1) Bakanlık merkez açılışı için başvuru sürecine
ilişkin tüm işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri elektronik ortamda talep
etmeye ve değerlendirmeye yetkilidir.
(2) Merkezler tarafından il
müdürlüklerine yapılacak her türlü bildirimin KEP adresleri üzerinden
alınması esastır. Bakanlık bu bildirimleri farklı bir bilişim sistemi
üzerinden talep etmeye yetkilidir.
(3) Bu Yönetmelikte geçen, il
müdürlüğü ya da Genel Müdürlük tarafından merkeze, sorumlu müdüre ve kurucuya
yapılacak her türlü bildirim ve bilgi, belge ve rapor paylaşımı açılış
başvuru formunda yer alan KEP adresi üzerinden gerçekleştirilmesi esastır.
Bu bildirimlerde tebliğ tarihinin belirlenmesinde 11/2/1959 tarihli ve 7201
sayılı Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.
(4) Merkezler başvuru formunda
bildirdikleri KEP adresinde herhangi bir değişiklik yapmaları halinde il müdürlüğüne
bildirmekle yükümlüdür.
(5) Kamu kurum ve kuruluşları
tarafından merkez açılmak istenmesi halinde EK-1’de yer alan açılış başvuru
formu ile birlikte ilgili kamu kurum ve kuruluşunun yetkili birimi
tarafından il müdürlüğüne başvuruda bulunulur. Bu merkezler için 6 ncı
maddedeki işlemler uygulanmaksızın 7 nci maddeye göre yerinde inceleme
yapılır ve EK-3’te yer alan yerinde inceleme raporu düzenlenerek eksiklik
tespit edilmeyen merkezler için 8 inci maddede yer alan hükümlere göre
açılış işlemleri yürütülür.
(6) Kamu kurum ve kuruluşları
tarafından açılacak merkezlerde, kamu kurum ve kuruluşunun asli görev alanı
ve tanımı aile danışmanlığı hizmeti ile uyumlu olmak kaydıyla 17 nci
maddenin ikinci fıkrasında yer alan eğitim niteliklerini karşılayan
personeli için 9 uncu maddenin üçüncü ve dördüncü fıkralarına göre aile
danışmanı olarak çalışmak üzere çalışma izni düzenlenir.
(7) Bakanlık tarafından açılacak merkezlere
ilişkin işlemler beşinci ve altıncı fıkrada yer alan hükümlere göre Genel
Müdürlükçe yürütülür, açılış izin belgesi Bakanlık onayı ile düzenlenir.
(8) Bu Yönetmeliğe göre faaliyet
göstermemekle birlikte her ne isim altında olursa olsun aile danışma
merkezi faaliyeti yürüttüğü komisyon tarafından yerinde inceleme ile tespit
edilen iş yerleri için fiili kapatma dahil olmak üzere gerekli işlemlerin
tesis edilmesi amacıyla il müdürlüğü tarafından valiliğe bildirimde
bulunulur.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 30- (1) 4/9/2012 tarihli ve 28401 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Gerçek Kişiler ve Özel Hukuk Tüzel Kişileri ile Kamu
Kurum ve Kuruluşlarınca Açılacak Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği
yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1– (1) Bu
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce açılmış merkezler, altı ay
içinde 6 ncı maddede yer alan belgeleri tamamlamak ve 12 nci maddenin
ikinci fıkrası dışındaki şartlara göre gerekli düzenlemeleri yapmakla
yükümlüdür. Düzenlemeleri takiben açılış izin belgesi yeniden düzenlenir ve
aile danışmanı olan personel için çalışma izin belgesi ve sorumlu müdür
olan personel için sorumlu müdür belgesi düzenlenir.
(2) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten önce merkezlerde tıp, rehberlik ve psikolojik danışmanlık,
sosyal hizmet, çocuk gelişimi, okul öncesi öğretmenliği, sosyoloji, aile ve
tüketici bilimleri, hemşirelik ve psikoloji alanlarından lisans ve yüksek
lisans mezunu olmak kaydıyla meslek elemanı olarak görevlendirilen personelden
aile danışmanı niteliklerini karşılamayan personel, merkez tarafından
çalışma izni sonlandırılana kadar çalışmaya devam eder. Meslek elemanları
bu süre boyunca, 19 uncu maddenin altıncı fıkrasında yer alan eğitim
hizmetleri ile aile danışmanının yönlendirmesiyle danışmanlık hizmetleri
dışında kalan destekleyici ve tamamlayıcı nitelikteki, sağlık müdahalesi
olmayan hizmetleri sunabilir.
(3) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten önce merkezlerde zorunlu personele ek olarak sağlık, hukuk
ve benzeri konularda danışmanlık yapmak üzere görevlendirilen personel,
merkez tarafından görevlendirmesi sonlanana kadar aile danışmanının
yönlendirmesiyle aile danışmanlığı yetkisi kullanmamak ve sağlık
müdahalesinde bulunmamak kaydıyla danışmanlık hizmetlerini destekleyici ve
tamamlayıcı nitelikteki hizmetleri sunabilir.
Aile danışmanının eğitimi ve nitelikleri
GEÇİCİ MADDE 2- (1) Sosyal
hizmet, psikoloji, sosyoloji, rehberlik ve psikolojik danışmanlık, tıp,
hemşirelik ve çocuk gelişimi lisans programlarını tamamladıktan sonra bu
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce Millî Eğitim Bakanlığı,
Yükseköğretim Kurulu veya üniversitelerden biri tarafından uygun görülen en
az üç yüz saati teorik ve en az otuz saati süpervizyon eşliğinde olmak
üzere yüz elli saati uygulamalı toplam dört yüz elli saatlik aile danışmanlığı
alanında bir eğitim programını başarıyla tamamlayarak sertifika almış
olanlar için bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl;
bu programlara kayıt yaptırmış olanlar için bu eğitim programını tamamlamak
kaydıyla bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç yıl
içerisinde aile danışmanı olarak çalışmak üzere çalışma izni
düzenlenebilir.
(2) Sosyoloji veya hemşirelik lisans
programlarından mezun olduktan sonra bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği
tarihten önce aile danışmanlığı alanında yüksek lisans programını
tamamlamış olanlar için bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren
iki yıl; bu programlara kayıt yaptırmış olanlar için bu eğitim programını
tamamlamak kaydıyla bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren
dört yıl içerisinde aile danışmanı olarak çalışmak üzere çalışma izni
düzenlenebilir.
(3) 17 nci maddenin ikinci
fıkrasında yer alan eğitim niteliklerini karşılamayan kişilerden daha önce
birinci ve ikinci fıkralar kapsamında çalışma izni düzenlenen kişiler için
aile danışmanı olarak çalışmak üzere çalışma izni düzenlenebilir.
Yürürlük
MADDE 31- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 32- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Aile ve Sosyal
Hizmetler Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|