|
Orman Genel Müdürlüğünden:
ORMANCILIK
FAALİYETLERİNDE VAHİDİ FİYATLA ÇALIŞAN
ORMAN KÖYLÜLERİNE YAPILACAK AYNİ VEYA NAKDİ
DAĞITIMIN
UYGULAMASINA
DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç
Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, ormancılık
faaliyetlerinde çalışan orman köylülerinin yerinde kalkındırılmalarının
desteklenmesini, kırsaldan şehre göçün önlenmesini, kırsala geri dönüşlerin
teşvik edilmesini ve ormancılık faaliyetlerinde çalışacak iş gücü arz
açığının giderilmesini sağlamaktır.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, orman köylülerinden ormancılık
faaliyetlerinde vahidi fiyatla çalışanlara kendi köyünün mülki hudutları
içerisinde istihsali yapılan oduna dayalı orman ürünlerinin satış
gelirinden, üretim giderleri düşüldükten sonra kalan tutarın, %10 oranına
kadarının ayni veya nakdi olarak dağıtılmasına ilişkin usul ve esasları
kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 19/4/2012
tarihli ve 6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve
Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi
ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanunun 10 uncu
maddesinin birinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Ayni dağıtım: Ormancılık faaliyetlerinde
çalışanlarca kullanılan araç, gereç, ekipman,
kişisel koruyucu donanım malzemeleri ile akaryakıt ve benzeri ekipman ve
malzemeleri,
b) Bakan: Tarım ve Orman Bakanını,
c) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
ç) Dağıtım miktarı: Cari yılı içerisinde her bir
orman köyünün mülki hudutları dahilinde, dikili
satış dahil, istihsali yapılan oduna dayalı orman ürünlerinin satış
gelirinden üretim giderleri düşüldükten sonra kalan miktarın aynı yıla ait
dağıtım oranı ile çarpılması sonucu elde edilecek miktarı,
d) Dağıtım oranı: 6292 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesinin birinci fıkrasına istinaden her yıl Bakan tarafından
belirlenecek olan oranı,
e) Genel Müdürlük: Orman Genel Müdürlüğünü,
f) İstihsal: Oduna dayalı orman ürünü üretimini,
g) İşletme müdürlüğü: Orman köyünde dağıtım
yapmakla görevli orman işletme müdürlüğünü,
ğ) İşletme şefliği: Orman köyünde dağıtım yapmakla
görevli orman işletme şefliğini,
h) Kanuni kesintiler: Muhtelif vergi mevzuatı
gereği hak sahibinden yapılması zorunlu vergi kesintilerini, ilgili
Tahsilat Genel Tebliğinde belirtilen tutar sınırı ve sorgulama süreleri dahilinde 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 22/A maddesine göre yapılacak
vergi borcu sorgusuna istinaden hak sahibine ilgili tebliğde belirtilen
sınır üzerinde borç çıkması durumunda yapılacak vergi borcu kesintisini,
hak sahibi adına idareye tebligatı yapılmış icra, temlik-mahkeme kararı ve
benzeri neticesinde kesilmesi zorunlu hale gelen tutarları,
ı) Mülki hudut: 10/6/1949
tarihli ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 2 nci
maddesine göre belirlenen sınırlar esas alınarak, 31/8/1956 tarihli ve 6831
sayılı Orman Kanununun 31 inci ve 32 nci
maddeleri kapsamında hak sahibi köylerin belirlenmesine esas raporların eki
hudutnameler, yetkili kamu idarelerinden alınan
belgeler, mahkeme kararları ve benzeri bilgi ve belgelerden yararlanılarak
oluşturulan yerleşim yeri sınırlarını,
i) Nakdi dağıtım: Her bir hak sahibine ödenen
parasal tutarı,
j) Oduna dayalı orman ürünleri: Devlet
ormanlarındaki ağaç, ağaççık ve bunlardan elde edilen odun ürünlerini,
k) Orman köyü: 18/3/1924
tarihli ve 442 sayılı Köy Kanununda belirtilen ve nüfusu 2000’in altındaki
yerleşim yerlerinden; mülki sınırları içerisinde devlet ormanı olan köyler
ile daha önce orman köyü iken 12/11/2012 tarihli ve 6360 sayılı On Dört
İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve
Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla mahalleye
dönüşen yerleri,
l) Ormancılık faaliyetleri: 6831 sayılı Orman
Kanunu kapsamında ormanların idaresi ile ilgili olarak Genel Müdürlüğe
verilen görev ve yetkiler çerçevesinde, vahidi fiyat ile yaptırılan her
türlü ormancılık faaliyetlerini,
m) Satış geliri: Bir takvim yılı içinde orman köyü
mülki hudutları içerisinde, yanık sahalardan elde edilen orman ürünleri
geliri hariç olmak üzere, istihsal edilen oduna dayalı orman ürünü
miktarının, işletme müdürlüğünün aynı takvim yılı bilanço sonuçlarında
oluşan satış ortalaması ile çarpımı sonucu elde edilen tutarı,
n) Satış ortalaması: Üretime konu takvim yılının
bilanço sonuçlarına göre; sınıf, boy, çap, kabuklu gibi ayrımlar yapılmadan
tomruk, tel direk, maden direk, sanayi odunu, kağıtlık
odun, lif-yonga odunu, sırık, yakacak odun ve benzeri ürün bazında o yıla
ait ilgili orman işletme müdürlüğünün her türlü oduna dayalı ürünün
satışına ait ortalama fiyatını,
o) Üretim giderleri: Satış gelirine konu edilen
aynı bilançodaki ürünlerin üretimi için ödenen ölçme, kesme, sürütme,
yükleme, taşıma, istif, ardaklanmayı önleme, ilk madde ve malzeme alımı
gibi giderlerin toplam tutarını,
ö) Vahidi fiyat (Birim fiyat): 11/1/2011
tarihli ve 6098 sayılı Borçlar Kanunu eser sözleşme hükümlerine göre hizmet
akdine bağlı olmaksızın kendi nam ve hesabına yapılan işlerde; metre,
kilogram, metreküp, ster, hektar, adet gibi birimlere göre belirlenmiş
birim işe verilen fiyatı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Hak Sahipliği
ve Dağıtıma İlişkin Şartlar
Hak
sahipliği şartları
MADDE 5- (1) Orman köylülerinden ormancılık faaliyetlerinde
vahidi fiyatla çalışanlara kendi köyünün mülki hudutları içerisinde
istihsali yapılan oduna dayalı orman ürünlerinin satış gelirinden üretim
giderleri düşüldükten sonra kalan tutarın yüzde onuna kadarının ayni veya
nakdi olarak dağıtımı yapılır. Orman köylülerinin dağıtıma konu orman
köyünde hak sahibi olabilmesi için;
a) Dağıtıma konu cari yılın 31 Aralık tarihi
itibarıyla; dağıtıma konu orman köyü nüfusuna kayıtlı olanların söz konusu
orman köyünde kesintisiz olarak en az bir yıldır ikamet etmesi ve ikamet
şartlarını taşıdığının Genel Müdürlük bilgi sistemi üzerinden tespit
edilmiş olması veya belgelendirilmesi,
b) Dağıtıma konu cari yılın 31 Aralık tarihi
itibarıyla; başka köy nüfusuna kayıtlı olup da dağıtıma konu orman köyünde
kesintisiz olarak en az üç yıldır ikamet etmesi ve ikamet şartlarını
taşıdığının Genel Müdürlük bilgi sistemi üzerinden tespit edilmiş olması
veya belgelendirilmesi,
c) Dağıtıma konu cari yılda, ikamet ettiği orman
köyünün mülki hudutları içerisindeki ormancılık faaliyetlerinden en az
birinde sözleşmeye veya şartnameye dayalı olarak kendi nam ve hesabına veya
kooperatif ortağı olarak vahidi fiyatla çalıştığının ilgili kayıtlarda ve
ödeme belgelerinde yer alması,
ç) Dağıtıma konu cari yıl içerisinde orman suçu
sebebiyle hakkında suç zaptı tanzim edilmemiş olması,
gerekir.
Hak
sahiplerine yapılacak dağıtıma ilişkin şartlar
MADDE 6- (1) Dağıtımın yapılabilmesi için;
a) Orman köyü mülki hudutları içerisinde dağıtıma
konu cari yıl içerisinde ormancılık faaliyetlerinde vahidi fiyatla çalışmış
olan hak sahibinin bulunması,
b) Dağıtıma konu cari yılda,
ilgili orman köyündeki ormancılık faaliyetlerinde vahidi fiyatla çalışanlar
arasından, işletme şefliklerinden, ağaçlandırma ve toprak muhafaza
şefliklerinden, orman fidanlık şefliklerinden, kooperatiflerden, resmi
kurum ve kuruluşlardan alınacak belge ve/veya kayıtlara göre, hak sahipliği
şartlarını yerine getirenlerden, işletme müdür yardımcısı başkanlığında
ilgili orman işletme şefi ve bir orman muhafaza memuru ile oluşturulan
komisyonca düzenlenen ve ilgili işletme müdürü tarafından onaylanan hak
sahipleri listesinin olması,
c) Ormancılık faaliyetlerinde vahidi fiyatla
çalışılan cari yıla ait bilanço çıkarıldıktan sonra Bakan tarafından
dağıtıma konu cari yıla ait dağıtım oranı ile dağıtımın verilme şeklinin
belirlenerek dağıtım miktarının hesaplanmış olması,
gerekir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Dağıtımın
Belirlenmesine İlişkin Şartlar
Dağıtım
oranının belirlenmesi ve dağıtımın verilme şekli
MADDE 7- (1) Hak sahiplerine yapılacak dağıtım oranı ile
dağıtımın ayni veya nakdi verilme şekli, Genel Müdürlükçe her yıl dağıtıma
konu cari yıla ait bilançonun sonuçlanmasını müteakip Bakan Olur’u alınarak
belirlenir.
(2) Dağıtıma konu cari yıl bilançosunun çıkarılması
ve birinci fıkrada belirtilen Bakan Olur’unun alınmasını müteakip, işletme
müdürlüğünce her bir orman köyü için dağıtım miktarları hesaplanarak
belirlenir.
(3) Belirlenen dağıtım miktarının
yüzde ellisi, ilgili orman köyündeki hak sahipliği listesinde yer alanlara
eşit olarak; kalan yüzde ellisi ise ilgili orman köyündeki aynı hak
sahipliği listesinde yer alanlara, dağıtıma konu cari yılda ormancılık
faaliyetlerinde kendi nam ve hesabına veya kooperatif ortağı olarak vahidi
fiyatla yapmış oldukları çalışmalar karşılığında ödenen hakediş
tutarları nispetinde hesaplanarak her bir hak sahibine ödenecek toplam
tutar belirlenir.
(4) Belirlenen toplam tutarlar Genel Müdürlüğün
döner sermaye bütçesinden, işletme müdürlüğünce kanuni kesintiler
yapıldıktan sonra hak sahiplerinin banka hesaplarına yatırılır.
(5) Dağıtımın hak sahiplerine ayni olarak
yapılmasına karar verilmesi halinde; dağıtıma ilişkin ihtiyaçlar Genel
Müdürlüğün belirlediği çerçeve dahilinde işletme
müdürlüğünce tespit edilir ve mer’i mevzuata
uygun olarak satın alma işlemleri yapılarak ilgili orman köyündeki hak
sahiplerine dağıtılır. Hak sahibine ayni olarak dağıtılacak araç gereç ve
malzemelerin toplam bedeli, hak sahibi için hesaplanan nakdi dağıtım
tutarından fazla olamaz.
(6) Her bir hak sahibine yapılacak ayni ve/veya
nakdi dağıtım tutarının yıllık toplam miktarı, dağıtıma konu cari yılda
asgari ücret tespit komisyonunca belirlenen aylık net asgari ücretin bir
aylık tutarını geçemez. Asgari ücret tespit komisyonunca dağıtıma konu cari
yılda farklı tarihlerde birden fazla asgari ücret belirlenmesi durumunda,
söz konusu aylık net asgari ücretlerin ortalaması alınır.
(7) Yanık sahalardan elde edilen oduna dayalı orman
ürünleri geliri dağıtıma konu edilemez.
(8) Dağıtıma konu cari yıl içerisinde orman suçu
sebebiyle hakkında suç zaptı tanzim edilenler hak sahibi olarak
belirlenemez.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Son Hükümler
Yürürlük
MADDE 8- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 9- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Orman Genel Müdürü
yürütür.
|